TJ10项目部安全生产管理办法定稿526资料

1、广中江高速公路项目第TJ10合同段项目经理部 安全生产管理办法安全生产管理办法第一章 总 则1.1 为了认真贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国务院关于加强安全生产的决定等有关安全生产法律法规，强化广中江高速公路项目第TJ10合同段施工安全管理工作，夯实施工现场的安全基础，切实保障工程施工期间的人身、设备安全和工程结构的永久性安全，预防和避免各类事故的发生，根据公司安全生产管理办法规定，结合新建高速公路工程的安全管理需要，特制定本办法。1.2 安全生产管理工作是以项目经理负责制为中心，以施工生产为主题，以安全无事故为目的，以强化全员安全意识与素质为基础，以确保施工安全为重点，以安全

2、标准工地建设为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在安全管理上必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，确保“三个不变”，即：安全第一的位置任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党、政、工、团齐抓共管，综合治理不能变。使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。1.3 安全生产管理采用单位管理与群众监督相结合的办法，以施工现场标准化管理为基础，强化全员意识和生产过程中的“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、作业标准化），把安全生产纳入经济承包责任制轨道，推行安全生产包保经济责任制。1.4 项目经理是安全生产的第一责任人

3、和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。安质部对施工全过程的安全生产实行全面监控管理。第二章 安全生产管理目标2.1 根据公司每年对项目下达的职工伤亡事故、经济损失控制指标，项目部要把安全生产目标分解若干具体指标，逐级签订安全生产责任状，横向到各职能部门，纵向到队直至工班和每个职工，一级保一级，层层抓落实。并为职工提供和发放必要及合格的劳动防护用品，以避免事故的发生，减少职业病的危害。本项目安全生产目标：杜绝较大以上生产安全责任事故，减少一般责任事故；消灭因我方违章施工危及既有道路行车安全事故和因我方责任造成较大交通事故；防止职业病的发生；杜绝因工死亡事故、因工重伤率控制在0.3以内，轻伤率

4、不超过3； 2.2 坚持执行安全标准化工地建设标准和广东省“双标管理”要求，严格按照标准施工和管理工地，坚持工程项目安全检查制度。2.3 实行安全保证金和安全生产一票否决权制度，把安全生产目标管理与经济承包责任制结合起来，同职工的工资、奖金分配挂钩，并与评选优质工程、评选先进单位和个人、开展劳动竞赛挂钩，对达不到安全生产指标的行使一票否决权。2.4 通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实各级管理人员、各施工队安全生产责任，有效控制施工安全风险，争创“平安工地”示范工程。2.

5、5 坚持“三工”安全教育制度，即：工前讲安全、工中检查安全、工后讲评安全。2.6 实行项目安全工作月报表上报制度。各施工队每月20号向项目部安质部上报安全工作月统计报表，项目部按照公司要求及时上报各类安全工作报表。2.7 加强安全基础管理。建立健全安全生产保证体系，制定各项安全管理制度和措施，做好安全台帐内业资料记录工作，确保准确、及时、无误。第三章 安全管理组织机构3.1 项目经理部成立以项目经理为组长，项目书记、安全副经理、项目总工为副组长，各部门负责人、各施工队负责人、技术主管和安全员为成员所组成的安全管理领导小组。广中江高速公路项目第TJ10同段项目经理部安全领导小组组长：冯朝阳副组长

6、：林宏副组长：汪卫平 副组长： 李玉国各施工作业队、施工班组专职安全员石小升肖耀盛张雷姜明虎邢虎虎程启怀周扬崔明鑫晏勇跃安全管理组织机构图3.2 项目部安全生产领导小组是施工安全管理工作的决策机构，对本项目行使安全生产管理职能。针对安全生产管理情况，及时研究并制定安全管理制度和管理措施，并统一组织、协调项目部各队、各部门、各类施工人员的安全管理活动，保证安全生产管理目标的实现。3.3 项目部安全管理体系分为方案安全、作业安全、管理安全、应急安全四个部分，分别由项目总工、安全副经理、项目书记和项目经理负责组织实施及监督落实。生产副经理和各部门按照责任分工将安全管理措施贯彻到施工队和施工班组，形成

7、安全管理体系。（1）方案安全主要指土建实体工程施工和为完成实体工程所采取的措施项目因受力状态发生失控引起的安全事件或事故。主要包括（建筑物、围墙、模板支架、钢筋工程、支挡工程）坍塌，结构受力体系失稳、受力体系转换失稳、模板支撑体系失稳，施工沉降造成的地面及地下建构筑物破坏或损坏，由于工程质量问题引起的安全事故，方案失败、未按方案施工或施工工艺不符合要求导致的安全事件或事故等。方案安全由项目总工负责，由工程技术部门通过方案论证、制定和实施。安全技术交底、施工过程控制，层层落实安全责任。（2）作业安全主要指施工现场作业人员自身及所处作业环境的安全状态管理，及现场作业人员安全防护、机械设备维修保养及

