2022年度环境管理评审报告

1、2004 年度环境管理评审报告一、评审时间 ：2004年 10 月 29 日上午 09:00 -11:00时二、评审地点 ：崂山区行政大厦西塔楼四楼培训室三、评审目的 ：评审环境管理体系的持续适宜性、充分性和有效性及持续改进情况，评审环境管理体系的方针、目标指标的实现情况四、评审内容1、环境方针及环境体系文件的有效性、充分性和适宜性；2、环境目标和环境绩效完成情况；3、环境管理体系内部审核的结果，不符合项整改情况；4、重大环境因素控制情况，环境行为控制措施的有效性；5、法律、法规方面新的要求，相关方关注的问题，内、外部反馈的信息；6、环境管理体系的变化，组织经营策略的变化情况及体系文件的修订意

2、见等。五、参评人员管委会主任、副主任、环境管理者代表、各部门负责人、推进办公室全体人员六、评审综述（一）环境方针、体系文件的符合性和适用性高新区环境管理体系文件分为环境管理手册、环境管理程序文件（包含10个管理程序和32 个运行控制程序） 及作业指导书、 执行程序等第三层文件。其中环境管理体系手册能较全面地描述环境管理体系框架和基本原则；环境管理程序文件详细阐明了落实体系中某一要素或要素任务的全部过程和实施办法，作业指导书及各部门制定的执行程序，对具体工作的组织领导、实施目的、实施步骤、职能分工、实施要求等进行了详尽描述，与程序文件衔接紧密，满足实际操作要求。从 9 月 1 日运行以来各部门反

3、馈的意见及内审情况来看，环境方针符合国家法律、 法规要求及产业区实际并在高新区有效贯彻实施，环境管理手册及程序文件均符合gb/t24001-19精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - -96（iso14001：1996）环境管理体系规范及使用指南标准的要求。环境管理手册及42个程序文件，内容充实，标准规范，全面覆盖了产业区环境管理涉及的各项工作

4、，有利于对高新区产业区环境因素（重要环境因素）的控制，具有较强的指导性和可操作性。但手册中有个别部门职责需要调整和补充，个别程序文件可作适当的合并和删减。环境目标及管理方案中部分指标可操作性不强，责任单位不够明确，不利于实施及考核。（二）环境目标和环境绩效完成情况产业区 iso14001环境管理体系运行以来，各实施部门能够站在提高区域竞争力和促进可持续发展的高度，思想上重视，工作中按照“统一领导、分工负责、分类管理、分片治理”的原则，层层进行动员部署，明确责任目标，实施任务分解。积极主动开展工作，齐心协力搞好认证工作。一是加大了对水、气污染的治理整顿力度，空气质量及水环境质量全部达标根据体系实

5、施要求，环保分局对产业区内所有废气、废水排放单位污染环境的行为实施了统一的监督管理，对超标排放的企业和单位提出了限期整改要求；卫生局对所属医疗机构医疗废水排放情况进行了达标排放控制和监察；城管局、综合执法局加强了对辖区生活废水达标排放的监督管理。机关事务管理局及区内油烟超标单位全部安装了油烟净化装置，油烟排放已全部达到国家规定的标准。水利局、供水办将贯彻中华人民共和国水法、青岛市生活饮用水源环境保护条例等法律法规与落实目标指标相结合，加大污染预防工作力度，加强了对相关方的检查、督导。目前区内所有企业及中韩街道办事处9 个居委会生活饮用水已全部接入自来水管网，普及率、饮用水质达标率均达到了100

6、% 。张村河两侧设立的排污管道也已基本贯通，产业区内企业及居委会都已通过管网排污。随着体系实施和张村河污水管线改造工程的逐步推进，不久将使张村河达到绿色生态河流标准，还张村河沿岸居民一个舒适的生态环境。二是强化了固体废弃物的污染预防，实现了生活垃圾集中化处理率100% 、危险废物安全处置 100% 的目标精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页，共 15 页 - - - - - - - -

7、-在年初组织的环境影响调查中，我区固废处置随意现象比较普遍, 尤其是村民乱倒生活垃圾现象比较严重。体系运行以来，各有关部门加大了综合整治力度。变单纯的突击整治为经常化、制度化的综合治理。机关事务局及在行政大厦外工作的有关部门，均在办公楼内外设置了可回收、不可回收及危险废弃物分类收集垃圾箱，并建立了明显标识。政府办、组织部、宣传部、机关工委、外经贸局、发展计划局、审计局、创业服务中心等单位普遍制定了办公管理措施，对车辆维护、办公纸张的使用管理，对安全用电及墨盒、硒鼓、废电池等有害固体废弃物集中处理提出了明确要求，并建立了相关管理记录。计生委、卫生局严格按照国家有关规定加强了对医疗废弃物的按时、集

