电网安全生产管理探析

1、电网安全生产管理探析摘 要1根据电网安全管理随着发展变化所带来的问题，分析了决定 电网安全的4项基本因素和各项因素在现实安全生产工作中存在问题； 对影响屯网安全生产的人员因素、设备因素、环境影响因素以及管理因 素从提高认识、提高设备管理水平、完善管理体制机制等方面，分别就 加强电网安全生产的工作方法进行了阐述。关键词1 安全管理措施在电网安全管理屮，虽然经历了若干探索，形成了一整套规章制度, 积累了许多宝贵经验，但随着环境的变化，科技不断发展，设备管理理 念更新，电网技术不断进步，新的安全特点、安全形势不断显现。因此, 电网安全生产管理必须随着变化而不断提升，以保证在新的条件、新的 变化、新的

2、环境中，随时发现和掌控电网安全暴露出来的新问题、新弱 点，分析决定电网安全生产管理的基本因素，及时寻找应对的办法，牢 牢把握安全生产管理的主动权，跳出思维定势，以创新的理念和精益化 管理，全面确保安全生产局面的长治久安。一、电网安全生产管理的根本目的安全生产管理冃的就是针对人们在电网安全生产过程中的安全问 题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决 策、计划、组织和控制等活动，减少和控制危害，减少和控制事故，避 免电网运维过程中由于事故所造成的人身伤亡、电网设备损失、影响地 方经济止常发展以及其他损失。搞好安全生产管理，是全面落实科学发 展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切

3、需要，是公司做好安全生产工 作的棊础。二、决定电网安全的基本因素及存在的问题1、人是安全生产管理工作的核心因素。人的安全意识强弱，安全文 化素质高低，心态和情绪的好坏，直接决定安全生产的具体过程和结果, 人的任何一种不安全行为都可能导致事故的发生，因此，强化安全生产 管理，主要应落实到生产第一线的人的身上。存在的问题：安全生产重要性认识不足，存在侥幸心理，对新知识、 新要求掌握不足；安全责任落实不到位，安全生产工作重安排，轻落实, 工作不严、不细、不实；不能正确查找自身存在的问题，部分人员对电 力安全生产各项管理规定没有真止做到心中有数，没有熟练掌握必要的 规程制度。2、物是安全生产管理工作的

4、实体因素：物是指设备和设施，设备和 设施都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。对设备和设施进行定期 评估和维护和检测，掌握设备运行的规律性，对不合格的设备和设施及 时更换和改进，能够避免事故的发生。存在的问题：部分区域网架存在缺乏主电源支撑，110千伏网架结 构薄弱，部分主干网络负荷重，可靠性和经济性无法保证等问题。部分 输电线路存在老旧情况，抵御恶劣气象条件和防止遭受外力破坏的能力 不足；杆塔本体及拉线锈蚀严重，防雷水平低，杆塔防盗措施不完善；在 线检测等新科技、新技术尚未得到推广应用。3、自然环境是安全生产管理工作的外围因素：在自然环境条件下电 网设备是否满足安全生产的要求。存在问题：电网

5、设施遭受风雪、暴雨、雷击、洪水、冰雹等自然现 象的侵袭的频次增多，严重影响了电网安全运行。越来越频繁的鸟类活 动造成的鸟害故障，电网安全运行构成极大威胁；屯网通道内的“树障、 房障、路障”已成居民发家致富的渠道，清理工作日益困难；电网通道 内违章施工、建房等对电网安全运行造成极大威胁，4、管理是安全生产的决定因素：安全生产管理是企业管理的重要组 成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的 成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失误往往是多重失误造成的。存在的问题：安全生产责任制落实不到位；虽然各单位均制定了一 系列安全管理制度，也明确了各级安全

6、职责，但大多停留在形式上，具 体落实缺乏措施，缺乏监督和考核，在设备维护责任制落实上大多靠自 觉，吃“大锅饭”情况普遍存在；在设备隐患排查治理工作中机制不健 全，工作缺少闭环管理，重安排，轻落实。三、电网安全生产的工作方法安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程 的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备、环境和管 理等基本因素进行有效控制，将安全生产的各项要求落到实处，使 之达到“可控和在控” o1、提高认识，强化安全管理1）安全管理要有“居安思危”的风险意识。在现实工作中，随着安 全形势的稳定，各级人员在安全工作中容易萌生轻视、忽视、麻痹思想, 看不到安全生产存在的薄弱

7、环节，各种安全检查、排查及安全活动容易 走过场，一旦出现问题，回头再看安全工作时才发现许多漏洞和问题。 安全生产的现实提醒我们：安全生产管理工作不足尚存，加强安全管理 是一个长期、常态的过程，我们不能高枕无忧，耍不断加以改进。增强 安全生产的忧患意识是一种清酮的预见意识和防范意识，是一种危机感、 紧迫感、责任感、使命感。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意 识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，多借鉴别人的 经验教训查找自身的问题，提高安全风险意识。2）加强员工安全培训重要性的认识。在我们工作中经常遇到工作 忙、重视程度和培训力度不够等原因，使安全教冇培训流于形式的状况, 而事故