8、操作管理、特种作业人员和设备管理、用电管理、施工现场防火防爆、防洪防汛、防中毒等。作业安全是现场的常规安全管理，主要是制止现场的违章指挥、作业工人的违章作业和违反劳动纪律，及保证作业工人所处的作业环境安全。作业安全由安全副经理（生产副经理）负责，由安全质量部通过安全教育培训、安全值班巡查、安全隐患排查整改，层层落实安全责任；具体安全教育培训、安全会议、安全交底制度等另附册。（3）管理安全主要指项目员工及作业工人日常生活中的安全。主要包括交通安全、治安安全、生活区环境安全、食品安全，以及灾害病疫防范、职业病防范等的安全管理。管理安全由项目书记负责，由综合办公室通过宣传教育、强化各级组织纪律，层层

9、落实安全责任。（4）应急安全主要指发生可能造成较大影响或损失的突发事件的应急安全。主要包括：发生人员伤亡事故、火灾、爆炸、坍塌、大型设备损坏、人员食物中毒等突发事件的安全管理。应急安全由项目经理负责，通过制定应急预案，准备应急物资、启动应急程序，调集项目资源及公司、社会资源，避免事态扩大造成更大损失。3.4各施工队必须按要求配备相应的专职或兼职安全员，配置必要的安全检查用品、器具及通信器材等等。3.5项目经理部定期或不定期地召开安全工作分析会，认真检查和纠正本项目安全工作存在的问题，组织安全教育和培训，及时向公司安质部汇报安全生产情况。3.6所有专职或兼职安全管理人员必须经过培训并且考试合格后

10、持证上岗。第四章 安全生产责任4.1 根据安全生产实行系统抓、抓系统的要求，项目部及施工队各级领导、各职能部门要落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，做到各司其职，各负其责，实行全员、全过程、全方位的安全生产管理。4.2 各级领导的安全生产职责（1） 项目经理安全职责1）、项目经理对工程项目的安全生产负总责，并对项目的应急安全管理负责。负责建立本项目安全管理体系，落实安全生产责任制；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织制定并实施本项目施工生产安全应急救援预案；保持本项目安全管理体系有效运行，实现工程项目安全管理目标。2）、认真贯彻执行国家和上级有关安全工作的法律法规和指示

11、，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。3）、针对新、难、重、险工程项目、特殊工程项目以及不良地质下施工的项目，并督促落实。对危险性较大工序的施工，必须现场跟班。4）、加强对劳务队的综合管理，严格队伍资质审查和进场人员资格审查，签订有效合同，督促安全措施落实。5）、认真执行安全工作与项目施工生产“五同时”（同计划、同布置、同检查、同评比、同考核）的规定，定期组织召开安全生产例会。6）、组织安全检查和安全考核，保证奖罚措施及时兑现。7）、组织布置并检查应急准备，适时进行组织应急演练，保证各项应急措施准备充分。8）、组织事故的抢险、调查和处理工作，及时、准确地上报事故情况。（2） 项目书记安

12、全职责1）、项目书记对项目的管理安全负责。2）、加强从业人员（包括劳务人员）政治思想、安全生产和法制教育，确保从业人员思想积极、健康，遵纪守法。3）、加强安全生产宣传工作，提高全员的安全意识;协调处理好周边关系，为安全生产营造良好氛围。4）、督促检查本项目的交通安全、治安保卫工作、生活区环境安全、食品安全及易燃易爆品的管理。5）、督促检查本项目防灾防疫工作，防止职业病发生；督促检查本项目对恶劣天气、自然灾害的防范应对工作；6）、督促检查劳务人员录用把关工作、劳务合同签定情况和工资的发放情况；7）、模范遵守安全生产规章制度，建立安全生产、文明施工的良好秩序。（3） 项目总工安全职责1）、项目总工

13、对项目的方案安全负责。2）、认真贯彻落实国家有关安全生产方针、政策、法律、法规，严格执行安全技术规范、规程、标准。3）、负责施工组织设计中安全技术措施和方案的制定。结合本项目工程特点，对危险性较大的分部、分项工程编制安全技术方案和专项方案，并履行会审和审批程序。对超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项方案要进行专家论证。负责向专业技术负责人进行专项方案或特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施，实施后负责验收和日常监督维护。4）、主持制定安全技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施和事故应急预案并指导落实。及时解决施工中出现的安全技术问题。5）、监督和指导施工组织设

14、计中安全技术措施和方案的落实和实施。6）、积极参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。指导安全技术教育，参与安全技术培训。7）、积极参加事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（4） 生产副经理安全职责1）、协助项目总工编制施工组织设计，参与安全技术措施和方案的研究和制定。2）、认真贯彻执行安全技术措施和方案，合理组织施工生产，对因施工指挥、施工组织不当造成的事件或事故负责。3）、树立“安全第一”的思想，不违章指挥。当进度与安全生产发生矛盾时，必须首先保证安全。对危险性较大工序的施工，必须现场带班。4）、负责施工现场的文明施工，建立安全生产

