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文档简介

1、目标管理审核工作会议发言各位领导,同志们:根据会议安排,下面,把我区近几年来开展目标管理 考核工作的情况作简要汇报。近几年来,按照市委、市政府的部署,我区在目标管 理考核工作中积极探索、大胆实践,精心组织,扎实工作, 取得了较好效果。通过落实目标责任制,极大地激发了广 大干部群众干事创业的积极性,增强了竞争意识,全区上 下形成了解放思想、加快发展、锐意进取的良好局面,有 力推动了经济和社会事业全面发展。一、高度重视,切实把目标管理考核工作摆到重要位 置近几年来,我区一直把目标管理考核工作作为调动广 大干部职工干事创业的积极性,增强活力,加快改革、促 进发展的总抓手,摆到重要位置。一是思想认识到

2、位。区 委、区政府对目标管理考核工作高度重视,始终作为一把 手工程放在心上、抓在手中,每年都要多次召开会议,对 目标管理考核工作进行研究和部署。在具体实施过程中,围绕“制定目标”、“加强管理”、“严格考核”三个环节,开好“年初制定目标动员会”、“监督检查会”结表彰会”三个会,并相继制发“制定工作目标通知”、“季调度通报”、“做好考核和表彰工作的通知”三个文件。 对目标管理考核工作做到了任务上有布置、工作中有监督、 结果上有奖惩,逐步形成了目标制定稳妥、平时监督及时、 考核奖惩兑现的规范有序的工作机制,营造了良好的工作 氛围。二是组织领导到位。目标管理考核工作是一项量大 面宽、统领全局的系统工程

3、,加强组织领导是关键,对此 区里成立了以区委分管副书记为主任的考核领导机构,下 设正科级办公室,配备了专职工作人员。各镇(街)、区直 各部门也层层建立了机构网络,确定了专门工作人员,形 成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,一级管一级、一 级抓一级的层级管理体系。每年根据领导分工和部门工作 特点更新分口考核组和具体工作人员,为目标管理考核工 作开展提供了组织保证。三是加强制度创新。根据目标管 理考核工作不断发展的要求,相继出台了新制度、新办法, 充实了新内容,女口:为促进民主行风评议活动和人大评议 领导干部活动的开展,把这两项工作纳入考核体系,并按 一定比例加入考核总分;镇在工作中创造性地实行了

4、 “五 线考核法”,其他镇(街)和区直部门也在实践中不断创新 考核办法、完善工作制度,使之日益科学、合理。二、积极探索,推动目标管理考核工作科学规范运行我们始终坚持抓好“制定目标”、“加强管理”、“严格 考核”三个环节,积极探索,推动目标管理考核工作科学 规范运行。(一)建立科学完善的目标体系。目标管理考核工作 开展以来,我们每年都对上一年的工作情况进行认真回顾 总结,检查不足,找出规律性的东西,不断改进工作,努 力建立科学完善的目标体系。工作中,主要坚持做到以下 三个方面:一是求新。在今年的目标制定中,我们认真贯 彻落实科学发展观的要求,学习等地目标管理考核工作的 先进经验,结合自身实际,突

5、出发展这个重点,对工作目 标的制定进行积极探索和创新。为鼓励先进,在原有工作 目标基础上新增了突破目标值的突破性工作和工作目标中 没有设项的创新性工作、阶段性突击工作等内容,使目标 分值上不封顶;为激励后进,我们一直坚持在目标体系中 设增长率一项,基础好的看总量、基础差的看增幅。同 时,我们在目标内容中增设评分标准(即考核办法一项), 使如何考核、怎样打分“早知道”,大大调动了各单位工作 的积极性。二是求精、求细。在贯彻市下达的工作目标体 系基础上,立足实际,选择事关国计民生、社会关注、与 全区大局密切相关的工作列入目标体系。在注重突出经济 指标的同时,对部分社会目标也作了调整。女口:为增加农

6、 民收入、促进畜牧养殖发展加入了畜牧业发展一项;为加 强道路建设、“村村通油路”工程加入了交通事业一项;为 促进农村稳定和村两委换届工作开展新增了民政工作一项; 对工业、科技、招商等工作加大了分值,充分体现了科学 发展观在目标体系中的贯彻落实,逐步建成了围绕“经济 目标、社会目标、公共目标”三个重点,突出“工业兴区、 科教兴区、招商兴区”三个主题,兼顾物质文明建设、精 神文明建设和政治文明建设的体系特色。三是求实。在制 定目标中,对国家、省、市的指令性计划和区委、区政府 提出的年度奋斗目标及工作重点,全部纳入目标,并确保 实现。同时,把握重点突出与统筹兼顾相结合、局部工作 与整体工作相结合、超

7、前性工作与现实性工作相结合。为 确保各项年度目标的实现,在目标分解上做到了明确目标 任务、明确重点要求、明确关键措施、明确时间进度、明 确责任人员“五个明确”,实施纵向和横向“双向分解”, 区级目标纵向分解到各镇(街),各镇(街)再分解到各站、 所,最后分解到个人;横向分解到区直各部门,部门再分 解到科室和个人,真正做到了横向到边、纵向到底,无缝 覆盖,自上而下,自下而上的双向保证体系。对目标制定程序严 把''三个环节”,镇(街)工作目标由责任部门提出,区主要 领导把关;区直部门工作目标由本部门提出,区分管领导 把关;镇(街)、区直部门内部目标制定由区考核办把关检 查。对避难就