8、恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全经验少的员工身上。 所以，抓紧对员工劳动安全生产的教育，是有效防止安全事故发生的保 障；另外对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”，然而在实 际工作中，个別安全管理人员对安全管理存在着“三怕”思想：对上怕 担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成安全管理流于形式的 不利局面，导致在执行和落实当屮出现“缺位”现象，所以在安全管理 上必须坚持“执行制度必严、违反制度必究”的原则，对待安全存在的 各类问题均要按照“四不放过”的原则查找原因，教育员工，制定防范 措施，筑牢安全基础。3）树立安全管理“严、细、实”的思想意识。安全管理來不得半 点马虎，必须

9、对将每项工作具体细化、量化到生产全过程，突出精细化 管理。各级人员要严格执行规程、规范，严格履行安全职责。现场观察 要仔细，要做到对现场作业人员、设备、过程、进程心屮有数，并且梳 理成形，才能做到有的放矢，不岀或少出差错；检查整改要详细在安全 检查中，不能走马观花或者见怪不怪，更不能认为细小而不重视，或者 存在没有什么大事的心理；隐患排查整改要做实，安全工作不能弄虚作 假，不回避问题，要采取积极主动地态度解决问题，整改措施要落到实 处。2、对员工和管理人员采取不同的安全教育对公司员工进行安全教育的目的是使其提高安全风险意识、防范意 识和安全操作技能，在工作中严格遵守电力安全工作规程，做到不伤害

10、 自己，不伤害他人，不被他人伤害，不看着他人受伤害。对管理人员教育的目的是提高责任意识、忧患意识和安全生产的决 策能力。即提高安全规章制度的执行力；在紧急、危险、关键时刻能够 正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制 度无明确规定的情况下作出有利于安全生产决策的能力。所以，在进行安全教育时，要采取有的放矢的安全教育方式，提高 各级人员的安全意识和管理水平。3、建立、健全安全管理体系和运行机制建设，提高安全管理水平。 做到“四全”管理：即全面、全员、全过程、全方位保安全。每一个环 节都要贯彻安全要求；每一名员工都要落实安全责任；每一道工序都要 消除安全隐患；每一项工作祁要促

11、进安全生产。1）认真落实各级人员安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全 工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全 状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先 必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作屮的责、权、利进行明确 界定；积极推行设备承包责任制,将运维质量、安全指标与薪酬挂钩，将 安全责任落到每一个人。2）完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。企业的 安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同努力完成的，不论哪个 体系在系统运作过程屮出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此 要不断完善安全保证体系和安全监督体系。3）建立安全生产的

12、三个常态工作机制。要坚持“遇问题，即改善” 的可持续发展理念，建立并完善“发现问题、分析问题、解决问题”持 续改进的管理机制，不断夯实安全生产基础，提升安全管理水平。在落 实好安全责任制的基础上，准确及时发现问题，建立安全问题反馈工作 机制，及时收集、整理、总结和归纳各级人员在安全生产工作发现的问 题，从安全管理、系统结构、设备的稳定性、安全素质入手，对人员、 电网和设备的安全性进行度量和预测，对存在的危险进行定性和定量分 析，寻求风险根源，探索有效的防范和整改措施，做到对各类不安全因 素超前控制，减少和消灭事故。4）实行安全生产口标四级控制，实现安全生产ii标层层分解。即：公司通过控制障碍,

13、达到无事故的目标;车间通过控制异常、未遂，达 到无障碍的目标；班组通过控制违章，达到无异常、未遂的目的；个人 通过控制差错，达到无违章的目的。4、保证安全生产投入，提高电网设备健康水平。随着电网设备运行 环境的不断复杂，一是要提高设备建设水平，在高风险气象灾害区域提 高杆塔强度或使用特殊杆塔，增强电网设备抵御自然灾害的能力，二是在 新建电网时即充分考虑构建标准化的通道及保护区间，在川水等隐患高 发区域使用高跨杆塔提高电网设备防范“树障、房障、路障”的能力， 从传统维护治理向提高防范能力转变；三是积极引用高科技、新技术，捉高监测电网设备运行状况的水平;u!是及时准确将老旧隐患设备列入大修技改项目中，确保资金落实到位，满足安全生产需要。5、积极争取地方政府支持，提高依法治企的能力。对电力设施保护区内可能出现的危及线路安全运行的违章行为，及时查清责任单位或责 任人，按规定送达“影响线路安全运行整改通知书”，并报地方政府备案;积极向沿线群众宣传电力法、电力设施保护条例等有关法规，积 极争取当地政府和公安部门的大力支持，及吋严厉打击严重威胁电网安 全运行的各种不法行为。6、实施标准化作业，对生产全过程实施控制。通过标准化作业做到作业前“四清楚”:作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚;u!到位”