试验区汇报材料

1、青岛（胶南）新技术产业开发试验区2014年工作情况和2015年工作思路2014年来，试验区积极承接新战略、培育新产业、探索新机制，坚持一手抓改革、稳定、发展，一手抓整合、理顺、提升，加快经济发展打造亮点、强化社会稳定攻克难点，形成了经济社会一体发展、核心区航空园率先发展、两园区保障发展新常态。先后成功创建国家海洋新材料高新技术产业化基地、省级海洋战略性新兴产业类特色产业园、市级海工装备制造产业园。全年完成地区生产总值241亿元，同比增长21.3%；规模以上工业总产值509亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资72亿元，同比增长9.2%。一、2014年工作（一）改革创新取得新突破。围绕改革、

2、发展、稳定三条主线，快速稳妥完成胶南开发区、临港经济区整合，充分释放政策、产业和资源等各种优势，探索建立经济发展、社会治理、服务保障“三位一体”新机制，各项工作实现高效有序运转。立足建设海洋科技自主创新领航区、陆海统筹发展试验区、一流新区核心区和国家海洋新材料高新技术产业化基地四大定位，加快实施全域统筹，南区全力攻克难点、北区积极创造亮点，开创了试验区开发建设新局面。（二）规划布局实现新提升。构建“南有新区核心区、北建航空产业园”发展格局，总面积30平方公里的核心区全面启动，“一带、两河、五园、六区”概念规划基本成型，控制性详细规划及地下空间利用、综合管廊等专项规划加快实施，恒天财富、双星大厦

3、、云鼎国际等一批高端项目快速落户；启动11平方公里的航空园概念规划编制和1平方公里启动区规划建设。加快建设国家海洋新材料高新技术产业化基地，高标准推进省级海洋战略性新兴产业类特色产业园、市级海工装备制造产业园建设。（三）项目建设迈上新台阶。一是“百日会战”成效明显，22个市区两级重点项目高标准推进，6个市重点项目达到开工标准，斯图加特、三泰膜工业等3个实现投产，被授予干事创业先进单位；扎实开展企业服务月活动，42个在建、19个新开工项目建设提速、8个项目竣工。二是高端装备、新技术、新材料等新兴产业项目快速集聚，投资10亿元的中石化生产基地签约落户、30亿元的英轩总部和8亿元的中地万鑫广场项目主

4、体地下部分施工、10亿元的中加特变频电机投产；30亿元的创业工场项目全力打造中小型科技企业孵化器现实版，签约企业达到23家。三是摸清2780家企业底数，找准转型路径，加快腾笼换鸟，实现坤宇包装等9家企业搬迁，盘活土地500余亩、闲置厂房5万余平米，联想佳沃现代农业基地等一批新兴项目快速入驻；助推银企对接，明月集团等12家企业融资突破亿元；引导企业用足用活扶持政策，双星等7家企业有效解决出口下降、利润缩小等难题；鼓励创新投入，华海环保等24家企业35个项目列入市重点技改扶持，新增海容、德盛利、环球等省著名商标及名牌产品10件；欧勃亚、海容冷链、东和科技等5家企业完成上市挂牌，全区上市挂牌企业增至

5、9家；先后妥善处置海霸能源、创新机械等11家公司劳资纠纷，有效维护社会稳定。（四）社会事务得到新强化。稳妥完成57个村居两委换届，顺利实现顾家崖头、双凤山、象沟头村庄回迁，稳步推进孟家滩、烟台前村庄回迁；孙家滩市场提升工程和海王路小学、育英等3处幼儿园建设加快，8个村庄实施供水管网改造，建成10家老年人日间照料中心；投资2.1亿元推进道路等基础设施建设提升。社会治理“大数据”信息平台建设成效显著，社会事务实现联系无遗漏、治理无盲点、服务无缝隙，进一步促进了经济社会各项事业安全稳定科学发展。（五）体制创新取得新成效。充分发挥行政审批中心、企业服务中心职能作用，全面做好审批权限的承接，顺利承接新区

6、下放69项审批事项中的63项。构建“一站式审批、一条龙服务”工作平台，加快探索建立负面、限批、权力、政策、责任“五张清单”制度。先后制定出台项目入驻、财税管理等办法，助推项目审批服务提速增效，全年高效完成审批事项400余件。（六）平台创建呈现新亮点。加快国家级循环化改造示范试点园区建设，成功获批国家海洋新材料高新技术产业化基地、省级海洋战略性新兴产业类特色产业园、市级海工装备制造产业园，建成院士工作站3家、博士后工作站2家，高新技术企业29家，市级以上企业技术中心40家。（七）综合保障收获新成果。想方设法按期完成影视文化区、国际旅游区、古镇口示范区重点项目1500亩用地清场，全年共完成土地清理

7、3200亩。重点做好核心区、航空园启动区、R3轨道交通、青连铁路等项目综合服务保障，实现清地、拆迁等工作有序高效推进。财源建设工作逆势飘红，新引税源项目18个，年增税收近2亿元，新增项目及实现税收均占新区50%以上，全年完成财政一般预算收入24.81亿元，同比增长14%，成为新区税源建设新亮点。二、2015年工作要点2015年，试验区围绕改革创新、落实提升主题，全面落实新区建设发展总体思路和三年行动计划，强化法治思维，深化国家海洋新材料高新技术产业化基地建设成果，全面推进经济社会一体发展、核心区航空园率先发展、两园区保障发展，力促航空园快速突破，实现核心区拔地而起，勇争功能区建设发展排头兵。一

