外包工程管理办法

1、外包工程管理办法外包工程管理办法第一章 总 则第一条 为规范公司外包工程的管理工作，确保工程安全、质量和工期，根据国家电投集团有关规定和外包工程安全管理督查标准，制定本办法。第二条 外包工程是指公司产品生产、技术服务、运行服务、所属设备、设施的安装、检修、维护、大修、技术改造、建构筑物的勘查、设计、建设、修缮等工作，需采取对外发包的方式完成的工作。第三条 公司各单位及各级人员，必须严格执行本办法，明确各单位和专职人员对外包工程的安全、质量进行监督管理，严禁“以包代管”。第四条 外包工程应发包给有相应资质的单位，严禁发包给个人。严禁以部门（车间）、班组的名义对外发包工程。第五条 外包工程应依法签

2、订合同，同时签订科技工程公司外包工程安全管理协议书，“协议书”与合同具有同等的法律效力，外包合同原则上应一年一签。第六条 外包工程按照国家有关规程、规定委托有资质的专业单位实施。第二章 外包工程管理程序第一节 外包工程招标及合同的签订第七条 各单位根据公司年度综合计划安排或下一阶段需开展的各类生产作业需求，提交外包工程申请至生产经营部，由生产经营部报公司批准。第八条 物资管理部根据公司年度综合计划或申请批复，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式确定外包工程单位。（一） 生产经营部负责审核外包施工单位的营业执照、资质证书、法定代表人资格证书、工程业绩和近3年安全施工记录。（二） 安全与环境保

3、护监察部参与招标文件编制、资质审核、外包单位确定中有关安全要求的审核、确定。（三） 合同中必须明确外包工程严禁转包和违法分包，一旦发生转包和违法分包情况，公司可采取必要措施包括经济处罚或终止合同，并由承包方承担相应责任。第二节 开工准备工作第九条 生产经营部对外包单位所有人员的资质（特种作业证的真实性、时效性）和能力、人员的素质（体检报告、年龄、身心与健康状况、技能等信息）进行审核，对不符合要求的一律不予使用。第十条 安全与环境保护监察部、各单位、班组对外包单位负责人、工程技术人员、安监人员和作业人员进行三级安全教育培训，并有完整的记录。外包单位在完成三级安全教育后提交三级安全教育回执单至人力

4、资源部并办理上岗卡。第十一条 项目管理部门组织相关单位对外包工程施工组织设计（安全技术措施）等进行评审并签署意见。外包单位对已审批的施工组织设计（安全技术措施）进行全员学习、考试，并留有记录。第十二条 外包单位在进入车间作业前，由各业务归属单位对其开展安全告知、交底、安全承诺书等工作。第十三条 外包单位在完成以上工作后，方可与项目管理部门办理工程开工相关手续。第三章 外包工程过程管理第十四条 外包单位在施工过程中应保持工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及特殊工种人员的相对稳定，确需换人时，须征得公司项目管理部门的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考试，合格后方可工作。

5、第十五条 业务归属单位是外包工程的主管单位，对外包工应开展全过程安全、质量、进度、考核管理，并配备专职安全员开展全过程旁站式安全监管工作。第十六条 项目管理部门、安全与环境保护监察部是外包工程的监管部门，对外包工程开展安全监督、管理、考核和指导等工作。第十七条 双方要认真落实安全责任制，外包单位应接受公司有关安全文明生产的各项规章、制度、“四个一罚则”等，并对提出的问题应及时进行整改，接收安全考核等经济处罚。公司现场人员对不安全作业行为有权予以制止，直至停止外包单位的工作。第十八条 外包单位必须严格执行工作票制度，项目归属车间负责办理工作票。第十九条 由于外包施工单位原因造成的设备停运、损坏，

6、以及火灾、人身伤亡等事件，应接受公司对其进行的处罚。对于情节严重的，公司有权中止合同的执行。第二十条 外包单位应编制重点作业环节的安全技术措施并报项目主管部门组织审批，对“措施”中的各项安全防护措施必须落实到位，业务所属车间、安全与环境保护监察部对落实情况进行核查、确认。第二十一条 外包单位负责人须到现场组织管理，并承担现场安全管理责任。第二十二条 为了确保外包施工工程可控、能控、在控，杜绝“以包代管”，外包单位应建立、完善安全管理及监督体系，履行日常性安全、环保管理与职责。针对项目的具体情况进行安全风险评估，制定切实有效的风险防控措施。第四章 竣工验收第二十三条 项目主管部门负责组织相关部门（车间）开展竣工验收工作。第二十四条 竣工验收单的签署必须有安全与环境保护监察部、财务部对安全考核核实无误后方