15、、文明施工的良好秩序。5）、可受项目经理委托，组织定期的安全检查，进行奖罚考核。可受项目经理委托，组织安全生产例会。6）、未设生产副经理时，由安全副经理（安全监察长）兼职。（5） 安全副经理（安全监察长）安全职责1）、项目安全副经理对项目的作业安全负责。未设安全副经理时，由生产副经理兼职。2）、及时传达上级安全管理文件，做好安全生产宣传，提高全体员工的安全意识。3）、针对本工程特点，负责制定安全生产管理办法，建立健全各项安全生产规章制度，并负责落实。4）、负责施工现场的作业人员安全、机械设备安全、特种作业安全、用电安全、消防安全、易燃易爆物品、防洪防汛安全。对危险性较大工序的施工，必须现场跟班

16、。5）、负责编制安全教育培训计划，组织定期和不定期的安全教育培训。6）、负责安全防护设施的管理，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。7）、负责日常安全生产监督检查工作,有权制止违章指挥和违章作业。8）、协助项目经理组织开展创建“安全标准化工地”、“安全文明工地”、“平安工地”等活动。9）、组织安全管理领导小组进行安全风险识别，编制预防和控制措施，分级对安全风险进行监控；组织制定安全技术措施和事故应急预案。10）、发现险情或事故隐患及时采取有效措施，不能立即排除的，应立即上报项目主管领导，由项目部安全生产领导小组研究解决方案并督促落实。11）、参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主

17、管部门和领导及时反馈信息。（6） 工会主席职责1）、在项目部党支部和上级工会的领导下，全面贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及公司有关安全生产的规章制度。2）、做好职工的思想政治工作，树立依法施工、安全生产的理念。3）、发现违反安全生产法律、法规及职工合法权益的行为进行纠正，发现违章指挥、强令冒险作业时，及时进行制止，发现危及作业人员生命安全的情况时，组织作业人员撤离危险场所。4）、紧贴安全生产目标，制定工会工作计划，积极推行“一法三卡”、“一图四表”、“一网四格”制度并落到实处。5）、围绕安全生产和职业健康主题，组织开展“安全创先争优”、“安康杯劳动竞赛”和“平安工地”创建活动；6）

18、、积极组织宣传安全先进事迹和优秀个人，促进企业安全文化。（7） 安全质量部安全职责1）、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。2）、负责本项目安全风险分析，对工程项目编制项目安全风险识别公示图，对单位工程分别编制单位工程安全风险识别公示图、安全风险识别分析登记表、安全风险应对计划责任展开表、安全风险动态管理监控表、安全风险处置结果评价表，对安全风险实施分级监控、分工管理，并在显著位置进行公示。3）、负责编制各工种、各工序安全技术操作规程，及时配合工程管理部进行安全技术交底，并监督落实。4）、负责安全生产管理资料的填写、收集、分类、归档，

19、及时上报上级单位要求的安全资料。5）、做好职工的安全教育、培训工作。做好特殊工种的培训、考核和日常管理。利用工地学校每月组织不少于2次的安全教育，并做好记录。6）、负责现场文明施工防护措施的监督和落实，负责各种现场安全警示标牌的检查验收。7）、参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用，参与特种设备的日常监督检查。8）、参加日常安全检查、每周例行检查、专项安全检查、重大节假日或活动前的检查、季节性安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。负责做好安全例会会议纪要。9）、负责应急预案的编制和演练。10）、负责上级安全主管单位的接洽和联系，积极配合上级各项安全专项检

20、查。11)、负责现场围挡、场容场貌、材料码放、垃圾清运等文明施工及环保工作。（8） 工程管理部安全职责1）、认真贯彻执行国家有关法令、标准、规程、规范。2）、负责编制施工组织设计安全技术措施，遵照施工现场临时用电安全技术规范编制临时用电方案，并贯彻落实。3）、针对危险性较大分部分项工程编制安全专项施工方案，组织安全技术交底，并指导实施。4）、采用新技术、新材料、新工艺和施工条件变化时，及时编制作业指导书，并现场指导。5）、编制与下达施工计划，安排施工进度时要有安全生产指标与措施要求。6）、遵守安全生产规章制度；积极参加事故原因调查。（9） 计划合同部安全职责1）、编制和下达生产计划时，应列入安

21、全生产指标和措施要求，并有奖惩制度。2）、按规定编制安全资金使用计划，并负责检查计划执行情况。分析检查生产计划指标完成情况，检查分析安全指标完成情况。3）、与施工队签订经济合同时，必须包含安全目标和要求。审查施工队伍的资质、信誉。（10） 物资设备部安全职责1）、负责机械车辆、电气设备、压力容器的进场验收、日常检查、维修保养，确保合格设备才能进场，进场设备处于良好状态，保证安全防护装置齐全、灵敏、可靠。2）、负责安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。特种设备的日常检查。3）、保证所购买的安全帽、安全带、安全网及其它劳动防护用品符合国家有关标准，并提供“三证”

