建筑幕墙工程安全专项施工方案编制解说

1、建筑幕墙工程安全专项施工方案编制解说2009年5月13日住房和城乡建设部发布了危险性较大 的分部分项工程安全管理办法建质2009187号（以下简称 “87号文件”），规定了施工单位应当在危险性较大的分部分 项工程施工前编制安全专项施工方案（以下简称“专项方 案”）。危险性较大的分部分项工程是指建筑工程施工过程中存在 的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分 部分项工程。专项方案是指施工单位在编制施工组织设计的基 础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术文 件。危险性较大的分部分项工程的范围包括基坑支护等七大类 内容，建筑幕墙安装工程是其中的一个子项。与幕墙安装工程 相

2、关的还有起重吊装、脚手架和采用新技术、新工艺、新材料、 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。这 些分部分项工程都应编制专项方案。根据87号文件规定，结合建筑幕墙工程施工的特点，下面 就专项方案的编制分三章进行解说。第一章专项方案的编制程序一、专项方案的编制主体专项方案编制主体应为具有法人资格的施工企业。在编制中应注意：1、施工企业下属的部门和不具有法人资格的分公司，不能作 为专项方案的编制主体。2、实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编 制。3、劳务分包企业和设备租赁企业不能作为专项方案的编制主体。4、起重机械安装拆卸工程、附着式升降脚手架等专业工程实行 分包的，

3、其专项方案可由专业承包单位组织编制。但该专业承 包单位必须具有施工资质。二、专项方案编制、审核的责任和分工1、专项方案应当由施工单位组织编制。2、由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部 门的专业技术人员进行审核。3、经审核合格的专项方案，应由施工单位技术负责人签字。实 行施工总承包的，专项方案应由总承包单位技术负责人及相关 专业承包单位（幕墙施工企业）技术负责人签字。4、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单 位，由项目总监理工程师审核签字。三、专项方案的专家论证会1、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应当由施工 单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由总承

4、包单位 组织召开专家论证会。2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,对幕墙安装工 程来说，是指施工高度5 om及以上的建筑幕墙安装工程。与幕 墙安装工程相关的还有：(1) 搭设高度5 om及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度 150m及以上附着式整体好分片提升脚手架；架体高度20m及以 上悬挑式脚手架工程。(2) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10 okn以上的起重吊装工程。(3) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标 准的危险性较大的分部分项工程。对于幕墙工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无 相关技术标准的危险性较大的分项工程，如采用洞石等软质石 材的

5、石材幕墙、施工高度超过100m的石材幕墙，应当在已通过 设计安全论证的前提下，进行施工安全论证。(4) 吊篮脚手架工程，“管理办法”未列入“超过一定规模的 危险性较大的分部分项工程"，由于其危险性较大，杭州市建 设工程质量安全监督总站(杭建监201045号)规定：施工高 度50 m及以上的建筑幕墙安装工程采用高处作业吊篮的，应将 吊篮安装、拆卸方案纳入建筑幕墙安装工程方案并应经专家论 证。四、专家论证会参加人员1、专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 建有专家库的地区，可在专家库中选取。2、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。3、除专家组成员外，建设单位

6、项目负责人或技术负责人、监理 单位项目总监理工程师及相关人员、设计单位项目负责人及相 关人员也应参加专家论证会。4、施工单位下列人员应当参加专家论证会：(1) 企业分管安全的负责人、技术负责人；(2) 项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全员；(3) 专项方案编制人员。由于一些施工单位对专项方案论证工作不够重视，上述人 员到会率很低，影响到专项方案实施中的严肃性。五、专家论证的主要内容1、专项方案内容是否完整、可行；2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。六、论证报告与专项方案的修改和完善1、专项方案经论证后，专家组应提交论证报告，对论证

7、内容提 出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修 改完善的指导意见。2、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工 单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签 字后，方可组织实施。(实行施工总承包的，应由施工总承包单 位和幕墙施工单位技术负责人签字)。3、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应按照论证报 告修改，并重新组织专家进行论证。七、专项方案的实施施工单位应严格按照修改完善后的专项方案组织施工。方案实 施前，施工单位应组织安全技术交底，并指定专人对实施情况 进行监督和监测，发现问题立即处理。对于需要验收的项日， 施工单位、监理单位应组织有关人员进行验

8、收。验收合格的， 经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可 进入下一道工序。第二章专项方案的主要内容一、工程概况1、项目名称、性质、规模和地理位置。项日名称一般应采用工程合同中的单位工程名称，尽量做 到与工程合同保持一致；工程性质指公共建筑或民用建筑，说明本项目是新建工程 还是改建、扩建或既有建筑的装饰改造工程，还应简要介绍项 目的使用功能；工程规模指建筑面积、幕墙面积、建筑高度、层数，结构形式,围护结构形式和幕墙工程造价等工程地理位置指工程所在地。2、工程的建设、设计（建筑设计和幕墙设计）、监理和总承包等相关单位的情况。3、工程承包或分包工程范围和内容。按照合同规定的工程范围和

