《互联网金融风险专项整治工作实施方案》专业解读

1、互联网金融风险专项整治工作实施方案专业解读本周五国务院发文，要求明年 3 月底前完成互联网金融风险专项整治工作。小编携手多位互金大咖为您解读互联网金融风险专项整治工作实施方案 。监管规定使中国继续保持创新、快速发展的潜力中国的快速发展、创新以及产生的经济影响是“带给世界的礼物”，向世界展示了科技是如何提升金融服务的效率和覆盖面。如果没有监管及行业自身的约束，互联网金融的风险肯定不容乐观，而近期发布实施的监管规定则保证了中国继续保持创新、快速发展的潜力。随着实施方案等整体监管框架的落地，中国可以通过把规模和对经济发展的良好影响结合起来，展示未来的发展道路。互联网金融将提前迎来最好的时代国务院此次

2、发布的关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知 ，是国家对互联网金融整治的又一个重头文件，可以说是 8 月 24 日发布的网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法的加强版。国务院让不合规平台尽快离场，显示了规范互联网金融行业的魄力和决心。国务院此举将促进行业健康可持续发展，更好发挥互联网金融在推动普惠金融发展和支持大众创业、万众创新等方面的积极作用。同时，能够更好地化解风险，保护投资者合法权益。互联网金融将回归理性最新出台的互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知，和 P2P 有关的部分在内容上与此前发布的监管办法正式稿具有一致性。实施方案具体规定了专项整治的分工和负责部门，并规定区域

3、内整治报告在2017年 1 月底前完成， 也就意味着对 P2P 平台部分业务整改的时限比之前的一年过渡期有所提前。这有助于行业加速回归健康发展。对保护金融消费者权益有非常积极的意义本次国务院正式发布国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知，组织各级政府对互联网金融的风险进行排查、整治，设定了工作目标、要求，并落实各级责任主体，既是方案、又是纲领。对于P2P 行业来说，从国务院层面确定了平台的中介性质，划定业务范围、业务红线，明确平台资金与客户资金分账管理、银行存管，对驱逐劣币、保护金融消费者权益有非常积极的意义，是对银监会关于网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法重点内容

4、的一次强调和呼应。为行业带来重构效应一方面 ,肯定的是监管政策亮剑辅以限时整治重拳有助于表达行业净化秩序，重塑规范、有序、市场化的竞争新格局的決心 。另一方面，互联网金融触及传统金融服务难以应对的长尾市场痛点，为普惠大众提供便捷金融服务，降低融资成本、激活规范民间投资。监管层应从金融本质出发，正视金融行业本身高风险与高回报并存，希望此举能健康的为行业带来重构效应。银行存管已然成为网贷平台的“标配”互联网金融风险专项整治工作实施方案是从国家战略层面规范和监管互联网金融的工作实施方案，理念和方向与8月 24 日网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法大体一致。本次此次专项整治的对象，既包括按照指导

5、意见要求从事信息中介服务的网贷机构，也包括以网贷名义开展经营、异化为信用中介的机构，各互金平台可以参考实施方案对镜自照。对遏制互联网金融风险案件有着积极意义在当前环境下，专项整治方案的出台，对防治行业风险蔓延，提升行业整体形象起到了促进作用。同时，对进一步规范了各类互联网金融业态，对优化市场竞争环境、遏制互联网金融风险案件有着积极的意义。这次正面规范与引导是扭转互联网金融某些业态偏离方向的局面之有力举措，提高投资者风险防范意识，促进行业健康可持续发展，发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。化解排查过程中遇到的阻力国务院当前公开此项通知，一方面是为了化解排查过程中遇到的阻力，另一方面也

6、彰显国家希望建立互联网金融健康发展的行业秩序，维护行业发展的决心。从从业者的角度来看，我们一直希望行业的秩序能够得到规范和建立，因为只有在良好的市场环境下我们才有更多的发展空间，才能够长期可持续发展。合规成平台生死劫在不到 2 个月的时间里，政府密集出台监管规定和发布整治工作实施方案，表明政府决心将互联网金融纳入到国家大的金融监管体系中来，不让互联网金融游离于整体金融体系监管之外，防止系统性风险从非常规领域爆发。互联网金融行业将毫无意外的迎来行业洗牌的提速，合规成为生死劫。此次发布互联网金融风险专项整治工作实施方案 ，除了互联网金融领域自身存在的问题引发外，其实还要从更宏观的层面来看才能更为清

7、晰。持续的经济下行压力，已经造成了在银行体系内的的风险违约升高。而让监管层担心的是，随着互联网金融在这两年的快速发展，在传统的银行体系之外，单是网络借贷在 9 月份已经达到近 7000 亿的在贷余额规模， 互联网金融事实上已经成为另外一个“影子银行体系” ，一旦互联网金融爆发系统风险，监管无法实施有效管控，因此监管层十分急迫的将互联网金融纳入到整个国家金融监管体系中来并开始整治。有利于整治落地这次还是四月份的文件，变化不大，但突出了人民银行作为负责监管的主体责任，更加有助于整治落地，而且总体思路是促进行业健康发展，并非行业理解的刻意打压。行业将得到净化整治国家要加速 P2P 与民间市场的整顿工

8、作，通过行政手段落实整顿检验穿透式管理的成果。同时威慑一些违规或非持牌企业离场。监管长效机制将促进互联网金融规范有序发展合规性调整是今年互联网金融企业发展的基调， 互联网金融风险专项整治工作实施方案 主要对于 P2P 网贷、股权众筹、互联网资管、房地产金融、非银行支付机构、互联网金融领域广告等几大方面提出了重点整治内容及相关要求。其中， P2P 网贷主要强调了平台应守住法律底线和政策红线，明确信息中介定位；股权众筹对于虚假项目、自筹等模式进行了严厉的限制，避免非法集资等；非银行支付机构应回归小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。目前整治工作正处于清理整顿阶段，互联网金融企业需要对于不合规的问题进

