政府投资审计工作问题分析与解决

1、    政府投资审计工作问题分析与解决    李晓霞摘 要：随着政府投资结构的多元化、资金渠道的多样化、投融资方式的多主体性，在新的条件下，政府投资审计工作面临诸多难题。如何做到与时俱进，如何实现审计工作跨越式发展？现就政府投资审计的主要问题及改进建议进行阐述如下。关键词：政府投资 财政审计 问题 对策政府投资审计是依照国家法律、法规，对政府财政资金、国有企业资金等投资项目实施监督、监管的行为。政府投资审计工作的开展是保障宏观调控效度，提升经济运行水平的重点。现阶段，政府投资审计工作面临诸多问题，如何规范政府投资行为，提升投资效益，维护市场经济秩序，迫切

2、需要从完善投资审计工作体系上来渐进达成。一、当前政府投资审计工作突出问题及表现政府投资审计工作具有强制性、权威性、针对性特点，也是依据国家相关法律、法规要求，对财政资金的使用进行有效监督的行为。然而，政府投资审计工作面临的问题较大，主要有：一是审计监督方式不合理，事后审计难以有效遏制投资漏洞。对于政府投资项目，通常周期长、投资额度高，涉及的采购、招标及建设等环节多，以事后为主体的投资审计方式，难以有效破解审计漏洞。二是审计人员业务水平不够，方法落后。从现有政府审计队伍来看，多数审计人员为财会类专业，而审计工作又需要了解工程管理、法律等知识。比如面对招标、合同签订、工程施工中的一些数据統计资料，

3、其在财务审计转化中的难度较大，制约了审计工作的监督水平。三是审计风险缺乏有效规避。审计人员在工作中要提升风险防范意识，要从审计方法上来规范审计行为，特别是面对复杂的投资项目审计，因内控机制不完善而导致审计工作管理不规范。二、完善政府投资审计工作的有效对策和建议开展政府投资审计体系的完善，需要从多个方面来营造政府投资审计环境，整合监督资源、协同部门间的对接，形成合力，来最大限度发挥财政资金的综合效益。（一）加强审计队伍建设，优化审计监督力量考虑到当前及未来审计工作的复杂性，对政府投资审计队伍的组建，要立足政府投资审计实际，引入复合型、综合性人才。比如在各级政府的日常管理中，增加审计经费，配置审计

4、人员；加强现有审计人员的专业培训，特别是在审计信息化技能使用上，要提升审计作业水平。另外，当前政府投资审计任务繁重，单纯依赖政府审计机构人员是无法完成审计工作的。因此，要从审计工作的分解管理上，引入社会中介机构，以审计工作转包方式来破解当前政府审计队伍不平衡问题，提升审计工作效能。（二）重新确定审计介入时间、审计标准政府投资审计工作的开展，要走出传统事后监督的弊端，要积极重新设定审计介入时间，为审计工作争取和搜集更多的参照资料。结合政府投资工作，从相关项目投资实际来确定政府审计介入时间；另外，政府当出台统一的审计标准，对审计的内容和深度进行规定，使得审计工作能够有章可循，审计工作人员在审计过程

5、中对审计的深度也有准确把握，从而能够得到科学合理的审计结果。（三）强化跟踪审计，优化审计重点政府投资审计本身具有复杂性、多元性，审计工作所面临的困难也是多样的。因此，一些审计工作从项目实施的各个阶段，其审计跟踪的重点也是不同的。比如在项目投资初期，招投标完成到工程造价分析后进行审计，可以及时发现招标环节是否存在问题，将问题预置并留足改错空间。（四）转变审计方式，引入绩效审计对于政府投资审计，其主要任务是对政府财政收支、以及政府公用资源分配、使用收益的监督。当前，一些政府在投资项目过程中，投资收益率不高，铺张浪费问题突出。政府投资审计，就是要从这些建设项目监督上，细化监督程序，优化概预算管理，真正将政府投资项目收支进行科学合理配置。因此，从绩效审计上，将长期与短期、统一与局部、社会收益与环境收益综合起来，来确立有效的绩效审计管理方式。三、结束语政府投资审计工作整体上还处于上升发展阶段，针对当前审计工作中的突出问题，政府审计工作还要加强内部控制建设，建立责任追究制度，明确审计人员各自的权力和责任，促进项目审计人员各负其责、各担风险。唯有此，才能更加有效地规范政府投资行为，发挥审计工作在政府投资监督中的积极作用。参考文献：1王子轩.浅析基层政府投资审计现状