9、内容表述。4、施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点 要求，一般应包括：工程质量标准、施工工期、施工现场安全 管理及施工配合协调等方面的要求5、工程施工条件。重点说明与幕墙工程施工和专项方案编 制相关的现场条件，女口：（1）主体结构施工计划进度与实际进度；（2）甲供材料、设备计划和实际到货情况；（3）现场预埋件安装分工与实际预埋进度；（4）现场脚手架种类，脚手架搭、拆和使用管理分工与实 际进度：（5）采用吊篮脚手架情况（6）现场临时水、电布置和分工（重点是临时用电）；（7）其他（周边环境、临时设施等）上述现场施工条件，要求提供现场最近施工的图文（照片） 资料。二、建筑幕墙设计简介1、各

10、立面幕墙设计描述（主楼、裙楼分别描述，如项目为 建筑群，则应分单位工程描述）。2、各种类型幕墙使用部位及工程量，可按下列类型分别介绍:（1）按施工方法分为构件式、单元式、小单元式幕墙。（2 ）按面板材料分为玻璃、石材、金属等幕墙。（3）按构造和支承方式分：框支承玻璃幕墙（隐框、半隐框、明框玻璃幕墙等）；全玻幕墙（分下端支承和吊挂式）；点支承玻璃幕墙（可分为玻璃肋、单根型钢或钢管、钢 桁架、张拉杆索支承体系等）石材幕墙（按骨架分为型钢、铝合金型材等，按面板固 定方式分为短槽式、通槽式、后切式等，说明是否空缝）金属幕墙（按骨架分为型钢、铝合金型材等，按面板分为 单层铝板、铝塑复合板、蜂窝铝板、不锈

11、钢板等，说明是否空 缝）。3、采用新型幕墙、新技术、新材料、新工艺情况，并说明是 否通过新产品技术鉴定和应用论证。4、幕墙节能设计的节能构造和采用的节能材料简介。5、幕墙构件吊装（如屋顶幕墙钢结构、单元式玻璃幕墙 板块等吊装）。6、幕墙的附加设备的安装（如电动开窗机、擦窗机）。 擦窗机安装工程应单独编制专项施工方案。7、附图，包括能说明工程概况的平、立、剖面图或效果 图，施工现场主体结构施工图像等。【解析】“建筑幕墙设计简介”对安全专项方案编制、审核和提供专家论证都很重要。但是许多方案对设计的介绍太简单, 既不分部位、立面，也不分小类。有的方案只说“本工程有玻 璃幕墙、石材幕墙、铝板幕墙、玻璃

12、雨蓬”就算是工程概况了。其实按照上面要求描述，已经够简单了。各类幕墙的工 程量可按照工程预算书提供。很多方案的编制人，连图纸都没 翻过，全按现成的某工程施工组织设计文本照抄，常常出现张 冠李戴的错误，甚至甲单位的项目经理名字出现在乙单位的方 案中。如果本着这种态度编制方案，这方案怎么能起到指导生 产的作用?三、编制依据1、相关法律、法规、规范性文件;2、国家及行业标准及规范;3、工程所在地有关地方标准及规范;【解析】引用技术和管理方面的标准、规范，必须有针对性地选编主要的和现行、有效的。专项方案引用标准、规范，普遍存在 下列不当和错误之处：1、引用已废止的标准、规范；2、不恰当地引用外省、市的

13、地方标准；3、引用大量与本项目无关的建筑材料和施工技术标准；4、引用与安全生产无关的标准（如热工计算等专业性较强的设计规范）。4、本工程建筑、结构施工图，幕墙施工图及采用有关标准图；5、总承包单位工程施工组织设计、幕墙工程施工组织 设计或施工方案；【解析】许多施工单位以施工组织设计代替专项方案，这是不 合适的。施工组织设计是编制专项方案编制的依据文件之一，而不 能以施工组织设计代替专项方案。专项方案应突出安全主题，施工 组织设计中有关幕墙观感、节能、成本以及危险性相对较小的分项 工程都不宜列入专项方案。由于建筑幕墙工程的特殊性，除了专项方案应编制施工过程中 的安全措施外，这里还选择了幕墙工程在

14、施工和使用过程中较易发 生事故的若干分项工程，要求编制技术措施，确保安全，预防事故 发生。但专项方案的重点还应当突出施工过程中的安全措施。除了 本章所列的分项工程外，其他分项工程不宜全部列入，以免偏离安 全主题。6、工程合同和工程招标、投标有关文件。【解析】各单位编制的专项方案引用极大部分是施工技术方面 的标准规范，而很少引用关于安全生产相关的法律、法规、标准、 规范，下面选编了部分常用的安全生产相关法律、法规、标准、规 范，供编制专项方案参考。在编制方案时，不宜全部引用，应结合 工程实际有针对性地加以增删。【附】安全生产相关法律、法规、标准、规范一、法律1中华人民共和国安全生产法2中华人民共

