2022年我国公共数字文化服务发展设想

1、我国公共数字文化服务进展设想张琰 楚文一 提要 公共数字文化服务在当今社会中愈发重要；本文通过手机应用商店的搜寻功能，就目前已经进入公众视线的公共数字文化服务手机客户端进行调查，整理出公共数字文化服务进呈现状，分析其存在的问题及缘由，并提出计策；关键词：公共文化服务；公共数字文化服务；文化云g124 ：a收录日期： 2021 年 6 月 6 日一、引言（一）背景； 2021 年 12 月，文化部、财政部在关于进一步加强公共数字文化建设的指导看法中提出了公共数字文化服务的精确定义；至此，公共数字文化的建设正式成为了公共文化服务体系建设的一个重要组成部分；本文分析了自改革开放至2021 年底全部重

2、点提到公共文化服务的政策文件进行整理；1979 2021 年，中心政府及相关部门共出台了公共文化服务政策近70 项，几乎涵盖公共文化服务全部方面；早在 1982 年，我国就出台了首个公共文化服务政策；以2001 年作为分水岭，此后我国公共文化服务政策的数量呈波动式增长，在2002 年及 2021 年分别达到阶段性高峰；（图 1）在此，将我国公共文化服务政策的进展历程分成四个阶段；从改革开放到2005 年，是公共文化服务的雏形形成阶段；在这一阶段，公共文化服务的供应主体主要是政府或事业单位，着重社会主义精神文明建设，表现为对于“文化事业”、“文化产业”与“文化市场”的一些规定； 20052021

3、 年，属于其进展阶段；这一时期，公共文化服务进入了进展阶段，完全将“文化建设”作为独立的个体，各类文化设施涌现在祖国各地；20212021 年，属于其形成阶段；这一阶段对上一阶段的政策进行了连续与扩充，并着重于建设公共文化服务体 系，最值得一提的是，国家确定了社会力气参加公共文化服务；2021 年至今，是其成熟阶段；2021 年及以后所出台的政策倾向于将公共文化服务政策与各种政策与技术结合，并且促进了公共文化服务的立法；（二）概念；除国家政策中公共数字文化服务的定义外，不同学者对此也有多样的见解，本文举两例说明；肖希明认为公共数字文化服务，是以满意公众基本的数字文化需求为目标， 以现代化、网络

4、化的表现形式，借助文化机构或新兴媒体，向公众供应的的数字文化服务；胡唐明就强调了，公共数字文化服务是在财政的基础上，并具有公益、公开等特点的文化形式，也包括各类形式的建设；综合各方定义并结合本文讨论，笔者认为公共数字文化服务是公共部门或准公共部门为满意社会公众的数字文化向的需求，而将原有的资源载体和传播形式数字化、网络化、智能化， 并借助数字化的载体广泛地向公众供应丰富文化的一种社会性服务；二、理论讨论在公共数字文化服务体系的众多讨论中，武汉高校的肖希明涉及多个领域，其论点颇有建树；肖希明学者关于公众对文化资源的需求做了调查，分析了公众对于数字文化服务的利用目的或使用体验等实际问题，提出了独到

5、的建议；在其不同论文中，就文化资源整合问题提出了与信息生态理论、信息集群理论、新公共服务理论相结合的整合方法；探讨了公共数字文化资源整合的政策体系；提出了关于技术方面的看法和设想；同时讨论海外的公共数字文化服务的进展，提出一些对本土的启示；除此之外的领域，其他学者也有深化的分析；在需求调查上，很多学者以区域性的问卷调查所得结果为依据进行数据讨论；如对民众对于公共数字文化服务的需求方面进行讨论；或对于公共数字文化服务的看法和期望的分析；作为文化共享工程建设核心的资源建设问题并没有被学界重点关注，但在其相关领域已有肯定探究；如探究文化共享工程资源建设工作的定位与原就，也有一部分论文调查了其初步成果

6、；公共数字文化服务体系的建设方面主要分为全国范畴内的讨论和区域范畴内的讨论；在全国范畴内的讨论中，学界侧重点各有不同，此处仅举两例；张娜的公共文化服务数字化建设中的问题与计策、图书馆博物馆数字文化服务融合的合作机制；高福安学者有关建设数字化公共文化服务体系的讨论等涉及体系建设的讨论；而很多地区性的文献反射出了上述问题的区域性表现；如关于“聪明南京”的讨论，虽然比较深化分析该区域内的各级公共数字文化服务设施，更为关注公众的详细反馈和服务体系的有用性；但是视野狭小，论据不充分，且问题讨论不够深刻；在公共数字文化服务体系的评判上，关于如何建立科学有用的政策评估体系，目前学界已经建立了一些如平稳記分卡

7、等方式并建成了肯定的考核标准，本文不再赘述；总体来说，学者对于公共数字文化体系的讨论在内容上仍没有形成一个全面的学问框架，更偏重于讨论资源整合以及体系所面临的问题及相应的计策，而对于概念、主体等更为基础的问题剖析甚少，有治标不治本的缺陷；并有对国情和社会性质考虑不周的情形，很多国外成果没有本土化；而在讨论方法上，部分学者的调查讨论对象非常单一，所得结论难免片面；在问题及计策的探究中，一些学者的论文没有实践环节，导致所提看法缺乏可操作性；由此可见，我国在公共数字文化服务体系的讨论中，有关理论的部分仍有很多空白之处等待研讨；三、实践探究（一）数据来源；本文的实践数据来源于2021 年 78 月在安卓系统和苹果系统应用商店内进行搜寻，各省名称和“文化”所得的app汇总，公众号