第十二章产品质量法

1、第十二章产品质量法律制度第一节产品质量法概述一、产品与产品质量（一）产品经过加工、制作，用于销售的产品 。注意：1、初级农产品2、未经加工的天然形成的物品3、建筑物4、军工产品不适用产品质量法但建筑材料以及煤气、自来水、电等适用产品质量法（二）产品质量产品质量是产品所应具有的、符合人们需要的各种特征。包括：适用性、安全性、可靠性、可维修性等 二、产品质量立法与产品质量法（一）产品质量法的理论基础1、指导思想：质量第一2、立法体例：一为规范质量责任；二为规范监督管理1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次

2、会议关于修改中华人民共和国产品质量法的决定第一次修正 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正3、归责原则（1）严格责任原则：对生产者适用（2）过错推定原则：对销售者适用（二）国内外有关产品质量立法概况1、以传统民法、契约法解决产品质量责任的阶段2、 以产品责任法解决产品质量损害案件的阶段3、 国际化趋势（三）产品质量法的概念 产品质量法是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范法总称。三、产品质量法与相关法的关系 （一） 与民法、合同法、侵权责任法 (二)产品质量法与计量法、标准化法 (三)产品质

3、量法与消费者权益保护法 (四)产品质量法与食品卫生法、药品管理法（五)产品质量法与刑法 四、产品质量法的作用 (一)引导产品质量工作走上法制化的轨道 产品质量法第1条指出：“为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。” (二)充分运用产品质量法解决经济领域的现实问题第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制 产品质量监督管理体制是产品质量监督管理机构及其职权的统称。（一）组织体制： 统一领导、分工负责、分级管理 ：国家质检总局（二）权限与职责 产品质量监督部门在查处产品质量违法行为时的职权：检查权、调查权、查阅权和复制权、查

4、封权和扣押权、行政处罚权。 二、 产品质量检验制度：合格三、产品质量标准制度（一）质量标准：统一标准和约定标准标准化管理制度：产品质量的标准化管理，就是产品质量标准及与产品质量有关的标准的制定、实施活动的总称。（二）生产许可证：对少量直接涉及人身安全、健康的产品实施生产许可证制度 四、 企业质量体系认证和产品质量认证制度（一）企业质量体系认证 是指依据国家质量管理和质量保证系列标准经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。（二）产品质量认证是指依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某产品符合相应标

5、准和技术要求的活动。 五、产品质量监督检查制度1、国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消 费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。2、召回制度 六、建立全社会对产品质量的监督管理系统消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门申诉，有关部门应当负责处理 。第三节生产者、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务 （一）作为的义务1、产品质量应当符合内在质量要求 2、 其产品或者包装上的标识负责3、特殊产品的包装必须符合相应要求： （二）不作为的义务1、

6、生产者不得生产国家明令淘汰的产品。2、生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。3、生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。4、生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。 二、销售者的产品质量义务（一）作为的义务1、实行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。2、 采取措施保持销售产品的质量3、 销 售产品的标识应当符合的规定（二）不作为的义务销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。销售者销售产

7、品，不得掺杂、掺假，不得以 假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品第四节违反产品质量法的法律责任一、判定产品质量责任的依据（一）违法与违约1违法：在许多情况下虽没有合同也会产生质量问题。产品质量法主要针对没有合同关系的产品质量侵权行为，它实行的是国际上通行的严格责任原则。 2、违约3、违约与侵权的竞合（二）缺陷与瑕疵1两个术语的含义： “瑕疵”指微小的缺点。 “缺陷”则是针对较大的质量问题而言。 2两个术语的同异比较二、损害赔偿（一）产品瑕疵责任：产品质量合同责任又称瑕疵担保责任，是指买卖合同的一方当事人（卖方）违反产品质量担保所应承担的违约责任。1、承担瑕疵责任的条件：不具备产品应当

8、具备的使用性能而事先未做说明；不符合注明的产品标准的；不符合样品等表明的质量状况的。2、承担瑕疵责任的方式：修理、更换、退货、赔偿损失3、承担瑕疵责任后的损失追偿：销售者承担责任后，属于生产者或供货者责任的，有权向其追偿。（二）产品缺陷责任产品责任又称产品侵权责任，是指产品的生产者、销售者因其生产、售出的产品造成他人人身或该产品以外的其他财产损害而依法应承担的赔偿责任。1、生产者承担产品缺陷责任的条件 （1）产品有缺陷。 （2）有损害事实存在。 （3）产品缺陷与损害后果之间有因果关系2、销售者承担产品缺陷责任的条件：过错原则与过错推定原则3、产品责任的归责原则：产品责任的归责原则是指据以确定产