15、和国建筑法 3中华人民共和国消防法二.行政法规1特种设备安全监测条例（国务院令373号） 2建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）3生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）国家、行业标准、规范1建筑施工安全检查标准jgj 59992施工企业安全生产评价标准jgj/t 772 0033建筑施工高处作业安全技术规范jgj 80914建筑安装工人安全技术操作规程（建工劳字（80） 24号）5施工现场临时用电安全技术规范jgj 462005 6建筑机械使用安全技术规程jgj 332001 7施工现场机械设备检查技术规程jgj 1602008（内有关于高处作业吊篮、焊接机械.附着整体升降

16、脚手架等与幕 墙施工有关的设备检查规程）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范jgj 13 020019液压升降整体脚手架安全技术规程jgj 1 83-2009 10建筑拆除工程安全技术规范jgj 14 72004 11建筑施工工具式脚手架安全技术规范jgj 2022010（内有附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外挂防护架的设计、制作、安装拆除.使用、验收和安全管理的规定）12高处作业吊篮gb 1915520 03 13起重机用钢丝绳检验和报废实用规范gb/t 59 722006 14建筑外墙清洗维护技术规程jgj 16 8200915擦窗机安装工程质量验收规程jgj 15 02008 16建筑施

17、工现场环境与卫生标准jgj 14 62004 17职业健康安全管理体系规范gb/t 28001四、部门规章及规范性文件1关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（2 009） 87 号）2建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）3建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质（20 03） 82号）4关于印发建设工程重大质量安全事故应急预案的通知（建质(2004) 75 号)5建筑起重机械备案登记办法（建质（2008） 76号）6建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配 备办法（建质（2008 ） 91号） 7关于印发民用建筑外保温系统

18、及外墙装饰防火暂行规定的通知（公安部、住房和城乡建设部联合通知公通字（2009） 4 6号）8建筑施工特种作业人员管理规定（建质（20 08） 75号） 9施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定（建建（1998） 164 号）10建筑安装工人安全技术操作规程（建工劳字（8 0） 24号 1 1关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和报告 调查处理工作的若干意见（建质20071257号）五、地方规章及规范性文件1浙江省安全生产条例 2浙江省建筑业系统应对重大突发事件报告及处置紧急预案（浙建管（200 5） 7号）3加强施工现场起重机械安全管理的暂行规定（浙建建（2 003） 7

19、3号) 4关于加强建筑施工安全生产管理的若干暂行规定（浙建建(2003) 32 号)5关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定（浙建建(20 03) 35 号)6关于加强建筑施工企业劳务用工管理的暂行规定（浙建建(2003) 32 号)7浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）（浙建建（2009 ） 25 号）8杭州市建筑施工高处作业吊篮安全管理规定（试行）（杭建监总（2010） 45号）9杭州市建设工程施工安全管理条例（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）四、施工部署和施工计划1、施工部署施工部署是对工程项目施工过程做出统筹规划和全面安排, 包括项

20、目施工主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排 等。它是施工组织设计的纲领性内容。安全专项方案也应该围 绕施工部署的原则编制。施工部署应与施工组织设计确定的原 则相一致，可参照施工组织设计编制。项目施工主要目标应根据合同和总承包单位的要求，在满 足主要目标的前提下，制订本项目的施工进度、质量、安全、 环境等目标。2、管理体系组建项目管理班子。配备项目经理、技术负责人、专业施 工员、质量员、安全员、材料员、资料员等管理人员，明确岗 位职责分工。项目经理应具有安全管理b类人员证书，安全员 应具有安全管理c类人员证书。人员名单应与实际到位人员相 符。3、施工流水段划分根据工程特点，合理划分施工流水

21、段，组织流水施工。明 确各流水段的工作量和计划工期。4、施工进度计划可采用网络图或横道图编制进度计划。一般工程画横道图 即可。对工程规模较大、工序比较复杂的工程宜采用网络图表 示。进度计划应满足总承包施工总进度计划的要求，还应满足 施工工序之间的必要的间隔要求(如隐框幕墙安装应考虑结构 胶固化时间)。根据施工进度计划编制材料与施工机械计划(不包括工厂 和车间生产设备)。施工设备应根据进度要求配置，其数量应根据设备生产效 率计算确定。垂直运输、吊篮等设备都应包括在内。5、施工现场布置(1) 根据总承包单位统一安排，合理进行施工场地布置。(2) 在利用总承包单位脚手架和垂直运输设备时，施工 现场布

22、置图上应反映脚手架的外边线和施工升降梯、垂直运输 等设备的位置及起重设备的回转半径示意图。(3) 在脚手架拆除后采用吊篮施工时应绘制幕墙工程施工 阶段的施工现场平面布置图，包括吊篮施工平面布置图。(4) 施工现场平面布置图应反映现场材料堆放、施工设备 安装位置、临时用电布置以及消防设施布置。6、施工设施的使用与管理(1) 在不能利用总承包单位脚手架的情况下选择合理的脚 手架形式。(2) 单独承建的工程(如既有工程外立面改造工程等)， 需要搭设脚手架时，应根据工程需要确定采用脚手架的形式， 并应进行设计，制订脚手架施工的专项方案。(3) 利用总承包单位垂直运输、施工设施(包括脚手架、 临时用电设