8、中处理。中韩街道办事处制定了环境卫生目标管理考核办法，将环境卫生工作列入年终考核，健全完善了环境卫生长效管理机制。并在产业区村落内建立了四处垃圾定点中转站，按时运到北宅垃圾场后进行集中处理，对生活垃圾实行了日产日清。完成了废弃物分类收集、无害化处理率100% 的目标。城管局加大了对区内重点区域、重点道路保洁治理的力度，设置了果皮箱和封闭垃圾桶，每周进行一次清理，每月组织一次大检查，共清理卫生死角200 余处，清理垃圾200余吨。三是加强了建设项目的运行控制，实现了新建项目污染物及废水达标排放，产业区噪声达标排放招商一局、招商二局加大了对拟引进项目的环境影响审查，在项目建议书或可行性报告中将环境

9、影响评估内容作为评价重点内容。规划分局、环保分局加强了建设项目行政审批中“三同时”制度落实情况的规划审核工作，从源头上预防和减少污染环境的产生。项目管理中心、城市化建设指挥部强化建设项目施工现场环境因素的识别与运行控制。拆迁管理办公室、投融资处针对以往行政管理与环境管理脱节的现象，以书面形式向物业管理单位、建设单位发函，提出体系运行后的污染预防要求。规划建设局在制定现场管理工作目标的同时，增加了环境和卫生管理工作目标项目，公安分局、城管局、综合执法局加大了对建筑施工单位的建筑垃圾、危险废弃物、粉尘、噪声排放以及资源消耗等环境因素的预防和控制，保证了建设施工现场硬化、净化、美化、绿化和亮化。经区

10、环境监测站监测，精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - -产业区噪声限制均符合国家场界噪声排放规定，2004 年园区内所有建设项目环境影响评价制度执行率也均达到100% 。四是加强了园区环境的综合整治工作，产业区内环境清洁干净，绿化覆盖率超额完成目标区政府下发了关于在青岛高新技术产业开发区内从事动物饲养有关问题的通告，禁止在张村河等河道管理范围

11、内建设妨碍行洪的动物养殖场、棚；禁止从事动物饲养的业户在张村河倾倒、堆放、掩埋、排放妨碍行洪的垃圾。农林局建立健全了重大动物疫情及农药化肥运行控制措施，建立了相关运行控制记录。区爱卫办每月两次对辖区各街道办事处和相关单位的除四害工作进行检查、督促，做好除四害的技术咨询和药品器械的服务保障工作。同时，区里组织建立了“三清工作领导小组”，对产业区内违章建筑、卫生死角及乱倒垃圾现象进行了清理整顿。从体系建立至今共清理违章建筑15200 平方米，清运垃圾 5 万立方米，查获乱倒垃圾车辆104 辆，设置围档1980米。结合创建“国际花园城市”、“创建绿色学校”、“创建绿色社区”活动的开展，城管局、教体局

12、、中韩办事处等有关部门深入开展了绿色系列创建工作，分区域进行了以乔灌草结合方式为主的城市绿化、美化活动。为适应建设生态城市的要求，今年全区共投资745 万元，在高科园 2#线、17#线及科苑经二路等道路新开工建设绿化面积约2 万平方米，目前产业区绿化覆盖率已达到了43.15 。（三）重大环境因素控制情况，环境行为控制措施的有效性为了推动环境管理体系认证工作的顺利开展，我们通过产业区iso14001专栏、电子邮件、集中培训等形式使产业区内、外部环境因素得到了充分辩识、评价和有效控制，对辩识出的重要环境因素或不可接受的重要环境风险，建立了应急响应措施。区经贸局针对内审发现，建立了安全生产检查和化学

13、危险品检查登记表；卫生局制定了突发性公共卫生事件处理预案，并组织进行了应急演练和培训；环保分局、规划分局、公安分局、交通局、财政局、劳动保障局、综合执法局、投资服务中心等单位根据工作地域及职能要求着手制定应急预案和应急演练、培训计划，并已做到具体任务与责任落实到人。通过体系的建立精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - -与实施，全体人员对“树立

