街道统筹推进城乡一体化工作汇报材料

1、街道统筹推进城乡一体化工作汇报材料龙潭街道位于市区东北部三环路外侧，幅员面积曲， 总人口万人，其中农村居民万人，辖20个社区。在统筹推 进城乡一体化前，由于交通闭塞，基础设施建设滞后，经 济发展缓慢，居民生活困难，城乡面貌和发展环境十分落 后，曾被称为成都的“西伯利亚”，是中心城区农业面积最 大、农村人口最多、城市化水平最低、推进难度最大的地 区。龙潭街道党工委以科学发展观为指导，按照市委推进 城乡一体化“三个集中”、“六句话”的工作要求，把推进 城乡一体化工作作为一项系统工程来抓，努力实现整个地 区全面、协调、可持续发展。一、坚持科学规划，引领城乡一体化xx年初，街道党工委新班子到位后，根据

2、成都市城市 总体规划和土地利用规划，立足成都市城市向南、向东发 展的战略部署，及时确定了区域发展定位和产业发展空间 布局。重点是进一步完善了、等城乡一体化专项规划, 形成了 “三区一中心”（龙潭都市工业集中发展区、原创： 北郊风景区、龙潭现代农业片区和龙潭场镇中心）的空间 布局，并根据城市总体规划和土地利用规划，对全辖区川 的土地资源进行了功能定位，划分为工业用地、仓储物流 用地、商住用地、现代农业用地、旅游风景区用地等几个 板块。在此基础上，结合龙潭实际，集中多方意见和智慧, 提出了打造“成华副中心”的发展定位和建设“工业龙潭、 物流龙潭、居家龙潭、休闲龙潭”的发展思路，并得到市、 区两级的

3、一致认可。二、完善基础设施，增强区域发展承载力落后的道路、破旧的场镇，成为制约龙潭经济社会发 展的瓶颈，严重阻碍了城市化进程，也是推进城乡一体化 工作中必须解决的首要问题。去年，街道积极争取上级支 持，全面推进路网建设和旧场镇改造。1、进一步完善交通网络龙潭地区xx年底以前仅有13公里的破旧水泥路，“晴 天一身灰、雨天一身泥”是龙潭地区道路面貌的真实写照。 老百姓出行难、经济发展受阻，群众怨声载道。街道一方 面千方百计争取资金，另一方面积极发动群众全方位参与, 于去年4月12 0,全面启动双龙路、龙石路改扩建工程和 30余公里的乡村路网建设。街道党工委、办事处和相关社 区，克服了任务重、时间紧

4、的困难，用1个月时间完成了 一般情况下半年才能完成的拆迁工作。目前，投资1562 3 万元，长约9公里的双龙路、龙石路改扩建工程即将完工; 投资8 400多万元，长30余公里的新社区道路全部通车。 辖区已经形成以成华大道、龙青路、老龙青路等主干道为 主，环湖路、龙潭绕场路、龙木路等次干道和乡村路网为 辅的布局合理、四通八达的道路交通网络。2、高起点改造旧场镇龙潭旧场镇是典型的“五无”（无市政配套设施、无 污雨水管道、无自来水、无天然气、无消防安全设施）场 镇。落后的场镇设施，不仅给居民生活、生产带来了极大 困难，而且存在许多安全隐患。对旧场镇进行改造，是龙 潭广大干部群众多年来的心愿，但因种种

5、原因，一直未能 实施。在多方努力下，于去年5月25日启动了龙潭旧场镇 改造工程，比计划提前一年时间。按照规划，经改造后的 龙潭老场镇将是成华副中心的核心区，是一座集生态休 闲、客家文化、商务旅游等于一体的功能齐全的现代活力 新城。目前，已经完成场镇拆迁任务的35%。预计今年10 月底完成拆迁，xx年底全面完成旧场镇改造任务。三、培育支柱产业，强化产业支撑根据“工业龙潭、物流龙潭、居家龙潭、休闲龙潭” 的发展思路，街道以项目为抓手，促进都市工业、商贸物 流、房地产业、休闲旅游4大支柱产业发展。1、以加快龙潭都市工业集中发展区建设为重点发展都 市工业龙潭都市工业集中发展区，位于龙潭街道鹤林、丛树、