23、施、临时消防设施等)时，应与总承包单位订立配 合协议(包括现场管理、安全生产、文明施工、环境保护、经 济处理等)，明确双方的责任和具体安全措施。(4) 落实施工设备到场与管理。(5) 对于无法利用总承包单位垂直运输设备、施工设施 的，应编制相应的施工方案。属于8 7号文件规定需要组织专 家论证的(如超过规定规模的脚手架搭拆、构件吊装等专项方 案)，应提交专项方案组织相关专业专家进行论证。五、 施工工艺1、幕墙与主体结构连接节点(1) 不同型式(平板式、槽式)预埋件的制作与安装。(2) 后置埋件制作与安装：后置埋件锚栓的锚固工艺和保 证质量措施；锚栓品种和质量应符合设计与规范要求；拉拔力 测试的

24、抽查方法和比例；拉拔力检测标准应符合规范和设计要 求。(3) 保证连接节点电焊质量措施。(4) 采用螺栓连接的应有防螺栓松脱、滑移措施。2、隐框、半隐框玻璃幕墙(含明框玻璃幕墙的隐框开启 窗)的板块制作、安装(1) 隐框、半隐框玻璃幕墙玻璃板块制作注胶工艺和保证质量要求。(2) 单组份、双组份硅酮结构密封胶的质量要求；双组 份胶的配合比例和混匀性试验要求。(3) 玻璃板块下端应设置铝合金或不锈钢托条。(4) 玻璃板块制作和养护环境要求；板块出厂对板块结 构胶强度检测和判断方法。(5) 隐框、半隐框玻璃幕墙玻璃板块安装工艺应符合规 范要求，并应进行隐蔽工程验收。3、单元式幕墙安装(1) 合理选择

25、单元式幕墙单元构件吊装起重机械。(2 ) 确定吊装施工顺序及封口部位(需与总承包单位 协调)。(3 ) 构件吊装施工方法及安全保证措施。(4)吊装起重机械的使用应符合有关建筑起重机械监督管理的规定。(5) 单元式幕墙的封口节点应进行隐蔽工程验收。【解析】采用非常规起重设备.方法，且loknw单件起吊重量<100 kn的起重吊装工程，或采用(常规)起重机械进行安装的单元式玻璃幕墙工程，应按照住房和城乡建设部20 09187号文件规定,编制起重吊装专项方案，但不要求进行专家论证，不需要专家论证 的专项方案由施工单位审核报监理单位，由项目总监理工程师签 字。4、全玻幕墙安装(1) 大玻璃运输和

26、安装工艺；保证运输、堆放、安装过 程的安全措施。(2) 吊挂式全玻幕墙单块面积大，安装中应采取防止玻 璃面板碎裂或倾倒的安全措施。(3) 全玻幕墙一般都通过胶缝将面板承受的荷载和作用 传递到玻璃肋上去，故其胶缝必须釆用硅酮结构密封胶。(4) 全玻幕墙的板面与其他刚性材料及装饰面之间的缝隙处理应符合规范要求。6、点支承玻璃幕墙安装(1) 采用点支承玻璃幕墙，其玻璃肋应采用钢化夹层玻璃。(2) 张拉杆、索体系点支承玻璃幕墙，其拉杆、拉索安装 预拉力控制、机械和检测仪表配备、张拉顺序设定等应符合规范要求,并应有完整的张拉记录。(3) 为减少点支承头处玻璃应力集中，导致玻璃破碎，支承头的钢材与玻璃之间

27、宜设置弹性材料的衬垫；支承头应能适 应玻璃面板在支承点处的转动变形。7、石材与金属幕墙安装(1 )花岗石板材的弯曲强度不应小于8. om pa,且不得有裂纹、暗伤。【解析】由于以前有关花岗石板材的行业标准允许有少量细微裂缝的板材经修补后使用，所以有的专项方案提出花岗石板材的缺棱、裂缝等缺陷，在规范允许范围内可进行修补后使用。这是错 误的。该标准已废止。现行天然花岗石建筑板材gb/t 186 01标准规定：“干挂板材不允许有裂纹存在。”(2) 幕墙金属骨架安装应按照现行金属与石材幕墙工 程技术规范jgj 1 332001施工(第5.6.6、5. 7 . 11等条)。(3) 采用销钉或胶粘结的花岗