8、易、避重就轻、避实就虚,工作目标不饱 满、不合理,不求实效的坚决退回调整,确保了工作目标 的先进性、科学性。(二)加强有效监督。自实行目标管理考核工作以来, 始终坚持公示制度,并作为增加工作透明度、加大社会监 督力度的一项重要措施保持下来,要求部门单位都要在单 位内明显位置设立公开栏,公开单位目标、科室目标、个 人目标。加大督查力度,采取分管领导监督、分口考核小组监管、责任部门和区考核办公室检查的办法,形成了定 期检查通报与不定期抽查相结合、上级检查与单位自查相 结合的制度,建立了自查、检查、上报、统计、分析、通 报的工作机制。今年6月份在检查调研的基础上,以考办 11号文件对全区目标管理考核

9、工作进行了通报,达到了 使领导掌控情况、部门加压增责、促进目标完成的效果。(三)确保考核奖惩合理准确。目标奖惩是“责权利”的最终统一,既是鞭策又是动力,为使目标奖惩公平公正、 科学合理,我们坚持做到以下三点:一是工作程序严谨细 致。每年都召开专门的目标考核会议、制发文件,对考核 的程序作细致说明。有几类目标,由哪几个分口考核组考 核、哪几个部门负责,怎么打分、怎么汇总,使用什么方法、遵守什么原则,都作了严格要求。对镇(街)的考核实行责任部门负责制,负有考核任务的责任部门确定 考核结果,既要根据平时掌握的情况和统计数字,又要深 入实地进行考核,考核结果需经责任部门主要负责人把关 签字盖章后才可上

10、报区考核委;对区直部门的考核在区分 管领导的领导下由各分口考核组负责,考核结果由分管领 导和牵头部门负责人把关签字盖章后才可上报区考核委。 二是具体考核科学公正。既注重全面、系统的年终考核, 也注重平时监督,处理具体问题上把握定性与定量的关系。如,区招商局每年都多次组织纪检监察、审计、财政、人 事等部门对招商引资大项目进行平时检查,通过查材料、 听汇报、看现场等形式对项目进行定性考核;区科技局每 年年终都组织有组织、人事等部门参加的对镇(街)科技 工作年终定量考核,对照既定目标,逐项量化打分。为了应发展的需要,使考核结果更全面、合理、准确、立 体,我们在去年考核工作中新增了社会监督考核内容,分

11、 为区级领导考核,镇(街)对区直部门评议,人大代表、 政协委员、区直重点企业、民营企业代表评议,社会投诉 四项内容,使考核既准确可信又科学合理,更具权威性、 全面性。三是严格奖惩兑现。在目标奖惩上,我们严格坚 持以考核结果评先树优,坚持和个人工资、福利、职称评 聘紧紧相扣。对表彰名额的分配和推荐进行规范,名额分 配本着精简务实的原则,推荐严格依据考核分数。在此基 础上,区委、区政府每年召开全区目标管理考核总结表彰 大会,对年度评选出的先进集体和个人进行大张旗鼓地表 彰奖励。为进一步体现考核表彰的激励作用,我区在年事 业单位人员考录工作中,对获省、市、区表彰的先进个人 的子女进行了适当的加分,真

12、正触及到个人切身利益,体 现了责、权、利的统一。同时,对一些工作不力、没有完 成工作目标的部门和个人也坚决进行惩诫。年全区有15人 因考核不称职而没有能够晋升工资或评聘职称;个别招商 引资考核指标没有完成的单位,也扣发了年终奖金。三、成效显着,全区广大干部群众干事创业的积极性 被极大地调动起来通过目标管理考核工作的开展,使各项工作开始有目 标、过程有监督、结果有奖惩,使广大干部群众干有标准、 学有榜样、赶有方向,极大地调动了全区上下干事创业的 积极性。呈现出三个显着提高:一是广大干部群众的工作热情显着提高。目标考核, 在全区各行各业、各条战线都评出了先进、树立了榜样, 广大干部群众主动对照先进

13、找差距、对照先进干工作,向 先进学习、向先进看齐,形成了崇尚先进、学习先进、争 当先进的浓厚氛围。通过向先进学习,广大干部群众以先 进为榜样,变感动为行动、变压力为动力,由要我干变成 了我要干,由被动执行变成了主动创造,逐步形成了看目 标、想发展、干工作、学榜样、比创造的工作风气,工作 热情空前高涨。二是机关工作效率显着提高。目标管理工 作机制的建立使任务层层分解,责任层层落实,使人人身 上有指标、个个肩上有压力,极大地促进了工作开展。同 时,由于工作目标的确立,规范了工作行为,促进了具体 工作有效地运行,真正达到了 “不用扬鞭自奋蹄”的作用, 大大提高了机关工作效率。三是执政能力显着提高。目标 明确后,使领导干部能够抓纲带目,科学决策;镇(街)、 区直各部门能够统筹安排,提前运作;每位工作人员也能 明确任务,各司其职,各负其责,大大增强了工作的针对性、系统 性和有效性。实践证明,目标管理考核工作的开展使工作 有了抓手,降低了行政管理成本,推动了各项

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