14、绿色理念”自觉保护环境的意识有了普遍的提高，特别是对环境因素的识别、防范，对重要环境因素的应急准备和响应，对出现的各种不规范的环境行为的纠正和预防等方面工作较认证前有了很大提高，并已做到具体任务与责任落实到人。环境行为规范已在产业区全体人员的言行中得到了一定的体现，初步实现了规范化、制度化、标准化，各项工作均有始有终，实现了闭环管理。形成了“坚持齐抓共管，铸就精品家园”的可喜局面。（四）环境管理体系内部审核及不符合项整改情况2004 年 9 月 1 日，产业区环境管理体系正式运行，经过2 个多月的实际运行，我们于10 月 11 日至 15 日进行了第一次内审， 经过五天的审核， 共开出不符合项

15、40 项，全部为一般不符合项，针对不符合项的分布情况及存在的普遍性问题，我们要求各部门举一反三进行内部自查，在认真查找问题和产生原因的基础上，拿出整改意见，交内审组同意后限期落实纠正，至 10 月 25 日所有不符合项已得到纠正或措施落实，并通过了内审组跟踪验证。（五）法律、法规方面新的要求，相关方关注的问题，内、外部反馈的信息产业区环境管理体系文件基本符合国家、地方环境监督管理法律、法规和条例标准的有关规定。但在适用法律法规及其他要求清单中收录的法规有过期或作废文件。体系运行中有关环境管理工作的内、外部信息已实现了相互沟通和正常交流。体系运行期间没有发生一起环境污染事件，没有接到相关方的投诉

16、和抱怨。较好地履行了产业区方针中提到的“遵守法律法规，做好污染预防，承诺持续改进”的三个承诺。七、环境管理体系目前存在的问题和改进意见从对环境管理体系内部审核及监督、检查的情况看，全体人员自觉保护环境、降低能源消耗、发展循环经济的意识还需要进一步加强。个别单位对环境管理手册和程序文件的学习、培训抓得不够紧，对标准及体系文件中要求的各项管理规定未能全部理解并遵照执行。个别单位领导及内审员对iso14001环境管理体系知识的掌握及理解还有待进一步地提高。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页，共 15 页 - - - - - - - -

17、-精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页，共 15 页 - - - - - - - - -手册中有个别部门职责需要调整和补充，个别程序文件可作适当的合并和删减。环境目标及管理方案中部分指标可操作性不强，责任单位不够明确，不利于实施及考核。八、体系的综合评价通过体系两个月来的运行情况证明，产业区环境管理机构人员配置合理，职责明确，资金保障到位；环境方针、目标和管理方案基本符合产业区实际情况，执行情况良好，符合体系标准要求。体系文件符合国家、地方环境监督管理法律、法规和条例标准的有关规定，能够适应产业区内外部环境变化的要求，能够有效的抵御

18、突然发生的各种环境影响事件，并具有较强的可操作性和适宜性。整个环境管理体系运行情况日趋正常并逐步走向正规，能够满足体系持续改进的需求。九、管理评审决议1、推进办负责手册中个别部门职责的调整和补充，对个别程序文件作适当的合并和删减。2、推进办负责对环境目标及管理方案中部分指标进行调整。3、各部门负责进行修改后文件的宣贯培训。运行控制程序一序号文件名称文件编号主管部门配合部门1 城市规划建设环境管理程序qdhzd pd4.4.601-0 城建指挥部规划建设局规划分局项目管理中心投融资处中韩街道办2 建设项目环境管理程序qdhzd pd4.4.602-0 环保分局城市管理局规划建设局综合执法局3 建

19、设工地文明施工管理程序qdhzd pd4.4.603-0 规划建设局环保分局城管局项目管理中心投融资处精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页，共 15 页 - - - - - - - - -中韩街道办4 污水管理程序qdhzd pd4.4.604-0 环保分局规划建设局、城市管理局、综合执法局招商一局、招商二局、中韩街道办卫生局5 废气管理程序qdhzd pd4.4.605-0 环保分局城

20、市管理局、综合执法局招商一局、招商二局、中韩街道办6 噪声管理程序qdhzd pd4.4.606-0 环保分局公安分局综合执法局规划建设局招商一局、招商二局、中韩街道办城管局7 废物管理程序qdhzd pd4.4.607-0 环保分局规划建设局城市管理局综合执法局卫生局中韩街道办招商一局招商二局8 环境污染信访管理程序qdhzd pd4.4.608-0 环保分局区府办9 环境保护宣传教育管理程序qdhzd pd4.4.609-0 环保分局宣传部教体局推进办中韩街道办运行控制程序（二）序号文件名称文件编号主管部门配合部门10 危险化学品管理程序qdhzd pd4.4.610-0 环保分局公安分局