22、； 及时供应安全技术所需的材料、工具、设备等，并提供“三证”。4）、保证所购的消防器材等安全设施合格，并定期进行检验，保证其有效性；保证所购买的临时建筑材料必须是阻燃型的，杜绝可燃和易燃型临建材料进场。5）、及时委托检验所购主材和设备，保证购买的主材和设备合格，不合格的及时清退。6）、负责现场材料和设备的码放和标识。7）、负责安全保障设备、仪表的技术鉴定。8）、负责制定机械、机具、电气设备安全操作规程，并负责落实。9）、负责（配合安全部门组织）机械、机具、电气设备等操作人员的安全教育与培训，做到持证上岗。（11） 财务部安全职责1）、保证落实安全技术措施和劳保用品所需的资金，做到专款专用，建立

23、安全资金使用台账，按国家法规关于安全生产费用的使用核算要求进行会计核算和监督。2）、根据制度规定，及时落实对安全生产先进或落后单位或个人的奖惩。3）、及时为工人办理和缴纳工伤保险和意外伤害险。4）、按有关规定合理储备现金，并确保现金安全，做好防盗工作。（12）、协调部安全职责1）、负责对涉及本项目的对地方政府、百姓和地方各级部门的外部事务进行接触，协调解决，避免发生纠纷导致安全事故的发生等。2）、负责在施工的各个阶段，针对出现的各类问题，综合各业务部门的力量，最短时间内拿出可行性处理方案，将施工干扰降低至最小程度。（13） 综合办公室安全职责1）、积极参与及开展安全生产、文明施工、法制和消防宣

24、传教育，营造安全生产良好氛围。2）、加强食堂管理，保证职工饮食安全，杜绝职工食物中毒。3）、加强生活区和办公区日常管理及消防管理，做好防火防盗工作。4）、负责劳动合同管理，及时与临时工签订劳动合同。严格进场人员资格审查，签订有效合同，督促安全措施落实。杜绝非法用工现象，避免使用老弱病残人员。5）、贯彻执行交通安全法规，经常对司机及施工人员进行交通安全教育。6）、负责日常治安监督检查工作,防止材料丢失、财物被盗及其他刑事案件发生。（14） 施工队长（现场主管工程师）安全职责1）、认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度，落实项目部下发的各项安全管理规章制度和安全技术措施、安全技术交底。2

25、）、熟悉管区内的地下管线情况，做好管线的保护工作。对关键工序的施工，除严格按安全技术交底作业外，队长必须现场带班。3）、负责对所辖人员进行信息登记、安全管理和教育，保证所有工人经过安全培训并考核合格后才能上岗。特殊工种必须持证上岗。按照项目部的规定对工人进行考评，不遵守纪律、考评不合格的工人一律开除。4）、充分发挥安全员和班组长的作用，认真组织班组开展安全活动，做好“三工”（工前安全交底、工中安全检查、工后安全总结）“三检”（工前检、工中检、工后检）工作。5）、参加承建工程的安全风险识别、警示、监控和评估，负责组织本施工队的安全检查，及时发现事故隐患或险情，并立即采取有效措施，不能立即排除的，

26、及时上报项目部。6）、积极参与并组织事故的抢险和善后处理，及时向上级汇报情况，不得隐瞒事实真相。（15） 施工队安全员的职责：1）、认真执行安全生产规章制度，监督指导施工班组开展安全活动，跟班进行安全防护，保证只要有施工就必须在场。2）、负责组织召开本施工队的各种安全教育；要求每周必须进行一次，教育内容每月底汇总交至安质部归档。3）、贯彻落实各项安全技术措施和安全技术交底。4）、负责各种安全风险警示标牌的布置和管理，并及时更新。5）、负责安全风险的监控管理，进行日常的安全检查，每天及时做好安全日志，月底汇总至安质部。6）、对上级检查的问题督促施工班组进行整改，消除事故隐患，并将整改情况及时向上

27、级汇报。7）、发生事故，及时报告，并认真分析原因，提出和落实整改措施。8）、按照安质部的要求负责填写、整理日常安全资料并及时上交项目部安质部。（16） 班组长安全职责：1）、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。2）、认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。3）、不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行，及时制止班组成员的违章作业，认真接受安全

28、人员的检查监督。4）、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或停止作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况、确定无安全问题后才能继续作业。5）、严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业。6）、当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告工区技术主管批准并采取安全弥补措施，不得擅自更改。7）、发生安全事故时，必须全力以赴抢救受伤人员，立即报告上级领导，并保护好事故现场，不准隐瞒不报或擅自处理。（17） 工人安全岗位职责：1）、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力。2）、严格按安全操作规程和技术

29、措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题时应报告班组长。3）、自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。做到三不伤害，即不伤害别人，不被别人伤害，不伤害自己。4）、出现异常情况或发生事故时，应立即报告班组长或值班人员，并告知工友。采取应急措施，注意保护现场。5）、认真参加班组安全教育培训活动。6）、工作前,熟悉作业环境，了解作业危险因素；工作中注意观察、相互监督、相互提醒、团结互助。交班时应将注意事项及时传递给下一班工友。第五章 安全风险识别5.1 安全风险识别公示图（1）、项目开工前，由项目安全副经理组织安全管理领导小组评估本项目的安全风险点，划分出风险等级，