9、品的生产者和销售者承担产品责任的基本原则。 我国产品质量法规定，生产者的产品责任原则是严格责任原则。销售者的产品责任原则是过错推定原则。4、产品责任的免除：生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任： （1）未将产品投入流通的； （2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的； （3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。5、产品责任的赔偿范围。 6、赔偿程序：受害人对生产者、销售者的关系；生产者、销售者之间的关系。7、产品责任的诉讼时效：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自 当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求

10、权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。8、产品质量检验机构、认证机构、广告经营者和广告发布者的连带赔偿责任。与民法通则规定的比较民法通则第一百三十六条 下列的诉讼时效期间为一年： （一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。 三、行政处罚产品质量行政责任是指违反产品质量法所应承担的行政法律后果。它包括行政处罚和行政处分。产品质量法规定的行政责任包括：1、 生产者、销售者的行政责任2、 产品质量检验机构、认证机构的行政责任3、 服务业的经营者的行政责任4、 各级

11、人民政府工作人员和其他国家机关工作人员的行政责任5、 品质量主管部门或其他全国机关的行政责任 四、刑事责任产品质量刑事责任，是违反产品质量法的犯罪行为所必须承担的刑事法律后果。这种法律后果，表现为对行为人实施一定的刑罚。违反产品质量法的犯罪及其刑罚主要有：（一）生产、销售伪劣产品犯罪及其刑罚（二）中介组织人员提供虚假证明文件重大失实罪及其刑罚（三）渎职犯罪及其刑罚（四）妨害公务罪及其刑罚 五、产品质量争议处理产品质量纠纷是指因产品质量问题发生的民事纠纷。它包括产品质量合同纠纷和产品责任纠纷。 20102010年司法考试试卷一24.根据产品质量法规定，下列哪一说法是正确的？A.产品质量法对生产者

12、、销售者的产品缺陷责任均实行严格责任B.产品质量法对生产者产品缺陷实行严格责任，对销售者实行过错责任C.产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，从产品售出之日起计算D.产品缺陷造成损害要求赔偿的请求权在缺陷产品生产日期满十年后丧失答案A.产品质量法对生产者、销售者的产品缺陷责任均实行严格责任B.产品质量法对生产者产品缺陷实行严格责任，对销售者实行过错责任C.产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，从产品售出之日起计算D.产品缺陷造成损害要求赔偿的请求权在缺陷产品生产日期满十年后丧失20082008年司法考试试卷一25.关于产品缺陷责任，下列哪一选项符合产品质量法的规定？A.基于产品

13、缺陷的更换、退货等义务属于合同责任，因产品缺陷致人损害的赔偿义务属于侵权责任B.产品缺陷责任的主体应当与受害者有合同关系C.产品缺陷责任一律适用过错责任原则D.产品质量缺陷责任一律适用举证责任倒置答案A.基于产品缺陷的更换、退货等义务属于合同责任，因产品缺陷致人损害的赔偿义务属于侵权责任B.产品缺陷责任的主体应当与受害者有合同关系C.产品缺陷责任一律适用过错责任原则D.产品质量缺陷责任一律适用举证责任倒置20072007年司法考试试卷一65.张某到一美容院作美容，美容院使用甲厂生产的“水洁”牌护肤液为其做脸部护理，结果因该护肤液系劣质产品而致张某脸部皮肤严重灼伤，张某为此去医院治疗，花去近50

14、00元医药费。关于此事例，下列哪些选项是正确的？A.张某有权要求美容院赔偿医药费B.张某有权要求甲厂赔偿医药费C.张某若向美容院索赔，可同时请求精神损害赔偿D.美容院若向张某承担了责任，则其可以向甲厂追偿答案A.张某有权要求美容院赔偿医药费B.张某有权要求甲厂赔偿医药费C.张某若向美容院索赔，可同时请求精神损害赔偿D.美容院若向张某承担了责任，则其可以向甲厂追偿20032003年司法考试试卷一91. 张某从甲商场购买一电热毯，电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电，致使房间着火，烧毁价值5000 元的财产，张某本人也被烧伤致残。下列何种表述是正确的？A.甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任B

15、.张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为1年C.张某可以向被告请求精神损害赔偿D.张某遭受的财产损失不属于产品责任，而属于违约责任（AC）答案A.甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任B.张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为1年C.张某可以向被告请求精神损害赔偿D.张某遭受的财产损失不属于产品责任，而属于违约责任20022002年司法考试试卷一46.下列关于产品责任的表述中哪些是正确的？A.缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任B.缺陷产品造成他人人身、财产损害的，该产品的销售者和生产者承担连带责任c.因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年D.销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其供货者的，应承担赔偿责任(ABD)答案A.缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任B.缺陷产品造成他人人身、财产损害的，该产品的销售者和生产者承担连带责任c.因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年D.销售音不能指明