6、 威灵社区，规划占地11000亩。为了把龙潭都市工业集中 发展区打造成成都市都市工业的制高点和科技成果就地转 化的乐园，建立了区、管委会、街道、社区四级联动机制, 滤布确保落户项目尽快建设、尽早投产。目前集中发展区 一期工程2700亩建设已完成，引进光明乳业、焊研科技等 规模企业47家，已有21家企业建设竣工，16家企业建成 投产。xx年8月，园区成为第二个四川省中小企业示范园。 下一步，将抓紧实施占地31 00亩的二期工程，欧盟工业园 在11月中国一一欧盟企业产品发展洽谈会召开前完成基础 设施建设。同时，采取“市场主体办园区”的模式，实行 多方联动，启动建设占地1200余亩的机械电子创业园。

7、2、以推进北湖核心景区深度开发为重点发展休闲旅游 业xx年11月，在全面完成北郊风景区植绿的基础上，启 动了北湖核心景区建设，建成水面面积近800亩、蓄水量 达50万立方米的北湖，形成城区规模最大的人工湖泊。鼓 励农民采取土地入股等方式流转土地，引进休闲观光旅游 项目95个，其中大型项目16个，引进资金亿元，成功打造 集“旅游、娱乐、购物、住宿、美食、健身、会展、学术 研讨”等功能于一体的复合型都市生态旅游区。目前，北 湖秀丽风光吸引了来自四面八方的游客，成为成都市乡村 旅游的新亮点和新农村的典范，受到中央和省市领导及社 会各界的肯定。通过北湖核心景区建设，昔日的废砖厂变 成了美丽的生态公园，

8、长期贫困的和成、秀水、石马3个 社区人均纯收入达到7 6 80元，部分农民人均收入超过了 万元，就地解决就业1700人。下一步，我们将抓住2 k m2 高档居住区建设、高尔夫球场定点及游乐园规划搬迁的机 遇，推进北湖深度开发。同时加快外环路外6k册的现代观 光农业示范区建设，努力提升龙潭地区休闲旅游业的规模 和档次。3、以构建现代物流中心为重点发展商贸物流业依托龙潭寺火车站为核心的一站七线和四通八达的道 路网络，整合辖区仓储资源，大力发展流量经济，打造区 域商贸枢纽。目前已引进以坤泽物流、中石化、4 37处钢 材交割中心等为代表的重点物流项目。下一步将精心策 划、包装西部农产品批发展销中心等一

9、批物流项目，争取 每年有46个项目见成效，逐步构建现代物流中心。4、以构筑成都“人居天堂”为理念加快发展房地产业在“成华副中心”的产业布局中，房地产用地达5k m2, 外加北湖核心景区周边2k nf的高档住宅用地，房地产业有 广阔的发展空间。街道结合北湖的环境和人文优势，按照 “杭州有西湖，成都有北湖”的定位，提出了构筑成都 “人居天堂”的房地产开发理念。目前，万科、海昌等知 名房地产商已积极筹划，准备入驻龙潭。5、以招大引强为重点发展总部经济依托旧场镇的改造和北湖核心景区、龙潭都市工业集 中发展区、现代农业示范区建设，积极发展总部经济，目 前已引进四川鑫拓、万佳实业、坤泽物流、中石化成都代

10、表处、四三七处钢材交割结算中心等税收上千万元的总部 企业。下一步争取每年引进3 5个总部企业，特别是吸引 入驻都市工业集中发展区的各大企业总部进驻龙潭。四、加快集中居住，促进农民生产、生活方式转变我们一方面加快旧场镇改造和新居、新社区建设，促 进农民集中居住，改善他们的居住条件，另一方面通过 “新农村新市民”系列宣传活动促进农民的生产、生活方 式转变。一是向场镇集中。按照规划，改造后的龙潭场镇可吸 纳5万人居住，将成为成华区的副中心，直接为工业集中 发展区和北郊风景区提供后勤和社会化服务。二是向新居集中。根据规划，在龙潭布局了 4个农民 新居，安置农民2万余人。目前，建筑面积29万nf的桂林