8、、 抓改革，建设开放试验区1、深化融合发展机制，实现核心区拔地而起；创新服务保障机制，确保航空园快速突破；实施优化提升举措，两园区攻坚克难、再造亮点。2、深挖释放国家海洋新材料高新技术产业化基地和核心区、航空园建设红利，积极争取先行先试政策，全力创建国家自主创新示范区；持续提存优增，拉动产业快速转型，推动海洋科技和信息服务产业项目积聚，打造海洋科技服务区。3、优化创新服务环境，探索落实公务员聘任制、职员制改革方案，大力招才引智，打造海洋人才聚集区。4、提升政务审批效能，创新落实“五张清单”制度，升级“一口受理、一站审批、一条龙服务”平台。5、创新出台鼓励政策，做大做强临港建设开发有限公司，增强

9、投融资能力。二、 抓建设，打造一流核心区1、完成概念规划，争取4月底完成初稿、6月底通过评审。2、以滨海休闲带和风河、大卢河、两河等水廊道为轴线，塑造独特水文化和水岸景观空间；启动“无线城市”建设工程，中心片区10平方公里范围内建成无线网络全覆盖；高水平规划策划灵山湾森林公园改造工程，打造独具特色的商业娱乐街区；科学高效建设城市阳台节日文化市场，春节前形成浓厚氛围，并探索建立运营管理长效机制；聘请知名规划团队推进规划编制，重点实施好汕头路建设，打造道路及综合管廊建设样板工程。3、完成40多个在谈项目签约，推进双星总部、城市阳台餐饮购物街等5个签约项目用地拆迁清场；完成世茂云鼎项目设计变更并全力

10、推进；推动红树林项目配套工程建设；启动风河污水处理厂改造升级、垃圾处理厂搬迁和东方体育俱乐部土地回购利用；引进西海岸产业创新中心，建设“垂直硅谷”。三、 抓项目，争当发展排头兵1、航空产业园快速突破。完成可行性方案研究报告，启动概念规划编制，做好1平方公里启动区用地保障，大力引进建设通用航空等重点项目，打造以航空经济为引领的现代产业基地。2、特色产业园区提档升级。海洋战略性新兴产业类特色产业园建成集海洋功能食品配料、海洋药物、海洋医用敷料科研于一体的集约式发展园区；海工装备制造产业园推进船舶配套等高端装备制造业升级发展；营养健康食品产业园打造产品研发、生产、销售于一体的专业婴幼儿乳品产业集群；

11、家电电子产业园重点发展新兴家电电子、集成电路产业；循环经济产业园着力探索绿色低碳循环发展新路径。3、加快推进重点项目。完成创业工场总部经济大厦及生活配套服务中心等建设工程。争取红星美凯龙、新西兰游艇、炜晟生物科技等27个在谈项目签约落户，加快海洋功能性保健食品等10个市重点、北琪实业等20个区重点项目建设进度。高标准完成国家级循环化改造示范试点园区内11条道路建设，确保示范试点园区年底前达标。四、 抓党建，改进作风谋发展加强64个村居“两委”班子建设，探索强村富民新路径；落实“给舞台”制度，让想干事者有机会，能干事者有舞台，激发党员干部干事创业热情；抓好工委中心组和党员干部理论学习培训，提升理

12、论和工作水平；做好党风廉政建设和反腐败工作。五、 抓治理，协同发力夯基础1、创新落实法治新区战略，深化社会治理成果。完善“天罗地网、条块结合，双重覆盖、双重责任，上级参与、监管下沉”工作新机制，促进社会和谐稳定。健全网格化建设体系，提升“大数据”中心建设水平，建立民生事务代办和社会治理监督机制。2、加快实施民生工程，促进群众幸福感满意度。抓好顾家崖头村回迁收尾，推进九龙社区安置工程建设，确保烟台前村3月底前、孟家滩5月底前达到竣工安置回迁条件，加快石嘴子村改工程前期论证准备，为核心区开发建设提供良好环境；完成秦家庄农民公寓、瓦屋农民经济适用房配套设施建设。加快5所学校和1处中心幼儿园建设。建成

13、5个管区便民服务中心，开工建设农民教育基地。加快孙家滩、薛家滩2处农贸市场和城南农副产品批发市场改扩建工程建设。3、着力加强综合整治，建设生态宜居新城区。实施大卢河景观整治和16条道路建设，推进豆金河、峄山河、相公山河下游综合治理。启动总投资50亿元的两河路区域综合开发。加快航空园基础设施配套。推进5个村庄规模化供水工程。六、 抓保障，全力服务促发展1、全力做好影视文化区、国际旅游区、古镇口示范区重点项目建设服务保障工作，配合完成两河、山前村庄拆迁收尾，加快朝日食品迁建选址和朝阳山别墅区拆迁，推进青岛盲校项目用地清理和九龙社区安置工程，强化国家重点安置项目建设服务。2、加强R3轨道交通、青连铁路、河道治理等重点工程服务保障，扎实做好清地、拆迁及赔付等保障工作。有关建议：2015年工作，充分考虑各大功能区的职能、承担任务、工作实际和运行特质，如，试验