全市商事制度改革情况汇报材料

1、20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创1/ 6全市商事制度改革情况汇报材料全市商事制度改革情况汇报材料从 XXXX 年 3 3 月商事制度改革正式实 施以来，经过一年多 的积极 努力和全力推进，全市商事 制度改革取得了明显成 效，在稳增长、促创新、扩就业 方面发挥了重要作用，广大 商事主体享受到了改革的红 利和获得感，促进了政府职 能转 变和简政放权，促进了 大众创业、万众创新和草根 创富。一、加强组织领导市委、市政府高度重视， 把商事制度改革作为全面深 化 改革的“先手棋”。市政府成立了全市商事制度改革 工作领 导小组，由分管领导 任组长，共有 3939 个相关部门为

2、成员单 位，办公室设在市工商局，负责综合协调、 组织落实、督导 检查工作。市委书记刘喜杰非常重视， 在全市改革会议上多 次强调，要敢改、善改、先改、 实 改， 并在市工商局报送的 商事制度改革情况专报上作出 重要批示：“登记制度改革 富 有成效，下一步要在已明 确的改革目标上持续发力”。市人 大主任郭文培组织了 3030 余人的视察组到工商部 门进行了实 地视察。市长王 振才履新不久，就召开政府 常务会议，专门 听取商事制 度改革进展情况汇报，并明 确下一步改革的方 向。工商部门积极履行牵头职责， 围绕宽进、严管和便利化， 多措并举，扎实推进。二、强化制度建设20 xx 全新精品资料-全新公文

3、范文-全程指导写作-独家原创2/ 6先后制定下 发了全市商事制度改革工 作方案、四平 市商事制度改革后续监管办法、关于开展企业信息公示工 作的通知3 3 个正式文件，四平市市场主体住所（经营场所） 登记管理办法正在 进行论证。市商事制度改革 领导小组办 公室和市工商局 还制定了商事制度改革领 导小组成员单位 联席会议制 度、商事制度改革督导 检查制度、四平市市 场主体分析评价制度、四平市企业公示信息检查办法 、 四平市企业经营异常 名录管理暂行办法、四平市个体工 商户经营异常状 态标注管理暂行办法等 1010 余个制度办法， 使各部门的改革任务和工作职责得到 有效落实，全市商事制 度改革总体架

4、构基本搭建完成。三、完善工作机制一是在省内各市州中率先由党委、政府把商事制度改革 后续市场监管、市场主体年报率、涉企信息公示情况等内容， 全面纳入到对县市区政府、开发区管委会和市直有关部门的 领导干部考核。二是 在省内各市州中率先由市委 组织部把商 事制度改革培训 纳入全市干部教育培训计划。6 6 月上旬，市 工商局、市 委组织部联合举办了全市商 事制度改革培训班， 对各县（市）区、开发区，市直各 部门主管领导、具体负责 人员共 120120 余人进行了深入 培训，铁西区政府、辽河垦 区管 委会分别举办了商事制 度改革培训班。三是把动员 市场主体 年报由企业行为、 部门行为纳入到了政府、政 府

5、各部门和全 社会的共同行 为。各级政府、相关部门积 极发20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3/ 6动辖区内和所 属的行业企业及时年报，并通过各类 媒体、微信公众平台、 大型 LEDLED 广告屏、出租车顶灯 等多种方式广泛宣传。同时， 市、县两级工商（市场监 管）部门正在组织人力全面 清理多年来未检未吊、名存 实亡的冗余数据和“僵尸” 市场主体， 做实全市市场主体数量。四是把商事制度改革宣传纳入主要 新闻媒体和新闻发布的重要内容。在市政府网站、门户网站 建立专栏、专题，通过主流媒体召 开新闻发布会，集中开展 宣传周活动，还采取发放宣传 画册、入户指导等多种形式 大