11、新居主体工程即将竣工，年内将交付使用，可集中安置农 民6000人，其他3个新居工程正进行开工前的准备工作。三是向新社区集中。街道引入市场机制，采用bt模式, 于去年11月8日，启动建设成都市首个“198”范围内规模 最大的同乐新型生态社区。该社区有效解决了新农村建设“钱从哪里来、人往哪里去”的难题。目前，占地69亩， 建筑面积万血，投资近1 .5亿元的同乐新型生态社区一期 工程主体工程全部完工，预计将于今年8月交付入住，集 中安置农民20 00人。占地180余亩，建筑面积26万rtf的 二期工程将于10月份开建。四是转变农民观念。我们与区团委、民政局等一道， 整合社区、高校、老年大学的教育资源

12、，在全国率先启动 了 “新农村新市民”系列宣传教育活动。目前该活动已派 遣了 200多名“文明助理员”到辖区20个社区，帮助农民 转变生活、就业等观念，摒弃陋习，树立科学、文明、健 康的生活方式。五、创新就业机制，有效转移农村劳动力在推进城乡一体化过程中，大量的农村居民将离开土 地，面临重新就业。如何解决这些观念落后、文化素质偏 低、技能欠缺的农村劳动力就业问题，成为摆在各级政府 面前的一道难题。龙潭街道在认真分析现行就业机制的基础上，提出了 “围绕规划抓项目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训” 的就业思路，于去年7月，在全省率先成立了集培训、就 业、维权“三位一体”的劳务组织一一成都图强劳务有

13、限 公司，有效解决了政府劳动保障所、社会培训机构、社会 职介机构在就业方面存在的不足。经过几个月的实践操作, 公司在劳动力培训转移方面的“政府统筹、市场运作”的 运行机制日益成熟，达到了 “为政府分忧、为企业解愁、 为农民服务、自身得发展”的“四赢”格局。目前，图强 公司拥有2000多rtf的办公场所，成功开发岗位30 00多个, 转移农村劳动力1800余名，已经成为失地农民的就业的“保险公司”，具有较强的品牌效应，目前省劳动保障厅已 将此模式在全省推广。今年，我们将图强公司做成全市、 全省的知名品牌，并通过这个平台，力争做到辖区有就业 愿望的劳动力95%以上能得到实用培训，参加培训的90%以

14、 上能实现就业。六、全面协调发展，构建和谐龙潭在推进城乡一体化工作中，我们非常注重可持续发展, 提出了要以科学发展观为指导，推进社会全面协调发展， 努力营造稳定、和谐的社会环境。争创“平安街道”。加强巡逻队伍和治安亭建设，完 善综合治理机制，抓好集中整治，严厉打击违法犯罪活动。xx年各类案件发案率同比下降, 举摘掉成都市治安重点 整治地区的帽子，今年将争创成都市平安街道。切实维护社会稳定。高度重视信访维稳工作，有效整 合信访、司法、调解资源，充实信访调解力量；建立健全 信访工作网络，变上访为下访，每月对辖区内的不稳定因 素进行疏理、排查、化解，确保龙潭有个稳定的社会发展 环境。实施环卫管理全覆

15、盖。今年在全市率先实行“户集、 社收、街运、区处理”的城乡一体化环卫管理模式，场镇、 社区、企业生活垃圾做到日产日清，保洁率达100%,压滤 机滤布城乡环境得到较大改观。构建社会救助体系。建立了以城乡一体化、社会全覆 盖为特点，城乡低保为基础，助学、助医、建房三大救助 工程为配套，其他专项救助、临时救助为补充的社会救助 体系,为困难群众的生活撑起一张“安全网”。七、狠抓党的建设，提供坚强组织保障重点是抓好干部队伍和基层组织建设，切实发挥党组 织在推进城乡一体化中的领导核心作用。一是加强作风建设，提高原创：干部整体素质。转变 思想作风，增强干部的事业心、责任感和紧迫感；改进工 作作风，将is o9001质量管理体系导入规范化服务型机关 建设，提高服务的质量、效率和水平，树立求真务实、真 抓实干的工作作风；严格工作纪律，主要精力和心思放在 工作上。二是加强基层党组织建设，发挥领导核心作用。加强 党工委班子建设，坚持集体议事制度并开放党工委会议， 把科学民主的理念贯穿于班子建设始终；通过定期集中学 习、外出参观等多种方式，提高班子成员抓科学发展、管 理社会事务、协调利益关系、维护社会稳定等方面的本领 和能力。建立干部激励机制，调整和提拔了一批想干事、 会干事、能干事的科级干部，激发了干部工作激情与积极 性。在社区党员中开展“三个转型”（思维方式、致富方式、 生活方式转