21、计划发展局经济贸易局11 高新区市容环境卫生管理程序qdhzd pd4.4.611-0 城管局综合执法局中韩街道办12 绿化管理程序qdhzd pd4.4.612-0 城管局中韩街道办综合执法局13 管委会内部环境卫生管理程序qdhzd pd4.4.613-0 机关事务局管委各部门14 水资源管理程序qdhzd pd4.4.614-0 水利局卫生局精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页，共

22、 15 页 - - - - - - - - -供水管理办公室环保分局15 水土保持管理程序qdhzd pd4.4.615-0 水利局环保分局16 土地管理程序qdhzd pd4.4.616-0 国土资源局环保分局规划建设局中韩街道办17 农业环境保护管理程序qdhzd pd4.4.617-0 农林局环保分局中韩街道办国土资源局经贸局18 招商引资环境管理程序qdhzd pd4.4.618-0 招商一局招商二局经济贸易局外经贸局各招商引资单位19 卫生许可证管理程序qdhzd pd4.4.619-0 卫生局中韩街道办20 对相关方施加影响控制程序qdhzd pd4.4.620-0 各部门21 排

23、污收费管理程序qdhzd pd4.4.621-0 环保分局中韩街道办运行控制程序（三）序号文件名称文件编号主管部门配合部门22 排污申报登记许可证管理程序qdhzd pd.4.4.622-0 环保分局中韩街道办23 环境监测管理程序qdhzd pd.4.4.623-0 环保分局中韩街道办24 环境监察管理程序qdhzd pd.4.4.624-0 环保分局中韩街道办25 环境污染项目限期治理管理程序qdhzd pd.4.4.625-0 环保分局中韩街道办26 污染防治设施运行管理程序qdhzd pd.4.4.626-0 环保分局中韩街道办目标、指标序号项目目标指标管理方案方法措施责任部门启动日期

24、完成日期1 能耗单位 gdp 能耗0.25 吨标煤 / 万元1. 引导实施产业结构或布局调整，提高资源和能源的利用率。2. 重点发展低污染，高技术含量企业。走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。发展计划局区经济贸易局2004.1 2004.12 单位 gdp 水耗18 立方米/ 万元精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页，共 15 页 - - - - - - -

25、 - -2 空气质量pm10年平均值0.1 毫克/ 立方米1. 严格执行市政府禁止违章燃用散煤的规定及禁止使用含硫量高于0.7%、 灰份高于 20% 的煤炭的防治大气污染通告。综合执法局2004.9 2004. 12 so2年平均值0.06 毫克/ 立方米2. 加大对锅炉污染治理及监督监测力度、对时有超标的锅炉监测控制燃煤成分、对污染严重、长期不达标的锅炉实行淘汰，继续淘汰 10t/h 以下的燃煤锅炉及燃煤窑炉、茶炉和大小灶，并对严重污染源企业实施搬迁治理。环保局综合执法局2004.1 2004.12 no2年平均值0.04 毫克/ 立方米3. 严格执行青岛市人民政府关于进一步治理大气污染的第

26、三号通告的有关要求，加强对机动车排气污染的监督管理及排气污染的净化治理，加强执法检查，提高车用油品品质，提高机动车尾气达标率。贯彻落实青岛市机动车排气合格证制度，降低排入大气环境中的碳氢化合物和氮氧化合物的含量。公安分局2004.1 2004.12 3 主要污染排放控制 so2排放达标率98% 4. 继续搞好植树造林、绿化美化硬化环境，增加植被面积，减少裸露的土地，以减少浮尘、 扬沙天气带起的本地沙土而造成大气环境的进一步污染。城管局2004.1 2004.12 控制工业烟尘排放达标率100% 城管局2004.1 2004.12 控制工业粉尘排放达标率100% 5. 在建项目管理， 施工工地应

27、做好控制扬尘、硬化道路、封闭施工等措施，尽量减少建设项目施工中尘土、噪声对环境的污染。规划建设局2004.1 2004.12 4 污水处理工业废水达标排放排放达标率 100% 1. 尽快完善张村河两岸、高新区污水管网，解决现有排污干管污水出路。严禁生活、生产污水排入城市雨水管道，禁止有关村镇、企业向张村河直接排污。项目管理中心2004.1 2004.12 2. 加大卫生行业医疗废水的监督管理力度，杜绝医疗废水不经消毒灭菌处理随意排放，对现已建成医疗废水处理设施加强环境监督检查，保证医疗废水达标排放。卫生局2004.1 2004.12 推广工业用水的重复使用重复用水率 80.9% 3. 对废水已

