电网平稳运行与应急管理的思考

1、电网平稳运行与应急管理的思考【摘要】本文针对电力企业生产过程中的突发事件与事故，从电力安全与应急管理的关系、加强预案编制、增强应急管理以及应急管 理在电力安全平稳生产中的优势等四个方面展开论述,提出应急管理 工作开展的重大意义，并就今年发生的一起事故进行分析，拟在提高 管理水平，保证电网的安全平稳运行。【关键词】电力；平稳运行；应急管理相关案例2010年1月16日澳大利亚第二大城市墨尔本发生大面积停电。墨尔本市和周边郊区的居民用电和商业用电均受到严重影响。在气温=1高达39摄氏度情况下，停电导致空调和冰箱无法使用，给居民生活 带来不便。此外，交通指示灯无法运作，城市公路交通几近瘫痪。2011年

2、10月27日胡状变电所h312线路25#-26#杆由于车辆施工挂断导线，导致单相接地，抢修持续了近两小时，期间7座计量 站点通电，影响原油产量10吨，直接经济损失5万元。今天，在突如其来的事故面前，在宝贵的生命与社会责任面前，不能不引发我们对电力安全平稳运行与应急管理的深层次思考。%1. 电力安全与应急处理的关系安全平稳运行是电力部门永恒的主题，是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步，人们对可靠供电也提出了越来越高的要 求，要想促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力部门的安全 平稳运行。任何事故都是可以避免的，但在不可预见的灾难和突如其来的事 故面前，我们往往显得无可奈何，束手无策

3、，这就要求我们在保证电 力生产的过程中，需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力部 门的应急管理就是对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善 后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保 障员工生命安全，保证设备安全运行。%1. 全面做好应急管理工作应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要 组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力部门应结合本单位的实际情况，班组、岗位分别制订相应的 应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合的原则。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管 理责任明确，应对措施正确有效，应急响应

4、及时迅速，应急资源准备 充分，加强领导，落实责任，完善预案体系、培训演练、物资保障、 科技支撑等方面建设，提升电力部门综合应急能力。(-)必须编制应急预案。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范电力生产的应急管理工 作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度 地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。胡状变电综合 队在完善事故应急预案方面座了大量工作，包括编制应急预案、预案演练、总结分析等内容。我队全年份12个月针对不同时间、不同气 候特点编制了 12类应急预案，并坚持在每月抽出一天时间组织全体 干部职工进行预案的演练，演练后及时进行总

5、结分析，经过演练、讨 论，所有员工的技术水平、面对突发事件的处理能力有了很大提高。10月27日，h312线路断线事故发生后，我队在10分钟内备好全 部抢修用料，20分钟赶到事故现场，经过倒闸操作后就进行了抢修 工作，历时两小时完成抢修，恢复送电，尽可能的减少停电带来的经 济损失。期间没有任何出现违章、违反劳动纪律的情况出现。事后及 时组织员工进行了分析讨论，所有人踊跃发言，就此次事故展开批评 与自我批评，每个人都从这次事故中汲取经验教训，对今后保证线路 平稳运行有了更深刻的认识。（二）电力部门要从自身的实际情况出发，编制一些具有针对性 的应急预案。不同的企业对电力的需求不一样，对事故应急管理的

6、需求也不一 样。对于油田采油厂来说，电是原油被开采出来的保证，只有保证电 网的安全平稳运行，才能保证原油产量，电力供应得不到保证，原油 产量必然下降。因此作为采油厂的供电部门，我们深知责任重大，对 事故的应急管理也非常重视。我队针对每月不同气候特点编制出12 份包括线路跳闸、人员触电、火灾等危害电网和人身安全突发事件的 应急预案，并坚持不断更新，保证符合电网安全平稳运行需求。%1. 加强预案编制，增强应急管理对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案一应急 机制，电力部门的安全生产也不例外。（-x预案编制要常规化、系统性，并要及时更新；（二x要把预案编制列入工作质量考核范围；（三x要经

7、常组织演练，在演练中再发现问题。在预案的编制过程中，要成立工作组，制定工作计划要结合本单 位的职能分工，成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制 工作组，明确编制任务、进行职责分工，制定工作计划，同时要紧密 结合生产实际，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效 性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资 料，尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经 验，这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风 险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治 理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果, 进行事故风险分析

8、，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分 析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生 的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案。胡状变电综合队在事故应急预案演练方面非常重视，不断及时更新事故预案，还坚持每月组织全体员工进行预案演练，采用实战、模 拟等不同形式强化员工的事故应急处理能力，并取得了很好的效果， 在今年h312事故处理过程就得以充分体现出来。四应急管理的推行在电力部门推行应急管理，要建立三个保障体系，即组织体系、 目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人，能 担当起自主管理领导岗位，在工作中要提高管理意识，注重工作成效；同时要推进各项工作管理

9、标准化。目标体系就是指在整个应急管理 中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管 理工作的考评方法、考评内容，注意要注重定性与定量相结合。推行应急管理，要进一步加强风险管理，这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。在电力部门推行应急管理中，人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们 所倡导的“以人为本”的管理理念，要求管理者对人才有一个更深层次 的理解，对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理，激发员工潜能力提高员工的专业技术和安全工作水平，增强对突发事件的应急处理能力。五应急管理在电力安全生产工作中的优势电力部门推行应急管理，是现代企业安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在 于：一是合理利用现有资源，体现全员管安全、全员保安全的人本思 想，形成企业安全、人人有责的强大合力，有利于企业的安全基础创 建；二是在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径， 避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控；三是改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。结束语 以上是对电力安全平稳运行与应急管理工作的一点理解与认识。当前电力供需仍然存在不确定的因