连云港市花卉产业发展现状及对策

1、连云港市花卉产业发展现状及对策摘要：近几年来，连云港市将苗木花卉产业列为带动农 民增收致富的新兴朝阳产业，并大力度发展花卉产业。文章 结合当前全市花卉产业发展现状，分析存在的问题，提出下 一步发展对策。关键词：花卉；产业发展；现状；对策中图分类号:s688文献标识码：a文章编号:1674-0432(2010) -09-0193-21花卉产业概况1. 1产业现状近年来，连云港市党委、政府高度重视花卉产业，采取 各种有效措施，使港城的花卉产业有了一定的发展。截至 2010年6月，我市苗木花卉面积达20. 8万亩，其中花卉4. 04 万亩；花农8000余户，从业人员近两万人，专业技术人员 262人，

2、花木经纪人600余人；花卉企业159个，其中大型 企业46个，龙头企业17个；花卉市场19个，花店193个; 花卉行业协会9个，专业合作经济组织8个，花木品牌7个。 初步形成了以东海双店、岗埠农场为代表的鲜切花基地，以 灌南现代农业园区、振兴集团为代表的高档盆花生产科研基 地，以灌云东王集、赣榆城西为代表的观花类花木基地。主 要品种有：非洲菊、百合、郁金香、马蹄莲、玫瑰等；高档 盆花的主要品种有：蝴蝶兰、凤梨、红掌、杜鹃、大花惠兰、 仙客来等。1.2发展优势1.2. 1区位条件连云港位于江苏省东北部的“新亚欧 大陆桥”东桥头堡，东临黄海，西连徐州市，南接淮安市， 北与山东接壤，是海陆和南北两个

3、过渡带交叉的中心点，北 接渤海湾经济圈，南依长三角经济辐射区，是我国最早的十 四个开放港口城市之一，也是上海和青岛之间最大的港口。1.2.2 土壤条件 连云港市属黄淮海平原的一部分，境 内平原、山丘、水面、滩涂俱备，土地类型多样，以平原为 主，地势平坦，集中连片。土质较为肥沃，尤其含钾量高， 适宜各类花卉的生长。全市共有耕地面积570多万亩，约占 土地总面积的51%。尚有13. 2万亩土地亟待开发，后备土地 资源潜力较大，适宜发展花卉的空间较大。1.2.3气候条件 连云港市属暖温带南缘湿润性季风气 候，处于暖温带和北亚热带过渡地带，四季分明，气候温和, 光照充足。年均温13. 2-14. 0&

4、#176;c,常年无霜期为206-223天, 年降水量910-980mm,年降水集中在6-9月。在森林植被分 布上既有南方树种生长，同时也有北方树种生长。连云港市 冬暖夏凉，适宜发展鲜切花，特别是种植郁金香、百合等球 根花卉。2存在问题2. 1规模化、专业化程度不高与一些云南、广东等发达地区相比还存在生产规模小、 专业化程度低的问题，鲜切花的生产单位都是单个的花农， 只有极少数的花农有10个以上大棚，大部分只有2-5个大 棚。目前还没有大型的花卉企业生产鲜切花，普遍表现为“小而全、小而散、小而粗”，抗风险能力低。2.2花农的种养、管理水平不高花农在花卉选种、茬口安排、花期调控、施肥、病虫害 防

5、治、温室的保温和增温等方面还存在许多的不足，不能很 好地满足市场的需求，很难与销售区建立长期稳定的供货关 系，经济效益难得保障。2.3资金匮乏和投融资渠道不宽花卉产业是一个高投入、高产出的行业，但由于受诸多 因素影响，多数经营业主的自筹资金有限，加上融资渠道狭 窄，导致其后续发展资金匮乏，基础建设投资不足，影响扩 大再生产。2.4市场流通和服务体系不完善花卉市场建设相对滞后，目前运作的几个乡镇批发市场 规模太小，销售渠道也不通畅，主要依靠经纪人或合作社， 不能保证花农丰产就能丰收。尤其是新花农，由于还没有建 立自己的销售渠道，技术上也存在一些问题，导致新种植户 多出现种花赔本。3发展措施与建议