28、经达标排放的企业应加强环境和环境监测，保证处理设施的正常运转。环保分局2004.1 2004.12 4. 加强节水和重复用水宣传，提高全民节水意识，逐步推行水价市场运作，鼓励企业实行工艺改造， 减少废水排放或采用重复用水工艺，对废水回用、重复用水减少废水排放的企业， 应由政府部门制定相应奖励政策进行奖励。供水办2004.1 2004.12 5 固体废物生活垃圾无害化处理无害化处理率 80% 垃圾日产日清，逐步推行分类收集，建立和完善垃圾分类收集清运系统。区城管局2004.1 2004.12 推广工业固体废物综合利用率99.85 1. 严格执行固体废物的有关环境保护法律法规， 按照“减量化、 无

29、害化、 资源化”的原则，提高固体废物的综合利用程度，加强危险废物监督管理。经济贸易局中韩街道办事处2004.1 2004.12 精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 页，共 15 页 - - - - - - - - -危险废物安全处置安全处置率 100% 2. 严格按照医疗废物管理条例的有关要求执行环保职能， 医疗废物做到日产日清，密闭贮存及运输，集中焚烧。卫生局2004.1 2004.12

30、 6 环境噪声道路交通噪声68db 1. 认真执行环境噪声污染防治法，加强环境防治工作。 对噪声源按照厂界噪声标准等有关标准从严要求，加强对噪声源的监督管理。 对不达标噪声源责令其限期整改，无法治理的令其转产或搬迁。环保分局2004.1 2004.12 区域环境噪声40% 制定产业区绿化规划方案，制定年度绿化计划，发展立体和垂直绿化，推进道路两侧及小区的植树造林及绿化美化工作。城管局2004.1 2004.12 环境因素清单青岛高新区本体重大环境因素清单序号重大环境因素活动 / 产品 / 服务管理部门管理措施1 纸张的消耗日常办公机关事务局qdhdz-pd4.4.613-02 电的消耗日常办公

31、机关事务局qdhdz-pd4.4.613-03 水的消耗日常办公机关事务局qdhdz-pd4.4.613-04 可能引发的火灾日常办公机关事务局qdhdz-pd4.4.613-05 固体废弃物的处置 （日光灯管、废干电池、硒鼓、墨盒、色带等）日常办公机关事务局qdhdz-pd4.4.613-0高新区区域及相关方重大环境因素清单序号重大环境因素对应相关方管理部门管理措施1 废水排放工业企业餐饮、医疗等服务业环保分局、 规划建设局、城市管理局、综合执法局qdhdz-pd4.4.604-0 目标指标及环境管理方案精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - -

32、第 10 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 页，共 15 页 - - - - - - - - -2 废气、烟尘的排放工业企业、餐饮企业使用锅炉单位环保分局、 规划建设局、城市管理局、综合执法局qdhdz-pd4.4.605-0 目标指标及环境管理方案3 建筑扬尘施工单位规划建设局、环保分局qdhdz-pd4.4.602-0 qdhdz-pd4.4.603-0 4 建筑噪声、设备噪声施工单位、工业企业规划建设局、环保分局qdhdz-pd4.4.602-0 qdhdz-pd4.4.6

33、03-0 qdhdz-pd4.4.606-0 目标指标及环境管理方案5 娱乐业噪声娱乐企业环保分局、公安分局、中韩街道办qdhdz-pd4.4.606-0 目标指标及环境管理方案6 危险废弃物处置工业企业餐饮、医疗等服务业环保分局、 规划建设局、城市管理局、综合执法局、卫生局qdhdz-pd4.4.607-0 目标指标及环境管理方案7 生活垃圾居民家庭城市管理局、综合执法局、中韩街道办qdhdz-pd4.4.607-0 目标指标及环境管理方案8 工业固废处置工业企业环保分局、 城市管理局、综合执法局qdhdz-pd4.4.607-0 目标指标及环境管理方案9 动物疫情养殖户农林局、计划发展局q