28、石阴、阳角板材和装饰线应 有可靠的质保资料，并通过现场检验确认其连接质量。(4 )板材的运输、堆放应采取措施，防止倾倒伤人。(5) 固定石材面板的不锈钢挂件，其材质应符合规范要求。(6) 采用金属板幕墙面板安装时，其与金属骨架固定的 紧固件规格、间距应符合设计要求，并应及时嵌缝。当采用空 缝安装时，面板与骨架的固定方法应采取防止面板受负风压影 响而坠落的措施。8、幕墙防火构造及施工(1) 幕墙与各层楼板、隔墙外沿间的缝隙防火封堵应符合 规范要求。(2) 无窗槛墙幕墙每层楼板外沿设置的实体裙墙，其高 度应满足规范要求。(3 ) 幕墙与实体墙面洞口间缝隙应采用防火保温材料填 嵌。(4) 外墙外保温

29、系统设计与施工应符合公安部、住建部联合发布的公通字200946号通知规定。9、幕墙防雷构造(1) 幕墙骨架竖向杆件防雷连接按照幕墙骨架不同用材， 采用不同连接方式。(2) 幕墙骨架与主体结构水平均压环的连接，形成防雷 通路。(3) 兼有防雷功能的幕墙压顶板的构造应符合规范要 求，与主体结构防雷系统可靠连接。(4) 幕墙金属框架防雷连接的检验指标应符合规范要求。10> 幕墙节能构造(1) 采用隔热铝型材的幕墙节能工程，其隔热材料的材 质、组装和安装的工艺及质量保证措施。【解析】幕墙规范规定：“用穿条工艺生产的隔热铝型材应使 用pa66gf 25 (聚酰胺66+2 5玻璃纤维)材料，不得采用

30、pvc材料。”建筑节能工程施工质量验收规范gb 5 04112007规定应对隔热 型材的抗拉强度、抗剪强度进行复验。因为它直接关系到幕墙的安 全。(2) 幕墙节能工程中的保温材料，包括幕墙周边与墙体的 接缝处保温材料的燃烧性能等级和施工措施，均应符合规范和 公通字46号通知的规定。外墙外保温工程非幕墙企业施工的工 程，也应主动配合外保温施工单位制订防火安全施工措施，并 应对上述部位做好隐蔽工程验收记录。11、幕墙玻璃加工的安全要求(1) 钢化玻璃的钢化程度与安全有关。根据有关规定半钢化玻璃不属于安全玻璃，单片半钢化玻璃不适用于普通玻璃幕丄回o(2) 规范规定幕墙夹层玻璃应采用干法加工合成，不应

31、 采用湿法合成。(3) 应采取防止玻璃自爆的措施(包括玻璃加工和玻璃安 装)。(4 )隐框和半隐框幕墙(含隐框开启扇)采用的中空玻 璃，其二道密封胶必须采用硅酮结构胶。12、幕墙清洗和擦窗机安装工程(1) 应根据工程实际情况，参照最新发布和实施的行业标 准建筑外墙清洗维护技术规程j gj 168200 9和擦窗机 安装工程质量验收规程jgj 1502008编制安全方案。(2) 根据杭州市建设工程施工安全管理条例(2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)，自2010年12月1日起施工单位在建设工程外墙施工时不得 采用吊绳或吊板的作业方式。(3) 擦窗机安装单位应

32、具有安装施工资质，并应由总承包单位在施工前向监理单位提交报审表，经监理单位审核同意 后方可进场安装施工。13、其他(1) 幕墙开启扇防坠落幕墙中的隐框上悬开启扇、挂钩式开启扇及其他形式(平 开、平推、推拉、下悬等)开启扇，应采取防坠落措施。(2) 各类幕墙面板的运输、堆放和安装，应采取防倾倒的措 施。六、施工安全保证措施1、施工临时用电(1) 施工现场临时用电，应严格按照施工现场临时用 电安全技术规范jg j 462005规定编制临时用电组织设计。 规范要求，施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50 kw及以上者，应编制用电组织设计。施工高度50m及以上的建 筑幕墙安装工程，其现场用电量

33、一般均超过上述标准，故一般 均应编制用电组织设计。(2) 施工现场用电施工组织设计的编制内容：应按照规范 要求有8项内容：现场勘测。确定电源进线、变电所或配 电室、配电装置，用电设备位置及线路走向。进行负荷计算. 选择变压器。设计配电系统：包括设计配电线路、选择导 线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制临 时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置 图、配电系统接线图、接地装置设计图。设计防雷装置。 确定防护措施。制定安全用电措施和电气防火措施。(3) 有施工总承包单位的幕墙工程，总承包单位编制的 施工现场临时组织设计一般都已包括幕墙分包的施工施工用电容量，但没有幕墙

34、施工阶段的用电负荷计算和具体的配电系统 设计，因此幕墙施工单位应进行幕墙施工阶段的用电组织设计。通常根据施工实际需要，从总承包单位的总配电箱中接出若干 分配电箱，在不同楼层和部位分别设置。对幕墙施工单位单独 承包的工程，则应按上述要求编制全套施工现场用电组织设计。（4）施工现场用电施工组织设计的编制、审核、批准程 序。规范以强制性条文形式规定，由电气工程技术人员组织编 制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后 实施。从总承包单位总配电箱接出的临时用电工程，均应经总承 包单位审核批准，方可实施，纳入总承包统一管理。2、施工机械使用安全技术幕墙施工（不包括工厂或车间制作设备）机械根据

