现代城市规划存在的问题及对策

1、现代城市规划存在的问题及对策摘要：随着城市化进程的不断深入，加强城市规划具冇非常重要的 意义。城市规划中耍对城市的整体质量和形象继续提升，增强城市的综合 实力，促进城市经济更好的发展。基于此，文章对现代城市规划进行分析, 以期能够提供一个借鉴。关键词：城市规划；问题；对策中图分类号：tu984文献标识码：a1城市规划概念及内容城市的发展离不开城市规划，尤其是在如今我国城市化进程加快，城 镇化水平不断提高的时期，城市规划显得尤为重要。目前国内外对城市规划没有一个统一的定义。美国国家资源委员会认 为：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间 的和谐发展，以满足社会和经济的需要。

2、fi本则更强调城市规划的技术性: 城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创 造出良好的生活与活动环境。国标城市规划基木术语标准九城市规划 是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项 建设的综合部暑、具体安排和实施管理城市规划的核心内容包括：土地使用的配置；城市空间的组合，交通 运输网络的架构，城市政策的设计与实施。2. 城市规划存在的问题2. 1在城市总体规划方面存在的问题（1）总体规划的调控与城市发展不相适应。一般情况下，制定城市 总体规划的年限在1020年之间，这么短的时间内，对城市发展的速度 是难以准确把握的。因为规划的时间短，很多城市往往能

3、够提前完成规划, 但是为了适应城市的快速发展需要，常常不得己对规划进行频繁修改，从 而耗费了大量的不必要点人力和财力。因此，可以说，政府、城市规划部 门、总体规划的制定人员缺乏対于城市发展的前瞻性，不能准确把握城市 的发展速度。（2）高层部门过多地干预限制总体规划的制定。规划设计人员在制 定城市总体发展规划时，不可能凭一己z力完成，总是要与各个有关部门 配合，但是制定出來的最终方案不论是否合理，只要合乎领导口味即可。 有时候，制定出来的城市总体规划方案经多次会议讨论，并经有关专家评 议修改后，基本是合理的，但是在报请上级领导审议后，可能因为领导的 不满意、不喜欢而搁浅，被迫再次按领导的意见进行

4、修改，其合理性就会 大打折扣。这通常是中国城市规划的一大“特色”，城市的总体规划一般 不是规划人员在科学的基础上制定的，而是由领导最后拍板决定的，如此 的规划产生方式，只能是政府业绩的体现，而不是真正为了城市发展而做 出科学的规划。（3）各部门机构在总体规划制定的过程中不能实现统一。全国各城 市目前都设置了规划管理部门或机构，但往往是政出多门，隶属关系比较 混乱，例如：有的是在建委的领导下，有的是与建委平行的单位；有的规 划管理部门设立直属分局，有的设置的是非直属分局，致使单位在行政的 级别、人员的编制，以及职责范围、管理权限等方面具有很大的差别，而 且五花八门的规划主管部门的名称，更是使人难

5、以分辨，如规划局、规划 建设局、规划国土局、城乡规划管理局、规划国土房产局、城乡规划环境 保护局等等不一而足，当外商办理相关事宜时，往往无法确定由哪个规划 主管部门主管，造成行政效率的低下。究其原因，主要在于城市的建设、 规划、国土部门不能协调一致，其中体制不顺或利益界定不清是根本原因。2. 2各项专项规划无法实现协调统一在制定城市总体规划的过程屮，往往需要同时制定专项规划，但在统 一设计和实施方面还存在一定的问题。具体表现在：一是各专项规划的实 施存在互不联系、各口为战的现象，有时导致重复建设及资源能源人力的 不必要的浪费；二是制定专项规划时不能突出巫点，分不清轻重缓急，一 般来说，从以人为

6、本的角度来看，有关市政和民生的问题应该是最重要的, 因此在制定专项规划时应予以优先考虑；三是在实施专项规划时面临很多 的困难。实施专项规划需要比较长的时间，因此这一期间会出现这样那样 的问题，如果再加z管理不严，则会出现建设项目与用地性质发生冲突等 等一系列问题。3. 城市规划的原则城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、 城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。城市规 划编制工作一般应遵循以下原则：3.1整合原则。城市规划要从实际出发，要止确处理和协调好各种关系，尤莫是城市规划与环境保护要同步发展。3. 2经济原则。城市规划要与当地的经济发展水平保持一致

7、。3.3安全原则。城市规划要注意城市防灾，注意交通安全，注意人民 防空等一系列关乎市民安全的问题。3.4美学原则。城市规划要注重自然景观与人文景观协调，历史气息 与现在气息并存。3. 5社会原则。城市规划中要树立为全体市民服务的指导思想，贯彻 落实有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育 事业快速发展的城市规划精神，最大限度地满足市民的需要。4 完善我国城市规划的对策4. 1健全和完善规划法规体系当前，要切实做好城市规划与管理，就应该积极运用法律手段，进一 步强化城市规划管理的综合协调职能，将城市土地利用各项活动都纳入统 一的城市规划管理屮。要确保法律手段的冇效发挥，各级城

8、市规划管理主 管部门就应该依照实际情况科学制定完善的规划法规体系，使城市规划与 管理工作真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，保证城市 规划方案的有效实施。在法律手段应用过程中，应注重节制规划许可自由 裁量权，使遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行城市规划审批法制 化、城市规划技术标准化，城市规划管理工作科学化建设。4. 2加强现代化城市总体规划要坚持以人为本的规划设计理念，一切从人文历史文化出发，一切以 绿色环境为根本；以为子孙后代造福的理念出发，从人性和环保的高度进 行现代城市规划设计，使城市充满温暖和关怀；要坚持因地制宜，以实际 当地的环境为依托，突出当地的独有特色。现代城市

9、化规划的领跑者耍深 入的把握市场行情和自身特色，努力打造具有城市的鲜明的特色；现代城 市规划一定要以可持续发展的理论指导，在实际的规划前，一定要确认每 个规划的详细环节和理论依据，从头彻尾的贯彻落实可持续发展的思想 观。4. 3现代化城市管理规划通过完善的法律法规体系的建立，维护城市规划，规划的科学制定和 实施。加强城市规划的规划和管理制度，坚持集屮统一管理，统一管理， 由市规划局规划的地方单位的“财产”，集中指导工作。每一个城市都有 其独特的地理环境，历史文化和建设条件，尊重，研究，发展自己的特色, 根据自己的因地制宜的特点，扬长避短，从一个或几个方面，抓住优势。 制定实际的生态市建设规划，

10、并要结合自己的特点。4. 4现代化城市科学规划城市规划是一个非常复杂的系统工程，会涉及到多个方面的城市规 划，合理的城市规划，用科学发展观的理念来指导城市规划，我们应该把 握城市建设的各个方面，努力促进城市的和谐发展，为构建和谐的现代宜 居城市和生态指导。我们在城市规划设计必须把生态环境放在首位，与经 济发展的城市建设和生态环境建设结合起来，兼顾城市功能的舒适性。4. 5加强城市规划与管理的监督城市发展建设的长期性决定了城市规划与管理工作的长期性。要保证 城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监 督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机 制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监 督，强化层级监督，及时发现、及时制止。同时，还应该建立规划管理行 政责任追究制度，使城市规划管理的各项工作任务都冇明确具体的责任主 体，对实际工作中的各种违法行为耍追究直接责任人责任，切实保护行政 管理的法律秩序，保障国家和人民权益。结束语在城市规划设计中，必须与时代发展同步，充分认识到城市规划设计 方面存在的各种问题，并积极采取有效措施予解决。这样才能对很多规划 中出现的问题进行解决，同时，更好地适应