铁路安全生产协议书-审定稿

1、巨亭电站库区铁路建设安全生产协议甲方:汉中黄河中型水电开发有限责任公司乙方:中铁电气化局集团西安铁路建设有限公司根据安全生产法、铁路法和建筑法的有关规定，为保证施工安全、为保证宝成铁路安全运行，经过友好协商签订本安全生产协议书。第一条:甲乙双方的共同安全目标是“不发生人身伤亡事故、不发生设备损坏事故、不发生环境污染事故”。第二条：甲、乙方以合同形式约定由乙方在嘉陵江巨亭水电站库区承建宝成铁路路基加固、路改桥、房建等铁路防护工程建设有关的施工任务,具体承建范围见合同。根据巨亭水电站库区宝成铁路防护工程施工合同HZ-JS-JT(2013)第2号总164号,该合同为施工总承包合同，乙方保证具有承担该

2、项目施工任务应具备的资质条件，承担该项目施工过程中安全生产管理的主体责任，对施工过程和现场安全负责；甲方（含甲方委托的监理单位）根据“项目承包不能以包代管和一包了之”的原则，对项目安全负有“监督管理”责任，乙方服从甲方的监管。第三条：乙方不得将工程转包，不得层层分包到个人，对非主体工程进行专业分包或劳务分包的，必须对分包单位的安全负全责，并进行统一的管理。乙方选择分包单位时，必须对其资质、能力、绩效等进行审查，以保证其资质条件符合工程安全要求，并由乙方统一管理，并报甲方（监理单位）审查后方可进场。第四条：现场安全生产委员会依据安全法规定，本工程为施工总承包项目，乙方必须牵头成立现场安委会，安委

3、会主任由乙方项目经理担任，委员由甲方代表、相关部门负责人和监理单位、设计单位、主要施工单位等组成安委会。安委会是施工现场重大安全生产工作的领导和决策机构，但不替代各参建单位的安全管理工作及责任。第五条：甲方的安全责任：1.按照合同约定及时向乙方支付施工安全风险抵押金、安全监控费、配合费。2.按照合同约定及时向乙方支付工程款。3. 开工前组织设计、监理进行技术交底。4. 协调施工过程中设计、监理，解决施工中出现的问题5. 参加监理单位组织的施工方案、专项安全技术方案及各项应急预案的审查，6. 对乙方的施工准备、施工过程以及与铁路局各部门的配合等委托监理全过程的监管，甲方委派专职人员监督抽查。第六

4、条：乙方安全责任一）准备阶段1.在开工前向西安铁路局缴纳营业线安全风险监控费、安全抵押金、施工配合费；与铁路局各站段签订施工配合协议书；2.负责办理铁路施工许可证、施工通知书的等批文。3由于本工程为铁路既有线加固工程，各工点施工前必须组织铁路局各站段召开工点开工审查会，取得施工令。4. 乙方施工前了解相关作业过程的风险危害信息：如地下管道、通信线路、毗邻建筑物、构筑物、贯通线、接触网线布置和风险，编制（如下）专项的应急预案和措施, 并组织专题应急救援预案的演练。1）安全事故综合应急预案；2）高空坠落事故应急预案；3）施工触电事故应急预案；4) 施工坍塌事故应急预案;5) 营业线施工行车事故应急

5、预案；二）施工过程1. 乙方应格按照铁路局批准的施工组织设计组织施工。2各工点桩板墙、路改桥、房屋建筑工程施工过程中必须设置专职联络员，施工人员必须在路局或站段监控人员的监控下施工，并且听从监控人员指挥。3进入施工现场人员，严格按照安全制度要求佩戴安全防护用品和安全工具。4. 加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 进行上岗前的安全规章制度培训。5. 在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。6既有线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、

6、巡视员、施工员等，没有经过路局培训考试不准上岗。7.乙方各工点检查形成的图片、视频影像或纸质文件记录资料，都要进行归档整理。8.定期进行应急预案的演练，并形成记录。9.保证本工程安全生产条件所需资金的投入；10.特种作业人员经相关铁路部门培训考核合格，取得特种作业资格证书。根据建设部159号建筑企业资质管理规定，按照工程等级资质和技术特点，承包单位必须满足其资质、专业承包资质、劳务分包资质是否真实并符合其业务范围。11.甲方在监管中发现乙方员工违章时，只向施工单位提出监督意见，由施工单位进行处分或罚款，构成事故的，由西铁局安全监察室调查处理。12.甲方有权定期抽查和评价乙方对安全生产协议和有关

7、规定的执行情况，对于拒不执行有权终止承包合同。三、管理机构和人员配备1.乙方应在施工现场设置专职安全管理机构，对路改桥和路基防护施工架子队人数超过30人的，必须配备专职安全员，30人以下的设兼职安全员。2.根据建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定的要求巨亭铁路建设项目部应设置专职安全人员不少于3人。劳务分包公司即路基加固，路改桥工程各架子队，按照1人/五十名施工人员配置。第七条：甲方有权对乙方进行以下监督审查 施工准备阶段1.审查承包商施工资质：施工单位法人代表资格证书、营业执照、安全生产许可证和相关资质证书、资质等级和业务范围满足要求。2.审查乙方项目经理

8、、总工程师及安全管理人员的安全生产资格证书；特种作业人员资格证；中层管理干部安全培训及考核记录。3.审查乙方组织机构建立情况，施工管理制度、文件等是否满足施工要求和合同条件。4.会同监理单位检查、总工程师的执业资格和工作资历是否满足铁路施工技术要求和合同条件。施工过程1.会同监理单位检查安全组织机构是否建立，专职安全工程师配备和安全执业情况、铁路安全技术教育情况及人员数量是否满足要求。2.甲方会同监理单位审查工程施工应急措施、预案及应急救援预案；3.随机抽查重要工序施工安全技术交底记录、监理检查记录、施工命令票。4. 甲方委托监理检查铁路路基加固、路改桥工程涉及运输、机务、工务电务、供电、车辆

9、、建管、土房处对铁路工点施工的批准文件或施工许可命令票，甲方抽查。5.甲方保持对乙方施工活动和施工措施方案的监督抽查、接受乙方有关安全建设方面的意见。 第八条：安全考核甲方对乙方的安全工作按年、季度（责任制及安全隐患）考核，发生事故的，根据事故具体情况向铁路局安监室和事故发生地的县级建设行政主管部门及铁路建设协调领导小组报告，并接受西铁局的事故调查和经济处罚。甲方对乙方安全事故有权罚款以示处罚权利。扣款的多少可根据事故严重程度确定适当的比例（轻伤事故扣5000元/人，重伤事故扣10000元/人30000元/人，死亡事故扣50000元/人）。第九条（事故处理）：一旦项目施工中发生伤亡事故，伤亡人员属于乙方责任（施工单位）的，事故指标、责任和赔偿均由乙方（施工单位）承担；伤亡人员属于甲方（建设单位）的，应根据事故原因确定责任，根据责任分担赔偿，但事故指标应由甲方统计上报。第十条（协议终止）：当乙方的技术水平、施工质量、施工进度及安全管理四项之一不能满足双方已签订的承包合同或安全协议时，或者甲方提供必要的施工条件和合理数目工程款不能及时到位时，任何一方都有权要求终止协议。第十一条（其他事项）：1.