35、现场 实际配备种类编制安全技术措施。一般常用机械有：电焊机、 手持式电动工具（电锤等）、吊篮提升设备、起重机械（用于单 元式幕墙单元板块的吊装）等。单独承包的幕墙工程还应增加 垂直运输机械（包括施工升降机）。3、施工脚手架的安全技术幕墙工程采用脚手架的类型，有总承包单位的项目，其脚 手架搭、拆、改造和使用管理的分工，应在方案中明确。根据 87号文件规定，搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程, 属于“危险性较大的分部分项工程”，应编制专项方案，其中搭 设高度5 om及以上的，属于“超过一定规模的危险性较大的分 部分项工程”，其专项方案施工单位应组织专家论证。也就是 说搭设高度24m以上50

36、m以下的钢管脚手架的专项方案不需要 专家论证，应按文件第八条规定"不需专家论证的专项方案， 经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核 签字。” 幕墙施工单位自行搭设的脚手架应由具有特种作业上岗证的人 员搭设或委托有资质的专业施工单位搭设，并按上述要求报审 或组织论证。脚手架专项方案应按有关脚手架施工技术规范要 求编制。需要论证的脚手架专项方案应另组织论证。幕墙施工 需要利用总包单位脚手架时，应与总包单位签订协议，明确脚 手架搭设、改造、使用和拆除的分工及相关管理责任。利用总包单位脚手架施工的项目，幕墙施工单位除按照协 议和有关规定承担相关责任外，在幕墙工程专项方案中，应

37、列 入脚手架使用和管理的安全技术措施，女口：(1)明火作业必须采取可靠防护措施，焊接作业必须配备 接火斗，并派专人看护，防止引燃脚手架防护网、脚手片及外 墙保温材料o o(2)在脚手架上进行涂料(油漆)作业时，应加强对易燃 品的管理，盛油漆材料的容器应由油漆工随身携带，严禁随意 放置在脚手架上。(3) 严禁吸烟。脚手架应配备相应的灭火器材（4）脚手架上幕墙构件、料具和人员的荷载按照总承包方提供的脚手架荷载限值控制，严禁超载。（5）向总承包方提供幕墙安装脚手架与主体结构的准确距 离（操作空间），委托总承包方负责对脚手架进行改造，在幕墙 安装时，如遇到脚手架个别部位妨碍幕墙安装需要拆改时，严s3禁

38、擅自拆改。脚手架使用过程中严禁擅自拆卸脚手架任何零部 件。对于无法利用总承包单位垂直运输设备、施工设施的工程, 应编制相应的施工方案。属于87号文件规定需要组织专家论证 的（如超过规定规模的脚手架搭拆、构件吊装等专项方案），应 提交专项方案组织相关专业专家进行论证。4、高处作业安全技术措施除了外脚手架和吊篮作业属于高处作业外，幕墙施工中有 很多材料、构件和操作人员需要通过室内外其他施工区域进入 幕墙安装脚手架和吊篮，因此同样需要对施工现场的临边作业 （基坑、料台、阳台、雨蓬等），洞口作业（预留洞口、电梯井 口、楼梯口、竖向洞口等），悬空作业（悬空安装门窗等）以及 攀登作业、交叉作业编制相应切实

39、可行的安全措施。5、施工现场防火、防雷安全措施（1）施工现场防火措施包括建立消防管理体系，制订各项 消防管理制度、配备消防设施并保证其完好、加强易爆易燃物 品管理、制订现场防火（如防止焊接火花引起火灾等）措施、 建立义务消防队等。(2)施工现场防雷措施包括对脚手架、起重机械、垂直运 输机械及施工用电的防雷措施。七、质量管理(施工检查与验收)1、建筑幕墙有关安全和功能的检测(1) 主要物理性能试验(2) 硅酮结构密封胶和硅酮耐候密封胶与其相接触材料 的相容性和剥离粘结试验。(3) 后置埋件的现场抗拔强度检测。(4 )防雷测试。2、主要材料的现场检查验收(1)主要材料：铝合金型材、钢材、玻璃、密封

40、胶、花 岗石材、铝板、保温材料、防火材料等。(2) 对下列影响幕墙工程安全的材料及其性能进行复验: 结构胶的邵氏硬度、标准条件下拉伸粘结强度；石材的弯曲强度，寒冷地区石材的耐冻融性：隔热型材：抗拉强度、抗剪强度。(3) 施工过程中对材料、半成品等质量的检测硅酮结构密封胶的剥离试验；双组分硅酮结构密封胶的蝴蝶(混匀性)试验；双组分硅酮结构密封胶的胶杯(拉断)试验；3、隐蔽工程验收按照规范规定的隐蔽工程验收项目进行验收。【解析】1按照建筑装饰装修工程、玻璃幕墙工程、金属与石 材幕墙工程及建筑节能工程等规范要求的隐蔽工程验收项目进行隐 蔽工程验收；2外墙外保温工程如不属于幕墙公司承包，对保温材 料的