6、3. 1加强政策引导结合当地花卉产业发展实际和未来发展规划，尽快制定 出适合连云港花卉产业发展的政策体系，出台连云港市关 于加快花卉产业发展的扶持办法，促进花卉产业又好又快 发展。探索、建立合理的土地流转机制，在统一规划的前提 下，积极发挥政府的协调作用，广泛推行互换、转让、租赁、 入股等形式，促进土地合理有序流转，有效地促进土地向基 地和专业大户集中；加强财政支持，强化信贷扶持，切实减 轻税费负担，规范税费征管，充分调动经营者的积极性；运 用市场化手段管理，通过市场来配置资源，充分尊重经营者 的自主权，放手让其发展。3.2完善金融体系政府要建立健全财政补偿农村金融机制，对支农贷款给 予税收政

7、策优惠，建立专项小额信贷风险补偿基金；建立贷 款项目的配套机制，安排一些专项资金，专门用于花卉产业 项目贷款贴息和资金配套，降低单独由政策性贷款和商业性 贷款支持的项目风险；组建集投资、担保、融资、建设、运 营、管理为一体的区域性现代花卉产业投资公司，有效整合 来自各个渠道的资金，为全市花卉产业建设提供资金保障。3.3提高科技含量搭建以市农科院、林技站、振兴集团为基础，联合相关 科研院院校、龙头企业的产学研科技合作平台，逐步完善以 市场为导向，企业为主体，自主创新为主，多种创新方式相 结合的花卉产业技术创新体系。加快优良品种的引进和先进 栽培技术的研究和推广，努力提升花卉生产的品味和档次。 加

8、强育苗、栽培、采后加工、保鲜、运输等技术的研究，开 展科技攻关和科技合作，加快我市优势鲜切花郁金香种球、 蝴蝶兰组培苗的繁育。3.4注重人才培育探索建立连云港花卉人才培训中心，负责培养全市的花 卉生产经营管理人才。整合教育资源，为花卉企业培养多层 次、高素质的科技、管理、经营人才，大力培养各类专业合 作组织、中介组织人才。对于企业急需的高层次技术人员和 管理人员，还可以制定优惠政策引进。大力加强农村花卉实 用人才队伍建设，把花卉培训内容纳入农村基础培训计划， 在培训经费方面给予补助，加强对企业和花农的培训，实施 县乡村花卉实用人才工程和花农教育培训工程。3.5创建花卉品牌要使连云港的花卉产品得

9、到长足的发展，提高市场竞争 力，实施品牌营销势在必行。首先，引进适用优良品种和开 发新品种，实行标准化生产，转变生产方式，进行花卉企业 的重组和聚集，提高花卉产业的组织化和规模化程度，全面 提升花卉生产质量。其次，按照国家花卉产品等级标准的要 求，对进入市场的花卉产品实行严格的质量认证，建立花卉 质量监控体系，确保产品质量，把住行业的入市门槛，树立 市场的信誉。第三，加强连云港花卉品牌对外宣传，形成区 域品牌效应，重点打造以蝴蝶兰为主的高档盆花品牌，球根 花卉为主的鲜切花品牌。3. 6发展产业化多种经营模式成立由花卉生产、科研、加工、储运、销售和相关企业 及花农自愿加入的市级花卉产业联合会，在

10、市政府的领导下 开展工作，并且在市政府授权范围内承担政府扶持和引导连 云港花卉产业发展的职责，推动全市花卉产业生产企业的分 工与合作，实现花卉企业的优化组合，增强市场竞争能力。 通过积极培育花卉龙头企业和合作经济组织，带动花卉产业 发展，形成“公司+基地+农户”、'合作组织+协会+农户”、 “龙头企业+合作组织（协会）+基地+农户”等多种花卉产 业化经营模式。引导千家万户分散经营的花农走向联合，增 强规避风险和应对市场竞争的能力。3. 7培育产业化花卉产业集群一个完整的包括产供销各环节及相关产业部门和支持 机构的产业集群将是连云港花卉竞争力的来源。因此，各级 政府应当重视建设花卉产业集群在未来产业发展中的作用， 把新的投资政策所关注的焦点转向“推动产业联系”。连云 港的花卉产业集群建设可依托市内各花卉产业园区作为基 础，通过做大做强振兴集团的花卉专业种植园区，以及在赣 榆、东海、灌云、灌南四县建设区域性现代花卉农业示范园 区，以龙头园区带动区域基地，建设示范产业集群和企业集 群，形成连云港花卉产业集群优势。4结语加快发展花卉产业，是促进农村经济发展，改善农村生 活环境，增加农