30、编制项目安全风险识别公示图，公示内容应包含：风险工点、风险等级、监管责任人等。（2）、项目安全风险识别公示图应悬挂在项目部的办公场所醒目位置。（3）、项目安全风险识别公示图一般每半年动态更新一次；当所公示的风险工点或内容发生较大变化时，应及时动态更新。（4）、项目安全风险公示图每年6月25日、12月25日前报公司安质部备案。（5）、由项目安质部组织施工队对单位工程安全风险进行识别评估，编制单位工程安全风险识别公示图，内容应包含：施工部位、风险等级、监管责任人等。（6）、单位工程安全风险识别公示图由施工队布置在施工现场。5.2 安全风险识别分析登记表（1）、以单位工程为单位，通过风险识别、分析、

31、评估的管理方法，对安全风险事件、风险因素、风险成因进行识别分析。（2）、根据安全风险事件的可能性、危害性及可检测性对风险程度做出科学判定，列出清单，编号、登记、汇总成表。（3）、安全风险事件应按下列原则进行编号:项目号（首字母）-标段号-工程类别（首字母）-工点名称（首字母）-风险类型-风险事件序列号。（4）、安全风险事件成因应从管理安全、作业安全、方案安全、应急安全四个方面进行分析；从人、机、料、法、环、信息等环节分析风险因素类别、主次以及他们之间的因果关系。（5）、项目安质部编制安全风险识别分析登记表，报公司安质部审核。5.3 安全风险应对计划责任展开表（1）、项目部应强化资源配置，加强技

32、术保障，逐项落实应对措施，全面落实过程控制标准化和现场管理标准化，切实开展风险应对工作。（2）、项目安质部针对所列的安全风险事件，制定预防和控制措施，按照管理安全、作业安全、方案安全、应急安全的管理分工，编制安全风险应对计划责任展开表，明确安全风险事件责任人。（3）、安全风险应对计划责任展开表应根据施工进展按月编制，由项目部印发各部门及施工队。（4）、施工队应对安全风险事件责任人在施工现场进行明示。第六章 安全教育及技术培训6.1 建立健全安全教育培训制度。认真贯彻企业职工劳动安全教育管理规定和特种作业人员安全技术培训考核管理规定，每年制定安全教育培训计划，合理提取和使用安全教育培训经费。6.

33、2 建立岗前培训制度。对新进场人员安质部及时组织进行“三级安全教育”（公司级教育、项目部级教育、班组（队）教育）;对特种作业人员必须经过专门安全技术培训，经考试合格取得资格证，持证上岗；对调换工种人员，以及应用新技术、新工艺、新方法、使用新材料、新设备、生产新产品时，必须先培训后上岗。大力提倡职工自学安全知识，掌握安全技术，提高技术素质。6.3 安全副经理接受公司每年进行的业务培训，项目部每年对职工进行一次安全技术知识考试，考试成绩存入个人档案。6.4 积极参加公司定期组织的“三类人员”安全培训。项目部每月对职工进行一次安全教育，安质部监督施工队定期对现场作业人员进行安全技术教育培训。除学习安

34、全生产法和国家安全生产方针、政策、法规外，重点学习本专业、本岗位的安全技术知识，教育培训要坚持经常和定期相结合，不断提高职工的安全意识和预防事故的能力。 2014年教育培训计划表序号教育培训时间教育培训地点安全教育培训主要内容教育培训部门受教育培训班组受教育培训人数拟培训学时1拟定于2014年六月份，具体时间听集团公司洛阳交安三类人员培训交通运输部项目部拟定安全员4人根据公司安排2工程开工前项目部会议室或工地现场桩基新进场人员培训项目安质部安全监察长桩基工班所有班组人员一级15学时二级15学时三级20学时3工程开工前项目部会议室或工地现场桩基新进场人员培训项目安质部安全监察长钢筋工班所有班组人

35、员一级15学时二级15学时三级20学时4工程开工前对所有特种作业人员摸排联系当地特种作业培训机构特种作业培训具体的培训机构安排特种作业人员特种作业人员一级15学时二级15学时三级20学时6五一前后项目部会议室或施工现场节前节后安全教育项目安质部安全监察长项目部人员、施工现场人员按具体人员2学时7六月初项目部会议室或施工现场安全月活动教育培训项目安质部项目部人员、施工现场人员按具体人员2学时8七月初项目部会议室或施工现场防暑降温安全教育项目安质部项目部人员、施工现场人员按具体人员1学时9八月初项目部会议室或施工现场防台防汛安全教育项目安质部项目部人员、施工现场人员按具体人员2学时10十月一日前后