6、力宣传，营造了浓厚的改 革氛围。四、发挥部门合力积极做好工商营业执照、税务登记证和质监部门组 织机 构代码证“三证合一、 一照一码”的准备和推进工 作，全市 开展了市区企业集 中登记改革。一是工商部门 从 6 6 月 1 1 日起， 实行市区企业集中登记。把市工商局行 政审批办、铁西、铁 东 2 2 个城区工商分局和红开、经开 2 2 个开发区工商分局登记 权限整合起来，全部集中到市 政务大厅统一办理，简化了 办 照流程，提供了高效便捷的服务。二是税务部门在全 省市州 层面首家全部进驻市 政务大厅，集中办理市区企 业税务登记 和有关纳税手续。三是市政务大厅重新调整 了窗口的布局， 把工商、税

7、务、质监部门和公安部门刻 章的卡位集中设置， 实现了 一站式办公、一条龙服务和 并联审批，提前为年底前 全面实行“三证合一”奠定了 坚实基础，预计我市1010 月份 即可投入实质操作阶段。 四是按照商事制度改革宽进 严20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创4/ 6管的 要求，市政务服务中 心正在研发多功能的行政许 可审批全流程平台，待平台使用后，各审批监管部门能 够将登记、许可、 处罚信息及时上传，通过平台推送， 实现信息互通共享，解 决信息不对称问题，为后续监管 工作的及时跟进和“一处违 法、处处受限”理念的落实提供信息支撑。五、实行宽进严管一是实行注册资 本认缴制，

8、放宽注册资本登 记条件。实 收资本不再作为 工商登记事项，公司登记时 无需提交验资报 告，取消了公司最低注册资本限制，不 再限制股东的出资比 例，不再规定缴足出资的期限。 二是由“先证后照”改为“先 照后证”。自去年 7 7 月份以来，国务院分 3 3 批将 152152 项工商 登记前置审批事项改为后置，取消了 4040 项前置审批，仅保 留 3434 项前置审批。按照国务院的部署，我 市通过在报纸、 网站、微信 公众平台发布公告，在登记 窗口设置公示册、宣 传单等多种形式，向社会公众和经 营主体广泛宣传“先照后 证”的具体内容。对改为后置 的审批项目，工商登记窗口 不 再要求申请人提交相关

9、审 批部门的许可文件、证件， 市场准 入的门槛大幅降低。 三是放宽住所（经营场所） 登记条件。目前，我市市场 主体只需提交合法的住所（经营场所）使用 证明，工商 部门即可予以登记，“一址 多照、一照多址”政 策在全省率先实施。草拟的四平 市市场主体住所（经营场 所）登记管理办法中，对“住改商”、“集群注册”等 问题 进一步明确。四是20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5/ 6全面 实施企业信用监管。去年 1010 月 1 1 日， 全国统一的企业 信用信息公示系统正式开通，年度报告制度 正式取代改革前的年检验照制度，截止 到今年 6 6 月 3030 日年 报结束，我

10、市共有 55325532 户逾期未参加年报的企业被工商部 门 列入经营异常名录。在此 期间，工商部门还就企业即 时信息 公示、投资类公司和 注册资本出资情况，对 355355 户企业进行 了抽查，有 2020 户企业被列入经营异常名 录。对列入交易异 常名录的企业，工商部门将通过企业 信用信息公示系统以及 红盾网站、报纸等向全社会公示。另外，6 6 月 4 4 日，我市举办 了政府部门企业信息公示 培训班，各政府职能部门的 行政许可、行政处罚等涉企 信息公示也已经正式展开，并在全省率先进入到了录入 操作阶段，建立了企业信用 信息公示系统“一张网”。六、取得明显成效改革从去年 3 3 月至今，全

11、市企业 呈现出了 5 5 个明显变化： 一是新登记企业数量明显增加 ，全市共新登记注册各类企 业 4044046 6户，是改革之前 全市企业总数的四分之一， 增长 25.2%25.2%;二是企业 规模明显增强，新登记企业 认缴注册资本总额 157157 亿元，增长 30.3%30.3%，冠省名企业 894894 户，增长 37.8%37.8%三是 产业结构进一 步优化，在新设立企业中，第三产业企业占比提高到了 77.4%77.4%;四是企业结构 得到改善，公司制企业数量 增 幅20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创6/ 664.2%64.2%，占新设立 企业的 92.1%92.1%;五是就业水平得到提高， 改革以来