土建施工的安全管理问题及其改善措施王金玉

1、土建施工的安全管理问题及其改善措施 王金玉王金玉天津三建建筑工程有限公司天津300170摘要：随着我国经济持续、快速发展，城市化进程不断深入，建筑业作为我 国的支柱产业，迈入更高更新的发展阶段。建筑业高速发展的同时，建筑安全形 势不容乐观，安全问题这一顽症长期影响建筑业的发展。建筑企业形象的塑造不 仅需要建造出优质精品建筑工程，也需要具备良好的建筑安全管理能力。木文分 析了土建施工安全管理现状，提出了土建施工安全管理的改善措施关键词：土建施工；安全管理；改善措施一、土建施工安全管理现状（-）土建施工安全管理重视不够企业经营的目的是获取利益，企业这种唯利是图木使得不少建筑企业忽视施 工安全管理，

2、一心一意抓“节约”，一心一意谋“钱途”，片面追求自身利益，忽 视建筑工人人身安全和施工安全。这种施工安全管理问题在不断减少，但要从根 木上杜绝施工安全管理中出现此类问题 必须从施工企业主要负责人的思想入手, 让施工企业主要负责人充分认识到施工安全管理工作的重要性和必要性，充分尊 重建筑工人牛命价值，由此使施工单位主要负责人身体力行组织实施建筑工程安 全作业。（二）施工作业人员忽视自身安全要搞好施工安全管理必须从基层抓起，而这个基层就是施工企业的建筑工人。 建筑工人在施工安全管理中的作用不可忽视，建筑工人能够自觉而且有效安全施 工，各项安全施工安全管理措施就能得到最及时、最高效的实施，就能确保施

3、工 安全管理工作顺利进行。我国目前建筑从业人员农民工占主体，他们文化程度低， 安全意识淡薄，如何提高基层建筑工人安全意识成为改善当今我国施工安全管理 现状所面临的重要问题。（三）施工安全管理物质基础薄弱搞好施工安全管理工作仅靠纸面文字和口头话语不能奏效，需要足够物质基 础来保证，但建筑施工企业往往为节约生产成本而减少安全管理投资受这种观念 影响的施工企业对安全管理的物质基础建设缺乏资金支持，不利于施工安全管理。（四）建筑安全法律法规以及安全管理制度滞后我国现有建筑法律体系中对施工安全管理保障力度不够，部分法律条文中对 安全问题作出了相关要求，但具体细化量化的安全客管条款较少。部分建筑施工 企业

4、没有建立完善的安全管现办法，即或制定有安全措施，但执行不力，流于形 式。（五）安全管理体系不健全土建施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面均存在 不同程度的问题。安全管理机构设置方面，总承包单位基本设置有相关机构，但 工程分包和劳务分包单位设置单独的安全管理机构较少，普遍设置工程管理机构, 把安全作为工程管理的部分内容，把侧重点放在工程进度与质量管理上，即便是 总承包单位也往往没有配备齐全的各类安全管理人员。企业基本由专职或兼职安 全人员负责安全工作，其他人员不了解安全管理，更不愿意参与安全管理。再则 一些安全管理人员是临时转行，缺乏安全管理经验，更没有得到系统的安全业务 培

5、训，导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备土建施工安全知识、管理经 验和管理能力，施工现场缺乏安全监管。（六）安全生产责任落实不到位部分建筑施工企业普遍建有安全生产责任制，制定了本企业规章制度和操作 规程，但没有真正落实施工现场或生产一线。企业主要负责人对安全重视不够， 不支持安全管理人员工作，导致安全管理弱化，对文明工地标准敷衍、应付，尤 其是转包和靠挂工程，建设单位指定的分包商存在只收管理费而疏于管理现象， 项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患作用，必然造成施工现场 管理混乱，安全隐患层出不穷。而当地建设行政主管部门安全检查和监督不力， 对违章作业缺乏强有力的安全监督。二、土

6、建施工安全管理的改善措施（-）健全安全生产委员会和安全规章制度施工企业要设立安全生产委员会，企业经理为安全生产第一责任人，全面负 责安全工作；主管安全副总经理负责安全生产管理工作；职能部门负责安全管理 具体实施，各职能部门要密切配合，共同抓好安全管理。安全生产委员会成员要 了解掌握国家法律、法规并及吋贯彻到生产一线，负责修订和完善各项安全生产 管理制度，组织安全学习和培训，监督、检查、指导安全生产，查处安全生产中 的违章、违规行为，对事故进行调查分析并作出有力处理。安全规章制度是安全 管理的重要内容，要依据安全法律和行业规定制定完善的安全生产制度，并面向 生产一线，贴近职工生活，具有实效性和可

7、操作性，规范企业和职工行为，杜绝 或减少安全事故发生。（二）抓好安全生产责任制落实安全生产实行逐级管理、责任层层分解机制，公司和项目两级安全生产管理 体系。施工企业建立了全安全生产管理机构、配有安全员，要坚持一级抓一级, 一级对一级负责，把安全责任落实到项目、班组和各生产岗位。只有通过分级管 理、分级监控和分级治理才能确保安全生产责任真正落到实处，确保安全生产不 走过场、不留盲区和不留死角。（三）加强从业人员培训，提高全员安全素质1、新入场人员安全学习和培训。对进场职工实行三级安全教育，包括施工 安全知识、机具设备使用和安全防护设施性能和作用的了解、使用，本工种安全 操作规程、劳动纪律，易发生

8、事故环节、部位以及劳动防护用品使用要求。新入 场职工和调换工种职工需经安全教育和技术培训后并参与考核合格方可上岗，同 时建好培训档案。2、抓好特种作业及其他从业人员安全学习培训。特种作业人员除需进行一 般性安全学习培训外，需按国家、行业、地方和企业规定参与特种作业学习培训， 取得特种作业操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、 新工艺、新材料、新设备使用和发现事故隐患或事故后还应进行特定安全教育。3、常规性安全学习培训。要把经常性安全学习培训，包括季节性安全培训、 节假日加班加点职工安全培训、突击赶任务情况的安全培训贯穿在安全管理全过 程。许多事故因“三违”行为造成，所以要对

9、“三违”人员给予经济处罚外还 要对其补课、录像，书面写出认识，按其造成和事故等级依法依规严肃处理。（四）加大投入，提高安全管理质量1、加强设备使用维护和管理。对特种及危险性较大的设备设施定期检验， 对传动部分和各种装置经常维护、保养，以确保发生故障吋系统自我保，紧急停 车装置发挥作用，从而有效控制事故发生。购买新设备吋要同时购买防护设置， 以保证作业安全。2、加大安全费用计划和投入安全投入是企业和工人的“救命钱”，要预防或杜绝事故发生需要持续进行 安全投入，制定安全投入费用计划，对安全防护、文明施工、环境保护、临时设 施资金的投入专款专用，施工中随时检查，确保安全生产费用足额到位。（五）强化安全生产监督检查安全监督检查分常规性安全检查、专项安全大检查、定期检查和不定期抽查。 安全管理人员要对存在安全隐患的施工场所进行监督检查，及时发现并解决问题。 施工现场深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时要进行专项、 有针对性检查，对施工现场进行定期检查，对检查发现的安全隐患落实整改并开 展复查，同时要对相关责任人出严格处理。结束语安全生产是土建施工企业永恒话题，土建施工企业只有充分认识到严峻的安 全形势所带来的挑战，并积极探索企业安全生产长效机制，努力提高安全生产管 理水平，创建良好的安全生产环境，这样才能建造出高质量的建筑工