34、dhdz-pd4.4.701-0 qdhdz-pd4.4.632-0 10 化学危险品泄漏、 爆炸化学危险品生产、贮存、运输、使用单位环保分局、公安分局qdhdz-pd4.4.701-0 qdhdz-pd4.4.610-0 11 火灾、洪灾、地震、台风各职能部门qdhdz-pd4.4.701-0 12 农药使用不当、农药残留农户农林局qdhdz-pd4.4.608-0 qdhdz-pd4.4.617-0 13 化肥使用不当农户农林局qdhdz-pd4.4.609-0 qdhdz-pd4.4.617-0 14 禽畜粪便的排放养殖专业户农林局中韩街道办qdhdz-pd4.4.632-0 目标指标及

35、环境管理方案15 突发疫情居民、社区卫生局qdhdz-pd4.4.701-0 16 突发性公共卫生事故居民、社区卫生局qdhdz-pd4.4.701-0 17 节能降耗各企事业单位水电用户区计划发展局区经济贸易局供水办公室目标指标及环境管理方案18 土地资源保护及水土保持土地使用部门土地局水利局qdhdz-pd4.4.615-0 qdhdz-pd4.4.616-0 19 集中供热及集中供汽的推广供热单位供汽单位区城管局区计划发展局目标指标20 绿色创建农户 / 社区农林局 /街道办qdhdz-pd4.4.617-0 精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - -

36、 - - 第 11 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 11 页，共 15 页 - - - - - - - - -qdhdz-pd4.4.630-0 目标指标及环境管理方案21 环保知识宣传教育社区、学校宣传部、教体局qdhdz-pd4.4.201-0 qdhdz-pd4.4.630-0 管理控制程序序号文件名称文件编号主管部门配合部门1 环境因素识别与评价程序qdhzd pd4.3.101-0 推进办各部门2 法律法规与其他要求获取与识别程序qdhzd pd4.3.201-0 环保分局

37、各部门3 培训管理程序qdhzd pd4.4.201-0 推进办组织部各部门4 信息交流管理程序qdhzd pd4.4.301-0 推进办各职能部门5 文件控制管理程序qdhzd pd4.4.501-0 推进办各部门6 应急准备和响应管理程序qdhzd pd4.4.701-0 推进办各职能部门7 监测和测量管理程序qdhzd pd4.5.101-0 环保分局考核办各部门8 不符合、纠正与预防措施管理程序qdhzd pd4.5.201-0 推进办各部门9 环境记录管理程序qdhzd pd4.5.301-0 环保分局推进办各部门10 环境内审管理程序qdhzd pd4.5.401-0 推进办各部门

38、青岛高新区环境方针阐释青岛高新技术产业区坚持经济发展与生态保护并重，大力发展高新技术产业，努力营造生态绿色空间。郑重向全社会承诺：树立绿色理念实施科学规划遵守法律法规做好污染预防精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 页，共 15 页 - - - - - - - - -发展循环经济承诺持续改进坚持齐抓共管铸就精品家园环境方针是一个组织在环境保护、环境管理方面的宗旨和方向，是组织承担环境责任

39、和义务的社会承诺，也是制定环境目标、指标的依据与出发点。iso14001环境管理体系 - 规范及适用指南4.2 条的规定，最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它: a) 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b) 包括对持续改进和污染预防的承诺；c) 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；e) 形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；f) 可为公众所获取。青岛高新区的环境方针，是这样来考虑上述要求的：“树立绿色理念实施科学规划”高新区发展规划必须以合理利用资源、合理使用土地为前提，在注重保护自然环境的同时，发展

40、建设要突出“以人为本”，牢固树立“热爱生命，建设绿色城区”的理念。体现了组织活动、执政、管理或服务的性质、规模和特点；“遵守法律法规做好污染预防”体现了对遵守有关环境法律、法规和对污染预防的承诺；“发展循环经济承诺持续改进”体现了对持续改进的要求和承诺；精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - -“坚持齐抓共管铸就精品家园”体现了人人皆知、付

41、诸实施的要求，提供了评审和建立环境目标和指标的框架，即建设一个社会经济快速、协调发展，人与自然相和谐的现代化精品城区。环境因素识别中的几个问题环境因素特别是重要环境因素是环境管理体系的建筑基础，体系的其它管理要素都是围绕它们而开展管理活动的。iso/iec 62 环境管理体系审核导则及中国国家 ems认证机构认可制度中都将环境因素列为四个需要重点审核的要素之一。环境因素是环境管理体系中最重要的要素。另一方面，在建立ems时如何有效、充分地识别、评价环境因素，在实施审核时如何审查组织在这方面的成效，是ems 工作中最困难的任务之一，也是疑问最多、最难把握的地方。现就ems实际工作中经常涉及到的几个