9、行调整以符合监管层要求。互联网金融风险专项整治工作实施方案的出台对于互联网金融的健康发展有着积极的意义，可以防范互联网金融存在诸多潜在问题，整治违法违规行为，并通过建立监管长效机制来促进互联网金融规范有序发展。冰与火之后，互联网金融终成正规军根据实施方案 ，互联网金融专项整治工作已经完成了信息排查、职责界定阶段工作，目前，正在有序开展清理整顿工作。 2017 年一季度，互联网金融专项整治将进入收官阶段，可以预见，整个行业将进入新一轮洗牌期，不合法合规的平台会被逐渐淘汰，行业环境将进一步优化，互联网金融健康发展可期。在完成专项整治之后，期待互联网金融行业建立起健全的监管长效机制，实现规范与发展并

10、举、创新与防范风险并重，促进互联网金融健康可持续发展，切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。行业整治三步走此次针对网贷行业展开的全面整治将通过摸底排查、分类处置及验收规范三个步骤。按照监管的时间表，目前网贷行业的摸底排查工作已经结束，对于平台而言被归为哪一类并将面临何种分类处置对平台的未来发展起着至关重要的影响。分类处置工作要求与2016 年 11 月底钱完成，留给平台的时间已经不多了，无法达到合规性要求的平台将可能面临整合甚至淘汰。网贷整治方案将综合摸底排查结果、甄别网贷机构的合规性并综合风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，将网贷机构划分为合规类

11、、整改类、取缔类三大类，制定差别化措施实施分类处置。合规才是第一位的，发展要让位于合规本次专项整治方案，非常全面，涉及到各个相关部门，将有利于从根本上保护投资者利益，促进行业规范发展。现阶段对平台来说，合规才是第一位的，发展要让位于合规。从业务上来说，只有回归信息中介的角色，坚持小额借款，做好传统金融机构的补充才有进一步发展的空间。良币驱逐劣币是大势所趋互联网金融专项整治方案是今年年初时，针对当时互联网金融领域的种种不规范行为和乱象而设定的方案。和刚刚发布的暂行办法相比，专项整治方案针对对象不同、目标不同、严厉程度也不同。专项整治方案针对的是大的互联网金融行业而不是单单限定网络借贷；它主要目的

12、是打击非法行为、保障最基本的行业秩序和投资者利益，而没有限定业务类型划定行业范围的意图。但在良币驱逐劣币，即实现优胜劣汰净化行业环境这一点上，这两个政策的精神是相同的。总的来说，它比暂行办法的措施要宽松一些，基本上符合暂行办法的平台，也会符合整治方案的要求。有利于行业去浊还清去年开始，征求意见稿 、监管细则和此次方案的逐步出台，表明了监管层对互联网金融行业的高度重视，这有利于行业规范发展、去浊还清。现代市场经济是建立在契约化、规范化的基础上，互联网金融作为金融市场的组成部分，当然也离不开规范化，有了监管制度的引导，平台在开展业务过程中也就有章可循，行业规范化发展也就不是一句口号。此外，针对复杂

13、与多元的互联网金融现状， 方案提出了实施“穿透式”监管的新理念。强化功能监管和综合监管，让监管落实到互联网金融企业的核心业务上去， 不以表象论企业是否合法合规。这种监管方式将更加灵活，也有利于监管快速地跟上金融创新的步伐。行业迎来属于自己的“沉淀期”企业的发展应该将价值聚焦、落实到具体的环节上来，无论是资产端还是资金端的服务，都要在合法合规的范围之内深耕细作。我们希望整个互金健康发展的行业秩序能够得到规范和建立，只有在优质的行业环境下那些真正做事的企业价值才能得到更好的体现，才能有更多的创新发展空间，来做更多有意义的事情。当问题平台被淘汰后，同质化的中小平台也将面临生存问题，唯有精准定位自身价

14、值、筑建良好品牌形象、建设强大技术储备，才有希望趟出“一条路” 。合规互联网金融企业将迎来更好的发展机遇从此次发布的具体内容来看，整治方案表现出了监管政策的延续性，对监管责任主体、监管红线、资金存管等都提出了明确要求，而且更为细化、可执行性强。该整治方案以“鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新”为出发点，对于整个行业的影响都是积极的。伴随着互联网金融行业监管思路的明朗化，一直坚守行业底线、符合监管要求的互联网金融企业将迎来更好的发展机遇，中国互联网金融将呈现健康创新规范发展的大趋势。正常运营平台数量将进一步减少P2P 网贷整治方案将目前的P2P 平台划分为三类， 分别为合规类、整改类和取缔类，

15、并且提出了整治的具体时间进度，现在的时间节点主要是分类阶段。 既然日程表已经确定，估计一旦推进开来，会对行业带来很大程度的动荡。这也预示着整改力度将进一步升级和加强， 预计接下来将会有更多平台退出，正常运营平台数量将进一步减少。将“限额”进行到底，互金行业已定性值得注意的是，这次的方案对于此前的互金圈子里闹得沸沸扬扬的“限额令”做出了进一步的解释和约束， 即不得拆分标，这就意味着当下互联网金融行业现有的一些大额标的都将面临违规整改的命运。要经营好一家合规的互联网金融信息服务平台，除了要恪守信息中介本质，不自融自保、不非法集资外，还应明确互金行业的市场重心已经转移到“小额、 分散”的资产中来了，应明确我们的服务对象是那些在传统金融市场的弱势群体、长尾客群。优质明天将迎来春天互联网整治工作对科技化平台，尤其是专注于个人信用