36、项目部会议室或施工现场节前节后安全教育项目安质部安全监察长项目部人员、施工现场人员按具体人员2学时11工程开工前项目部会议室或工地现场下部结构新进场人员培训项目安质部安全监察长承台、墩柱施工现场人员所有班组人员一级15学时二级15学时三级20学时第七章 安全风险监控7.1 安全风险动态监控（1）、根据安全风险识别分析登记表中风险事件的等级划分，A、B级危险源报公司监控，项目部进行日常检查；C级危险源由项目部监控，施工队进行日常检查；D级危险源由施工队监控，作业班组进行日常检查。注：A级：事故发生潜在危险性很大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故地方；B级：事故发生潜在危险性较大

37、，容易发生多人伤亡或多人伤害的地方；C级：虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发生事故可能性较大的地方；D级：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的地方。 （2）、项目部安质部应加强风险动态过程监控，严密监控工程风险的受控状态，注意潜在和未知风险，定期对已识别的风险进行跟踪、检查，监测残余风险，观察、记录其变化,并采取相应的手段，调整应对计划，消除和控制各类已知风险因素，并编制安全风险动态监控表。（3）、施工队安全员每日对动态监控过程进行跟踪、纪实、分析，检验应对、防范措施是否有效，是否出现新的残余风险，并在安全检查日志中记录。（4）、项目部每周检查和评估风险的受控状态和监控表

38、记录台帐。存在残余风险时，应及时组织分析，制定和采取针对性的措施，并将监控结果填写在安全风险动态监控表中，实现动态管理。（5）、各项目A、B级安全风险事件安全风险动态监控表每月25日报公司安质部备案。（6）、公司安质部定期对各项目风险管理和工点风险监控情况进行检查、评估和考核。7.2 安全风险处置结果评价（1）、风险工点全部施工结束，或某个重大且复杂的风险控制完成后，项目部安全管理领导小组组织检查验收，综合评定风险管理成效，公布残余风险，明确给出“处置结果”和“需关注的问题”结论，形成安全风险处置结果评价表。（2）、“处置结果”结论分：“无残余风险”、“有残余风险”两种。当“处置结果”为无残余

39、风险时，“需关注的问题”栏填写“无”；“处置结果”为“有残余风险”时，“需关注的问题”栏中应详细注明需关注的事项和内容，提醒下道工序或接管单位予以注意。（3）、安全风险处置结果评价表应经相关责任人确认后由项目部存档，A、B级安全风险事件处置结果评定情况报公司安质部。第八章 安全检查与隐患整改8.1 检查方式项目安全副经理负责对各施工队进行周检查、月评定，项目部其他领导负责不定期检查、专项检查、季节性检查和节假日前后检查；施工队负责施工班组间的自查、互查和交接检查。（1）、自查、互查和交接检查：自查：各班组作业前后对自身所处的环境和工作程序进行的安全检查，可随时消除不安全隐患；互查：各班组之间开

40、展的安全生产检查，可相互学习，相互监督。交接检查：上道工序完成，交给下道工序使用或操作前，由施工队负责人、安全员、技术员、班组长及其它相关人员进行的安全检查及验收。确认无安全隐患再交给下道工序使用或操作。（2）、专项检查：项目部安全监察长或其他领导针对危爆物品、特种作业设备、脚手架、施工用电、消防等进行的专项检查；（3）、周检查：安全副经理组织每周对各工区进行一次安全检查，并每月组织召开安全例会并通报检查情况。（4）、季节性检查：项目安全副经理或其他领导针对施工所在地气候特点可能带来的危害而组织的安全检查；（5）、节假日前后检查：项目安全副经理或其他领导针对节假日前后进行的安全检查。（6）、不

41、定期检查：项目安全副经理或安全质量部组织不定期的安全检查；8.2 检查细则按照公司要求，结合我项目部的实际情况，制定了安全及文明施工检查及处罚细则，对安全检查的内容和依据进行明确，并制定违反规定的处罚标准。项目部对施工队的检查、考核均应按检查及处罚细则中的规定执行。（1）、方案安全细则内容包括：安全专项施工方案是否按规定编制和审批；方案是否符合现场实际，是否经过验算正确；是否按要求进行专家论证；是否进行技术交底；是否按照施工组织设计和安全专项方案实施；进行方案变更时是否按规定履行程序；模板、脚手架等重点工序是否经过技术人员的检查验收等。（2）、作业安全检查细则内容包括：是否进行安全教育；是否佩

42、戴安全防护用品；是否违反劳动纪律；特种作业人员是否持证上岗；是否服从安全员管理按章操作；楼梯口、通道口、施工平台临边防护是否到位；脚手架、施工平台是否按施工方案搭设，脚手板是否满铺并进行固定；易燃易爆物品是否设置仓库存放，并配置消防器材，领用、运输、使用、临时储存是否规范；油库、仓库、职工食堂等重点防火部位是否配置消防器材，并悬挂明显的防火标志；动火作业是否开具动火证；乙炔瓶、氧气瓶等压力容器管理是否规范；防震圈、压力表、防回火阀是否齐全；特种设备是否经过检定合格并取得政府主管部门颁发的准用证，机械设备传动部分防护罩是否安装；临电线路“三相五线制”、“三级配电两级保护”、“一机一闸一箱一漏”是