41、检查验收应由承包施工的单位负责，但幕墙封板前必须通知该 单位和相关单位进行隐蔽工程验收。4、检验批及分项工程质量验收5、分部（子分部）工程质量验收6、单位工程质量验收第4、5、6三项验收均按照建筑工程施工质量验收统一 标准gb 50300-2001规定的程序和要求进行验收。八、应急预案1、施工安全保证措施根据本工程的特点可重点摘要引用有针对性的各项安全生 产管理制度，列入专项方案。2、危险源分析有针对性地就高处作业、施工用电、现场防火、机电操作、物 体打击等方面可能发生重大事故的危险源进行分析。3、应急预案在分析危险源的基础上提出切合实际、可操作实施的应急预案, 并进行必要的演练，最大程度地避

42、免和减少损失。九、劳动力计划1、劳动力需要量计划2、专职安全管理人员（附人员名单及相关证书资料）3、特种作业人员（附人员名单及相关证书资料）十、计算书及相关附图1、脚手架计算书2、施工临时用电计算书3、吊篮钢丝绳及固定件的受力计算、抗倾覆计算4、吊篮选型及安装在主体结构部位的结构验算（需提供 给建筑设计单位进行复核，并经认可）5、起重机械吊装计算书说明：以上计算书和图纸均可附在相关方案内。第三章吊篮脚手架专项方案审核要点吊篮脚手架施工专项方案一般由吊篮安装、拆卸公司或吊 篮租赁公司编制，根据87号文件规定，吊篮脚手架工程不属于 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，故其专项方 案经幕墙施

43、工企业、总承包施工企业审核合格后，报监理单位, 由项目总监理工程师审核签字后，即可实施。但有的地区要求 将施工高度50 m及以上的幕墙安装工程采用吊篮施工的，应将 吊篮安装、拆卸方案纳入建筑幕墙安装工程方案并经专家论证, 方可实施。不论吊篮施工专项方案是否需要经过专家论证，幕 墙施工单位、总承包单位和监理单位都应对吊篮专项方案进行 审核。今年9月1 口实施的建筑工程施工工具式脚手架安全技 术规范jgj 2022010,（以下简称“jgj 202规范”）,对高 处作业吊篮的施工有许多新的规定，其中还有多条强制性条文, 应引起幕墙施工单位和吊篮安装、拆卸单位的重视。现行高 处作业吊篮gb 1915

44、52003标准是产品标准，着重于产品的 生产标准，而建筑工程施工工具式脚手架安全技术规范更 适用于建筑施工中使用的高处作业吊篮的设计、制作、安装、 拆除、使用及安全管理。吊篮专项方案的编制和审核要点：一、吊篮专项方案的主要内容1吊篮施工荷载计算以及所选用吊篮的承载力验算；2吊篮钢丝绳和抗倾覆验算；3吊篮平面布置图；4吊篮配置表；5吊篮悬挂机构的安装方案（包括安装位置处理、屋面保 护、预埋件设计、悬挑梁锚固及建筑物支承处的结构验算等）；6吊篮施工用电设计方案；7悬吊平台的安装、调试以及提升机、安全锁等部件安装 方案；8吊篮的移位、拆除方案；9吊篮施工现场管理制度；10吊篮安全操作规程及安全措施；

45、11吊篮施工的应急预案12吊篮检查、验收和维护要求；以上吊篮脚手架施工方案未包括吊篮出厂检验以及应由生 产厂家进行的各项性能试验。产品出厂检验和国家标准要求的 各项性能试验应由生产厂提供齐全二、吊篮安装、拆卸和租赁单位吊篮应按本工程的具体情况和数据选用有生产许可证的专 业工厂的产品。向外租赁的吊篮，其租赁企业应具有合法的经 营资质，并有良好业绩和信誉。编制和审核专项方案时，应查验使用单位与安装、拆卸或 租赁单位签订合同。合同中应明确双方安全管理的分工和责任。 安装、拆卸或租赁单位应派专业人员负责吊篮设备日常使用的 维修保养和检查工作。一般幕墙公司应选择与有“安装和拆卸” 资质的租赁公司签订合同

46、，以减少管理工作中的层次和环节。日前吊篮的生产、租赁、安装（拆卸）的资质证书都是中 国工程机械工业协会颁发的，其有效性受到质疑。三、特种专业人员岗位证书编制和审核方案时，还应查验吊篮安装、拆卸专业人员的 “特种作业人员岗位证书”。浙江省住房和城乡建设厅20 09年 4月10日发布了浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试 行），把“高处作业吊篮安装拆卸工”列为建筑施工特种作业 人员。办法规定了特种作业人员的考核内容、方式以及证书 发放和管理的办法，并规定原相关行政主管部门颁发的岗位证 书在有效期内可继续使用至2010年12月31日止。四、吊篮产品和产品说明书成品吊篮应为具有生产资质的厂家生产的产

