全市农村河道管护工作经验材料

1、1/ 5全市农村河道管护工作经验材料近年来，我市紧紧围绕中央和省的新部署、新要求，在 加强农田水利设施建设、促进城乡一体化发展的同时，以财 政投入为保障，以“河道畅通化、保洁机械化、运作市场化” 为目标，配合全省农村人居环境综合整治行动， 积极开展农 村环境“四位一体”长效管理升级版，全面推进农村河道长效 管护，有效提升了农村水环境、水生态建设水平。一、以加 大财政投入为保障，努力健全长效管护机制我市坚持把农村 河道长效管护工作作为统筹城乡发展、 加快城乡一体化、建 设更高水平小康社会的重要抓手，切实加强组织领导， 全力 推进管护工作。 一是资金到位。 建立财政资金投入为主，村 级一事一议筹资

2、和社会筹资方式为辅的多元化投入渠道，并 建立稳定增长机制。 县级财政设立专项资金， 用于一二三级 河道管护。通过加大对镇（街道） 、村（社区）的以奖代补 力度，有效保障了四级河及沟塘管护经费落实到位。近年来，全市每年投入河道长效管护资金年均增长达15%15%以上。20 xx20 xx年，全市六县（市）农村河道长效管理投入达到1.51.5 亿元。二是人员到位。市、县级组建了“河长制”办公室，专门负责 农村河道长效管理工作。乡镇（街道）、村（社区）建立起稳定的基层管理队伍，实行专人负责。在全市推行“四个一” 管理模式，即一支管理队伍、一套台帐资料、一块管理公示牌、一支督查考核班子，细化、量化农村河

3、道长效管理工作，确保2/ 5河道管护各项工作都有人管、管得好。三是考核到位。市委市政府将河道长效管护工作纳入农村工作综合考核，各 县（市）区也建立了对镇（街道）及村（社区）、有关单位及专业管护人员的督查考核机制，层层分解任务、落实责任。 市、县两级每月对各地工作情况进行检查考核，并建立情况 通报制度，对存在问题多、工作推进慢的地区，通过下发督 查整改通知书进行全市通报， 有力推动了工作的展开。 四是 引导到位。 深入基层村组，采取多种方式，用通俗易懂的百 姓语言，广泛宣传农村河道管护工作的新举措、 新成效、 新 亮点， 引导广大群众形成良好的生活习惯，努力营造人人关 心、 个个爱护农村环境的良

4、好氛围。 五是创新到位。我市成 立了农村环境治理综合运营服务协会， 使农村环境治理在 X XX X成为一个新兴行业，推动我市农村环境治理进入了组织 化、规范化运作新阶段。二、围绕水系更加畅通化，实施河 道清障管护工程从20XX20XX 年起，我市计划用三年时间对全市 河道坝头坝埂、网簖、沉船等阻水建筑物进行全面清理，确 保河道水系畅通。各地狠抓薄弱环节，加大推进力度，全面 实施河道清障拆坝建桥（涵）和网簖清理工作。一是领导重 视，强化行政推动。在市委、市政府召开全市河道清障及长 效管护工作推进会后，市水利、海洋和渔业等部门密切配合，全力推进河道机械化保洁和全市拆坝建桥（涵）工作。各级党委政府把

5、河道清障和拆坝建桥（涵）工作作为改善民生、优化农村环境的重要抓手加以部署和推进。 二是因地制宜，努力开展工作。3/ 5各地根据拆坝建桥年度目标任务，积极开展 调查摸底，科学制定方案。启东市结合拆坝建桥，实施泯沟 整治；海门市设立专项资金用于以奖代补，畅通了河道水系；如皋市强化技术保障，建立了建桥建涵技术服务小组，狠抓 拆坝不建；通州区强化典型示范引领，结合拆坝建桥实施生 态河道和生态廊道建设；如东县强势推进拆坝建桥工作，进 一步提升河道整治效果。三是强势推进，提前完成任务。各 地行动迅速，落实资金，倒排计划任务，全市用于河道清障 的经费达到 3.983.98 亿元，累计拆除河道坝头坝埂达917

6、79177 座，建桥 706706 座，建涵 61196119 座，拆除不建 23522352 座，已全面完 成了三年建设任务。三、围绕保洁更加常态化，大力推进河 道机械化作业我市持续推进河道机械化管护工作，通过行政 推动，加大投入，目前一二级以上河道全面实行了机械化保 洁， 河道保洁效果有了明显的改善，群众满意度大大提高，切实改善了农村的人居质量。一是落实责任。全面落实各级 河道日常保洁管护责任，一二级及通航的三级河道保洁由县（市）区水利部门负责，其余河道、沟塘管护工作由镇、村 两级负责，县域、镇域之间界河河面保洁实行分段包干。按 照河道每条河每周至少保洁一次的要求，我市建立起河道管 护数据

7、库，将每条河道的长度、宽度及垃圾平均数量纳入其中，实行动态管理。在此基础上，制定合理的保洁工作方案，明确保洁船只作业线路、 作业时间、作业标准、奖罚措施等。 二是配4/ 5备船只。一二级河及能通航的三级河均配备大型保洁 船进行保洁，三四级河配备小型机动保洁船，实现河道保洁 机械化。目前，全市共配备各类机械化保洁船328328 条，其中大型保洁船 3333 条，小型机动保洁船 295295 条。保洁船均安装 了 GPGPS S定位监控系统，实现了对保洁船作业地点、作业里 程、作业时间的全程监控，确保保洁效果。在垃圾较多的河 道，全市共设置垃圾拦截点 15091509 处，大大提高了保洁船打 捞效

8、率。三是加强督查。市、县两级长效管理部门每月对各 地工作情况进行检查考核， 并建立情况通报制度。市长效办 在各县（市）区，每月随机抽查 1010 条河，并进行通报，对河道保洁工作做到真督实查，加强整改。县级河道主管部门 采取对保洁船只 GPSGPS 定位进行智能化监控、配备巡查车和 巡逻艇等措施，加强陆上、水上巡查，使督查考核落到实处，确保一抓到底、抓出成效。四、围绕运作更加市场化，努力 实行河道管保分离全市围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目 标，积极探索农村河道管理新模式，大力推广农村河道日常 保洁实行“政府购买、市场化运作、专业化保洁”的新机制， 不断提升农村河道日常保洁的专业化、精细化、

9、机械化水平。截至目前，全市一二级河道全部实行市场化保洁、20%20%的乡镇三四级河道及村庄河塘也已实行市场化保洁。一是开放作 业市场。 各地普遍采取政府购买公共服务的方式， 通过统一 公开招投标，将区域内环卫保洁、垃圾清运等工作交给专业 化企业来负责，真正5/ 5把保洁工作交给市场，实现养护作业的 市场化、专业化，提高了保洁质量和资金使用效率。 二是提 升管护水平。 以改善农村环境质量、提高群众满意度为标准，制定了标准化的作业流程和保洁标准，切实推动保洁企业在 管理规范化、质量标准化、作业机械化方面下功夫， 落实专 业化管理队伍， 形成标准化管护体系， 提高了工作效率，增 强了保洁效果。三是加强运营监管。推进市场化运作过程中，各级政府把主要精力放在了加强管护监管上。 在醒目处张贴 公示农村环境管护标准， 完善经营合同约定， 组织村（社区）