发展公益性文化事业构建与谐文化服务体系

1、发展公益性文化事业构建与谐文化服务体【摘要】大力发展公益性文化事业，保障社会公平正义的公共文化服务体系，打造公益性文化活动精品，推动 公益性文化场馆免费开放。坚持政府主导，推动文化惠民活 动，加快构建和谐的现代公共文化服务体系建设，使广大民 众享受到和谐公平正义的文化服务权益。【关键词】公益性文化事业；和谐文化服务随着我国改革开放的深入发展和综合国力逐步提高，广大人民群众的物质生活也得到了较大改善，人民群众对精神 文化生活的需求就越高。党的十八届三中全会通过的决定提 出了''完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系， 构建现代公共公共文化服务体系，提高文化开放水平'四

2、项 任务，为今后深化体制改革指明了方向。1、大力发展公益性文化事业，保障社会和平正义的公共文化服务体系服务方式；建立充满活力的公共文化服务运 行机制，引导社会力量参与公共文化服务。只有大力发展公 益性文化事业，才能充分发挥文化对统一思想，凝聚人心， 塑造灵魂的社会功能，构建和谐稳定的社会氛围。拓宽投入 渠道，改革政府投入方式，坚持政府主导范畴的同时。完善 公共文化服务均等化财政保障机制，形成多元通畅的文化建 设资金筹集途径，推动公益性文化服务社会化发展，提升资 金使用效益，激发各种主题投入文化建设的积极性。2、推动文化惠民活动与群众文化需求有效对接，着重 办好文化惠民活动。举办以百场文艺精品、

3、展览、讲座进基 层，举办民歌、小品、地方小戏、外来务工业余歌咏比赛、 诗歌朗诵，企事业单位、校园、军营业余文艺汇演；开展全 民阅读系列活动，包括图书馆服务服务宣传周活动、数字阅 读推广活动、经典阅读沙龙活动，让更多的群众共享文化发 展成果；满足广大人民群众日益增加的求知、娱乐、审美等 精神文化生活的需求。使优质的现代公共文化服务具有启迪 民智、娱教于乐、陶冶情操，鼓舞人们积极向上，热爱生活, 不断提升全民族的整体文化修养和素质。因此，只有通过深 化改革、加快公益性文化事业发展、建设一个充满活力、能 够自我优化的适应文化发展规律的政府和社会力量共同参 与的文化体制，才能促进社会主义文化事业繁荣和

4、发展。3、加快构建和谐的现代公共文化服务体系，也是增强 文化发展和竞争力的迫切需要，文化也是国家综合实力的重 要表现。建设和谐社会主义，不仅把文化建设纳入了经济建 设、政治建设、社会建设协调发展的共进的社会进程，也突 出显示了文化在和谐社会中培育时代精神，体现人文关怀， 实现文化权益促进文化发展提高，完善人的全面发展独特功 能。构建公共文化服务体系，政府是主体，应发挥主导作用。 是通过政策扶持和资金导向，建设必要的文化设施。是组织 引导文艺工作者和业余作者创造紧扣时代脉搏、体现地方特 色、富有现实意义、人民喜闻乐见的艺术产品。是建立人才 保障机制，加强公共文化服务人才队伍建设。是通过政策指 导

5、，典型示范和组织文化创建，大力加强基层文化建设，活 跃群众文化生活。是以广播电视、网络书籍、报刊、图书馆、 博物馆、群艺馆、文化馆、书店等为载体传播精神文明和公 共文化信息，为人民群众提供高效优质的文化服务。出相 关政策和配套设施，鼓励和扶持文化产业的发展。加强文 化市场的监管，规范文化市场秩序，为发展公共文化服务体 系营造良好的社会环境。做好历史文物和非物质文化遗产的 保护工作，传承弘扬优秀传统文化，加强公共文化体制改革, 制定文化发展战略和文化政策，保障公共文化服务体系的有 效建立和持续发展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政 府主导，着力加强公共文化服务网络的基本建设，不断

6、扩大 覆盖面，统筹城乡、面向基层，特别是偏远农村牧区，革命 老区，不断加大文化设施网络建设投入力度，初步形成市群 艺馆、旗县文化馆、苏木镇文化站、嘎查村文化室、四级公 共文化服务设施网络。创作一批精品文化产品，把握新形势 下现代公共文化服务需求的新变化，不断丰富公共文公服务 产品内容。运用本地区丰厚的具有民族特色的历史文化资 源，推出更多反映时代精神、体现地域特色，人民群众喜闻 乐见的优秀文艺作品，为公共文化服务提供更加多样的内容 平台。服务上抓特色活动，彰显地域少数民族元素，搭建载 体平台，广泛吸引人民群众参与，突出公益性，组织开展大 型导向性公共文化活动，打造公益性文化活动精品。推动公 益

7、性文化场馆免费开放。突出群众性，运用行政主导，文企 联姻，群众参与的方式在城乡开展“百日消夏文艺活动”和 "万部电影惠民工程、走进社区（农牧区）”等文化活动。4、提高创新力，实现文化服务形式从“传统型”向“数 字型”、“科技型”的方向转变，大力推进文化传播手段与 机制的创新，加强文化数字化建设，深入实施文化共享工程, 推动建设“网络图书馆”、“网络博物馆”、'网络剧场”、 “群众文化活动远程指导网”方便快捷的数字文化服务网 络。队伍建设，始终把文化专业队伍作为公共文化服务体系 建设的重要任务，积极组建业余文艺演出团队，科学引导、 充分发挥社会组织和民间力量的作用，形成公共文化服务体 系的多元共建共享机制，大量的社会组织和民间力量的参与 和支持对于公共文化产品与服务的有效供给具有不可替代 的作用。鼓励和扶持农牧民自办文化，文化部门采取积极有 效措施加强农牧区业余文艺演出队、业余电影放映队、农牧 区义务文化管理员以及社区文化指导员等业余文艺队伍的 培训。制定并落实基层特别是农村牧区偏远地区公益性文化 事业单位人员编制，经费保障，建立农村、牧区文艺辅导基 地和示范点，发现和培育一批乡土文化能人和文化传承人等 民间文化人才。总之，