秦汉时期的政治制度

1、精选ppt导导 言言 由秦始皇依据法家学说而创立的中由秦始皇依据法家学说而创立的中央集权制央集权制,影响中国长达影响中国长达2000多年之久。多年之久。 但这种政治制度自创立之始便遭遇但这种政治制度自创立之始便遭遇两种政治力量的挑战两种政治力量的挑战,即即地方力量地方力量与与相权相权力量力量。中央集权与地方分权、君权与相。中央集权与地方分权、君权与相权的矛盾斗争相互交织权的矛盾斗争相互交织,演绎着封建王朝演绎着封建王朝的朝衰朝兴与人世间的悲欢离合。的朝衰朝兴与人世间的悲欢离合。 精选ppt 好好 了了 歌歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕

2、丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，又怕尾大掉不了；地方有人管理好，又怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。精选ppt课程标准：课程标准：1 1、知道、知道“始皇帝始皇帝”的来的来历和郡县制建立的史实；历和郡县制建立的史实；2 2、了解中国古代中央集、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。权制度的形成及其影响。3 3、列举汉代政治制度演、列举汉代政治制度演变的史实变的史实精选ppt一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1 1、诸侯争霸、诸侯争霸西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国

3、兼并2 2、秦统一全国（前、秦统一全国（前221221年、嬴政、咸阳）年、嬴政、咸阳）秦统一的历史条件：秦统一的历史条件：战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。人民渴望统一。人民渴望统一。 诸侯兼并有利于国家由区域性统一向大一统发展。诸侯兼并有利于国家由区域性统一向大一统发展。民族融合进一步加强。民族融合进一步加强。 秦因商鞅变法国力强盛。秦因商鞅变法国力强盛。 秦王嬴政的个人因素。秦王嬴政的个人因素。精选ppt公元前公元前221221年年秦秦远交近攻，远交近攻，各个击破各个击破精选ppt皇帝称号来源：皇帝称号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过

4、“五五帝帝” （“始皇帝始皇帝”的来源；皇帝制的内容）的来源；皇帝制的内容）皇帝制的特征皇帝制的特征皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上：皇权至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现的皇位继承制是君主权力集中的另一体现皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质本质是是君主专君主专制制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。精选ppt百官之首百官之首 全国政务全国政务执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令监

5、察百官监察百官军务军务（虚有其位）（虚有其位）三公三公奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治粟治粟内史内史少少府府太太仆仆精选ppt第一，它是以第一，它是以皇权为中心皇权为中心的中央行政体制。的中央行政体制。“三公九卿三公九卿” 分工严密，各司其职，而又分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇

6、室专设的，是为皇帝私家服等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。务的。第三，比较完备。第三，比较完备。精选ppt1 1、郡县制的由来和推行、郡县制的由来和推行 春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、 秦始皇采纳李斯建议统一推行。秦始皇采纳李斯建议统一推行。2 2、郡县机构简介、郡县机构简介郡：郡：县：县：中央政府以下最高一级地方行政机构中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为最高长官为郡守郡守。负责对上承受中央。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。命令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构郡的下级行政机构，其长官为其长官为县令县令或或县长县长。负责治理民众，

7、管理财政、司。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。法、狱讼和兵役。精选ppt精选ppt分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相同相同: : 性质：性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：目的：都是为了巩固自己的统治都是为了巩固自己的统治不同点不同点: :分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世定的独立性，封位世袭袭中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免郡守和县令都由皇帝任

8、免影影 响响容易形成割据势力容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护有利于中央集权的加强，维护了国家的统一了国家的统一划分标准划分标准与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘关系为基础血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，在国家大一统条件下实行的，按地域划分按地域划分废除分封制，实行郡县制，是建立废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度中央集权制度的根本性变革的根本性变革精选ppt1 1、汉初丞相位高权重、汉初丞相位高权重2 2、西汉的、西汉的制度制度中朝：皇帝侍从、秘书中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令军国大事决策。尚书令权力日显重要。权力

9、日显重要。外朝；以丞相为外朝；以丞相为首三公九卿组成。首三公九卿组成。且布衣为相。且布衣为相。（中、外朝制）（中、外朝制）精选ppt皇皇 帝帝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报精选ppt西汉前期形势图西汉前期形势图1 1、西汉初，地、西汉初，地方实行什么制度？方实行什么制度？刘邦大肆分封同刘邦大肆分封同姓诸侯的目的是姓诸侯的目的是什么？什么？2 2、刘邦大肆分、刘邦大肆分封诸侯，造成了封诸侯，造成了怎样严重的后果？怎样严重的后果？3 3、汉景帝与汉、汉景帝与汉武帝是怎样解决武帝是怎样解决王国

10、问题的？王国问题的？精选ppt二、地方官制二、地方官制中央集权的发展中央集权的发展 “汉承秦制，有所损益汉承秦制，有所损益”1 1、汉初郡国二制并存（郡国并行制）、汉初郡国二制并存（郡国并行制）2 2、王国问题的解决、王国问题的解决王国问题王国问题 汉景帝汉景帝时期平定时期平定“七国之乱七国之乱” 汉武帝汉武帝时期解决了王国问题时期解决了王国问题 ( (提醒：不要理解为汉景帝时期提醒：不要理解为汉景帝时期) )中央集权得到加强中央集权得到加强精选ppt 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的

11、一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉武帝刘彻精选ppt 商周时期商周时期： 即各级贵族凭借自己的世族有利即各级贵族凭借自己的世族有利地位，出任各类官职，参与执政，地位，出任各类官职，参与执政，并且世世代代享有各种特权，把持并且世世代代享有各种特权，把持拥有等级的禄位拥有等级的禄位三、商周至秦汉选官、用官制度的发展三、商周至秦汉选官、用官制度的发展世官制又名世卿世禄制（西世官制又名世卿世禄制（西周趋于成熟）周趋于成熟）精选ppt春秋战国时期：春秋战国时期：官吏选拔的途径主要有五条官吏选拔的途径主要有

12、五条1 1、从侍从的郎官中选拔；如李斯、从侍从的郎官中选拔；如李斯2 2、根据军功选拔；、根据军功选拔；3 3、中央政府各部门主官以及地方政府长官、中央政府各部门主官以及地方政府长官，在一定范围内享有选拔任用下级属官的，在一定范围内享有选拔任用下级属官的权力；权力；4 4、通过荐举任官，在职官员直接向国君荐、通过荐举任官，在职官员直接向国君荐举贤能之士；举贤能之士；5 5、通过上书或游说以取得官职；、通过上书或游说以取得官职；三、先秦至秦汉选官、用官制度的发展三、先秦至秦汉选官、用官制度的发展精选ppt 秦朝时期：秦朝时期：各级官吏都由皇帝直接任免各级官吏都由皇帝直接任免 汉朝时期：汉朝时期：主要采用主要采用“察举察举”和