47、品，并具有产 品合格证、产品型式检验报告和使用说明书。使用说明书应包 括产品主要技术参数和电气原理图等完整的产品技术资料。产品说明书中的各项技术参数是编制专项方案的主要 依据。在许多吊篮方案中，很多没有提供产品说明书。经查 验产品说明书，方案中采用的技术参数不少与产品说明书 不一致。例如吊篮悬吊平台的长度、重量，钢丝绳规格，前后 支架间的距离等数据，常有不一致的现象。五、吊篮的产权登记根据建设部建质2008） 76号文件建筑起重机械备案登 记办法规定，建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械 使用单位（即产权单位）应向企业工商注册所在地县级以上地 方人民政府建设主管部门办理备案。产权单位在杭州

48、市的，自 2008年10月1日起，凡未按要求备案登记的，一律不得在杭 州市工程现场安装、拆除和使用。六、吊篮进场验收吊篮进场后，幕墙公司应组织有关人员进行现场验收。主 要查验进场产品与合同和专项方案中的产晶是否符合，主要部 件悬挂机构、悬曲平台、提升机、安全锁和电气系统是否完好、 有效，有无修改、混用、代用等情况。还应检查钢丝绳的磨损 程度，达到起重机用钢丝绳检验和报废实用规范gb/t 59 722006规定的报废标准时，必须及时报废更新。在吊篮坠落事故的案例中，有多起是吊篮产品质量问题造 成的。例如某工程使用的悬吊平台采用的方钢管，壁厚应为3 mm,事故发生后实测只有2. 2 mm；又如某工

49、程吊篮工作钢丝绳 断裂，因安全锁内弹簧回弹力不足，未能锁住安全钢丝绳，失 去安全锁的作用，致使悬吊平台倾斜，人从平台中坠落。安全 锁的功能是：当悬吊平台下滑速度大于25m/min或悬吊平台倾 斜角度达到锁绳角度时，能在不超过1 00 mm距离内自动锁住安 全钢丝绳，使悬吊平台停止下滑或倾斜，从而保证吊篮安全。 所以对吊篮的进场验收十分重要。但是，许多吊篮的隐蔽部位 现场不易检查，对有疑问的部件可要求厂家提供可靠的证明材 料。七、吊篮安装验收吊篮安装完毕并自验合格后，委托有资质的检验检测机构 逐台进行检测，检测合格并标定每台吊篮的载重量后由总承包 单位组织幕墙公司、租赁公司（及安装单位）监理公司

50、进行验 收。高处作业吊篮在使用前必须经过施工、安装、监理等单位 的验收。未经验收或验收不合格的吊篮不得使用。（jgj 202 规范强制性条文）这一工作一般在专项方案编制并实施后才能进行，而吊篮进场 验收可在专项方案编制前进行。八、吊篮的选型，审核计算数据是否合理。九、吊篮布置平面图及吊篮配置表1、吊篮配置表应列出每台吊篮（用于本项目）的编号、型号、 长度、安装高度、前梁伸出长度、前后支架间距等参数。2、审核配置表中的前梁悬挑长度是否符合工程实际，能否满 足工程要求。3、审核吊篮平台长度是否符合jgj 202规范的要求。该规范要 求：吊篮悬挂高度在60m及其以下的，宜选用长边不大于7. 5m 的

51、吊篮平台；悬挂高度在10 om及其以下的，宜选用长边不大 于5.5m的吊篮平台；悬挂高度在100m以上的，宜选用不大于 2. 5m的吊篮平台。十、吊篮悬挂机构的布置，附图。1、悬挂机构前支架严禁支撑在女儿墙上、女儿墙外或建筑 物挑檐边缘。（jgj 202规范强制性条文）2、悬挂机构前支架应与支撑面保持垂直，脚轮不得受力（强 制性条文）。脚轮是为方便吊篮平行位移而设置的，其本身承载 能力有限。如吊篮荷载传递到脚轮，就会产生集中荷载，易对 建筑物产生局部破坏十一、吊篮悬挂机构施加于建筑物上的作用力核算1、悬挂吊篮的支架支撑点处结构的承载能力，应大于所选择吊篮各工况的荷载最大值。（jgj 20 2规范强制性条文）2、要求附计算书及建筑设计单位的审核认可证明。十二、吊篮的载重量1额定载重量2检验检测机构额定的载重量，应在吊篮上有醒目的标识。3吊篮的载重量是否与产品说明书中的“吊篮安装高度、前梁伸岀长度与允许载重量的关系表” 一致。4限制超载的措施是否有效。十三、吊篮载人的限制吊篮操作人员要求2人操作，是jgj 202规范要求的（强制性条文）。有的专项方案要求控制13人，是错误的，因为吊 篮不允许单独一人作业。当突然停电时，吊篮上如有2人就可 分别操作提升机手动释放装置将吊篮安全降至地面。吊篮坠落 事故案例中，吊篮内作业人员45人的就有多例。十四、钢丝绳的破断力和安全系数1