43、否规范；电工巡视记录是否详实；起重吊装作业是否设置专人指挥，是否违反十不吊原则；宿舍是否存放易燃易爆物品或管制刀具；宿舍内是否私拉乱接电线、使用大功率电器；现场材料码放是否符合安全标准的；坑、坡边堆放材料、物品、机具是否符合安全距离；是否及时上报项目部要求的各类安全资料；是否按要求对上级检查指出的问题进行整改等。（3）、管理安全检查细则内容包括：施工区围挡是否整洁；运土车辆是否清洗；现场材料机具是否分类码放整齐，油料和化学溶剂等易然易爆物品是否设有专门库房分类存放；施工现场标牌、宣传牌、标语、安全警示牌、横幅等是否统一制作、妥善保管；施工现场垃圾是否集中存放、及时清理；施工现场是否采取防扬尘措

44、施，搅拌机等是否按规定安装除尘装置；强噪声机械设备是否有降噪声措施；进入施工现场人员是否正确佩戴安全帽；是否有长明灯、常流水现象；生活区内厕所、洗澡间是否卫生；食堂工作人员上班期间是否穿工作服；炊事员是否经过健康体检；炊事用品是否干净；菜肴是否生熟分开；宿舍内是否私拉乱接电线，违规使用大功率用电设备；物品是否摆放整齐，地面及床下面有没有烟头；楼道内是否随意放置衣服等私人物品；宿舍门前员工信息牌是否及时更新；是否有未经允许留宿外来人员的情况；门卫值班人员是否在岗，值班期间是否在值班室内睡觉；门卫夜间是否对施工场地以及生活区进行巡视；是否对出入人员及车辆、物品进行检查、登记等。（4）、应急安全检查

45、细则内容包括：是否制定应急预案；应急预案是否符合现场实际情况；是否建立应急联络系统；应急救援人员、物资是否准备充分；应急救援机械设备是否性能可靠；近期是否进行应急演练等。8.3 问题整改和处罚项目部每次检查后填写安全隐患整改通知单，并及时发送至施工队。施工队接到安全隐患整改通知单后立即按要求进行整改，整改完成后通知项目部安质部进行复查，对不能按时完成整改的施工队及相关责任人按检查及处罚细则进行处罚。第九章 外部劳务安全管理9.1 必须按国家有关规定及时签订外部劳务合同，明确外部劳务人员的安全生产责任、权利、义务。由于外部劳务人员安全工作存在着不重视、不配合的问题，必须把外部劳务的安全管理作为一

46、件大事来抓。按照安全教育培训制度对外部劳务人员进行安全意识教育和安全技能培训，进行作业安全技术交底。按照有关规定为外部劳务人员配备符合要求的防护用品，并监督检查，确保防护用品的正确使用。9.2 使用外部劳务用工时应本着 “控制数量，提高质量”的原则。首先对外部劳务分包队伍要严格审查营业执照、资质证书、安全资格合格证书，以及实际施工能力，经过劳务分包评价合格，签订有效的安全合同后方能使用。9.3 加强对外部劳务的安全教育，落实安全责任，要与每一个劳务队伍签订安全合同。对所有的外部劳务分包队伍必须纳入本单位管理，帮助他们建立健全安全管理制度。严禁以包代管，包而不管。要求外部劳务队伍必须执行项目的安

47、全生产规定和措施。各单位在布置检查工作时，也必须布置检查外部劳务队伍，使外部劳务队伍管理始终处于受控状态。第十章 施工现场的安全防护10.1 每个施工点必须建立以施工负责人为第一责任人的安全管理体系和责任体系，明确各岗位的安全责任，做到分工明确、责任到人、各负其责、严格把关，确保安全施工。10.2 项目部领导和工程技术人员、施工队领导、班组长、安全员等关键工种人员及现场作业人员的防护用品和设施必须按规定配备齐全，并正确使用；施工现场标志、标牌及各类安全防护设施必须齐全、有效且符合有关安全规定。10.3 要结合实际，制订切实可行的施工方案。工程开工前，要及时组织有关人员深入现场，进行调查摸底，核

48、对工程数量，了解水文地质情况，弄清施工过程中影响施工安全的关键环节和工序，制订出相应的对策和措施，编制出具体可行的施工安全方案。10.4 严格技术安全交底。施工方案批准后，项目部工程技术部必须对施工队负责人和作业班组进行详细的书面安全交底，交待施工注意事项。施工队负责人要组织所有参加施工人员认真学习安全技术交底内容。10.5 重点、关键项目施工时，必须严格标准化管理。参加作业人员必须做到行为规范化、作业标准化，杜绝各类违章作业现象发生，确保安全施工。10.6 强化安全标准化工地建设，认真贯彻落实公司及业主标准化指南等。以工地为载体，结合实际情况制订出本项目安全标准化工地建设的具体标准和实现标准

49、的管理措施及安全技术措施。在此基础上真抓实干，做到管理有制度、操作有规程、作业有标准、检查有办法、工后有记录。10.7 施工现场要有浓厚的安全生产意识和氛围，要有安全工地的标准、要求和措施；张挂安全标准工地建设的宣传标语，各种安全防护的警示牌、标志、标牌齐全；施工人员按规定佩戴和使用防护用品，坚持标准化作业。10.8 组织全体员工积极参加开展各种安全生产竞赛活动，树立集体荣誉感。第十一章 安全生产费用管理11.1 安全生产费用是指项目按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。11.2 安全生产费用按照“企业提取、政府监督、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

50、11.3 安全生产费用的使用范围：（1） 设置、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。（2） 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。（3） 重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出。（4） 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。（5） 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。（6） 安全生产宣传、教育和培训支出。（7） 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。（8） 安全设施及特种设备检测检验支出。（9） 其他与安全生产直接相关的支出。11.4 安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。11.5

51、 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第十二章 安全生产考核与奖罚12.1 安全风险抵押金和年终安全奖金标准（1）项目经理、项目书记、项目总工、安全监察长、生产副经理、项目总经济师月安全风险抵押金2000元，年终安全奖4000元；（2）施工队长、副总工、安全质量部部长月安全风险抵押金1500元，年终安全奖3000元；（3）其他部室部长、安全质量部副部长、施工队技术主管月安全风险抵押金1000元，年终安全奖2000元；（4）其他部室副部长、施工队安全员月安全风险抵押金800元，年终安全奖1600元； （5）其他职工

52、月安全风险抵押金500元，年终安全奖1000元； （6）学员月安全风险抵押金300元，年终安全奖600元 。12.2年度考核奖罚（1）安全风险抵押金按月考核，当月无安全事故不扣罚安全风险抵押金。（2）安全奖金年终发放，全年无事故发放年终安全奖金。（3）安全风险抵押金和安全年终奖金的扣罚：施工队：发现一次重大安全隐患，扣罚当月安全风险抵押金和20%年终安全奖金；发现二次重大安全隐患，扣罚当月安全风险抵押金和40%年终安全奖金；发生一次险性事件，扣罚当月安全风险抵押金和60%年终安全奖金；发生二次险性事件，扣罚当月安全风险抵押金和80%年终安全奖金；发生一般及以上安全事故，扣罚当月安全风险抵押金和

53、100%年终安全奖金。项目部：发现二次重大安全隐患或发生一次险性事件，扣罚当月安全风险抵押金；发生二次险性事件，扣罚当月安全风险抵押金和20%年终安全奖金；发生一次一般安全事故，扣罚当月安全风险抵押金和40%年终安全奖金；发生一次一般安全事故和一次险性事件，扣罚当月安全风险抵押金和60%年终安全奖金；发生二次一般安全事故，扣罚当月安全风险抵押金和80%年终安全奖金；发生较大及以上安全事故，扣罚当月安全风险抵押金和100%年终安全奖金。12.3 季度考核奖罚项目部除了按照上面的实行月抵押金、年度考核发放年终安全奖金外，为增强全体参建员工及施工作业班组的安全意识，营造“人人管安全、事事保安全”的氛

54、围，项目部另增季度安全奖罚考核，若一个季度内，项目部及施工现场未出现一次险性事件及一般的安全事故，项目经理、项目书记、项目总工、安全监察长、生产副经理、项目总经济师各奖励500元，施工队长、副总工及安质部长各奖励300元，其他部室正、副部长、施工队安全员各奖励200元，其他项目部职工各奖励100元；若一个季度内，项目部及施工现场出现二次险性事件或一次一般的安全事故，项目经理、项目书记、项目总工、安全监察长、生产副经理、项目总经济师各罚款300元，施工队长、副总工及各部门领导各罚款150元，其他部室副部长、施工队安全员各罚款100元，其它项目部职工各罚款50元；12.4、施工队月度安全奖罚考核通

55、过项目安全副经理组织的周检查、月底安全管理领导小组的综合检查，结合过程中现场专职安全员、主管工程师巡查发现的安全隐患整改落实情况，施工队队长及兼职安全员配合项目部收集安全内业资料等等进行综合考评，在考评合格的基础上，按照排名，对前3名的施工队伍分别进行奖励3000元、2000元、1000元的奖励（至少有5个施工队伍以上时进行），并颁发流动小红旗，在项目部宣传栏上每月进行累加，流动小红旗一年内获得5枚以上的队伍进行年终奖励；对排名最后一名的施工队伍进行处罚1000元。12.5事故责任处罚（1）对因生产安全事故或现场安全隐患整改不到位、安全文明施工未满足要求等受到业主、总监办、当地政府及公司处罚的，罚款一律由相应的责任施工队（或班组）承担。（2） 具体处罚见安全及文明施工检查及处罚细则。第十三章 事故统计报告13.1 严格执行国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和上级有关规定，做好事故的报告、统计、调查和处理工作，严禁隐瞒不报。坚持实事求是的原则，在处理事故的过程中要尊重科学，做到找不出原因不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；责任者没有严肃处理不放过；没有制定防范措施不放过。13