施工质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书(定稿)

1、质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书中铁十七局京沪高速铁路项目经理部质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书为规范项冃参建各单位的施工行为，建立有效的激励约束机制 和绩效管理制度，充分调动全体参建单位在京沪高速铁路建设中的积 极性，根据京沪高速铁路有限公司的有关管理办法和项目经理部的有 关规定，结合项目施工生产实际，特签订木责任书。第一章总则第一条本责任书以施工质量、进度、环保、文明施工为主要责 任指标。第二条 本责任书采取项口经理和工区经理签约的责任形式。第三条签约双方任何人员发生变更，需要重新补签责任书。第二章 责任期限和责任目标第四条 本责任书期限，从签约之日起至项冃工程结束，采取一

2、 次签约，逐年考核，逐年兑现的形式。第五条责任目标（一）质量目标1、杜绝设计、施工质量大事故及以上等级事故。2、有严格的质量管理体系，施工过程控制严格有序，质量报检 手续齐备。3、分项、分部、单位工程一次验收合格率100%o4、施工资料及吋、真实可靠，规范齐全，实现一次交接合格。5、按照京沪公司下发的优质样板工程评选实施细则，按时上 报优质样板工程，并顺利通过。6、每次质量信誉评价检查结果满足责任目标要求。（二）进度冃标1、满足京沪公司、天津指挥部的节点工期目标。2、严格执行项口经理部、驻地经理部编制下发的施工计划，施 工组织设计节点工期目标必须得到保证。（三）环保目标1、环境污染控制有效，土

3、地资源节约利用，工程绿化完善美观, 水保、复垦措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型 高速铁路。2、没有发生因环保被投诉或曝光等社会不良影响。（四）安全文明施工目标严格落实京沪公司下发的京沪高速铁路建设工程安全文明标准 化工地考评表，并在京沪公司、天津指挥部、监理单位、局项目劳 动竞赛等检查活动中获得好的评价。第三章双方的职责和权限第六条项目经理部职责1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家、铁道部有 关工程建设的法律、法规，自觉执行建设单位、监理单位、集团公司 管理办法和规章制度。把京沪高速铁路建设成为精品工程、技术创新 型工程、环境友好型工程、资源节约型工程、和谐工程。2

4、、代表集团公司履行企业与建设单位签订的施工承发包合同，合理配置生产要素，实现质量、进度、环保、安全文明施工责任目标。3、负责编制项目培训计划并组织实施。4、负责组织项冃总体实施性施工组织设计、重大施工技术方案 的编制工作，负责评审各工区施工组织设计、质量预控方案、安全防 护方案和应急预案。5、组织开展项目劳动竞赛活动。6、负责全标段、单位工程开工报告的报审工作。7、负责组织征地拆迁工作。8、负责与地方政府、建设单位、咨询单位、监理项目部和设计 院的协调工作，自觉接受政府监督部门、建设、咨询、设计和监理单 位的监督检查。9、负责组织工程竣工验交和工程保修工作。10、协助企业进行项冃的考核、鉴定和

5、评奖中报工作。第七条工区职责1、工区是施工生产的责任主体，认真贯彻执行党和国家的方针、 政策，遵守国家、铁道部有关工程建设的法律、法规，自觉执行建设 单位、监理单位、项目经理部的管理办法和规章制度，对所承担工程 的工期、质量、环保和安全文明施工负直接责任。2、负责施工生产要素合理配置并有效管理，确保实现项目经理 部制定的各项口标。3、负责本工区施工组织设计、质量预控方案、安全防护方案和应急预案的编制、报审并实施。4、配合项目经理部做好征拆工作，具体负责乡、镇、村的关系 协调。配合做好永久用地勘界、地上附着物清点工作，负责临时用地 的租用。5、按照项目培训计划，制定本工区详细的培训计划,并确保管

6、理、 技术和作业人员等岗前培训率100%。6、强化架子队管理机制，完善劳务用工管理，保障劳务工资按 时兑现。7、处理好与沿线各方关系，创造和谐施工环境。8、负责做好与驻地监理组的协调配合工作。9、自觉接受政府监督部门、建设、咨询、设计和监理单位的监 督检查。10、负责原始基础资料的编制、收集和报签工作。11、负责工程技术资料的收集整理和竣工文件的编制工作。第四章考核内容和等级标准第八条工区考核内容分单项考核和综合考核两类，其中单项考核分工程质量、进度、环境保护和安全文明施工四个方面，每个单项指标考核标准均分为甲、乙、丙三个等级，标准如下:（-）工程质量考核标准分工程质量管理考核和优质工程评选两

7、部分，其屮工程质量管理考核参考考京沪高速铁路建设施工单位质量信誉评价检查评分表 进行,具体详见附件1，满分300分，在每个月的笫三周进行。1、总分在280分（含）以上；当月没有发生质量事故的；没有 被建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书面通报的，考 核等级为甲级；2、总分在250分（含）至280分（不含）；当月没有发生质量 事故的、没有被建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书 面通报的，考核等级为乙级；3、总分在250分（不含）以下，或当月发生质量事故的，或被 建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书面通报的，考核 等级为丙级。当工程进展情况达到京沪公司优质样板工程评选

8、办法屮有关 条件的，按照局项目经理部编制下发的优质样板工程奖惩办法（另 行编制下发）实施奖罚，其结果纳入年度考核指标中。（-）进度考核标准按照项目经理部、驻地经理部编制下发的施工计划等进行考核。1、所有节点工期基本满足总工期的，或个别节点工期延后但采 取措施后不影响年度工期阶段口标的，考核等级为甲级；2、关键节点工期延后影响年度工期阶段目标但采取措施后不影 响总工期阶段目标的，考核等级为乙级；3、影响总工期阶段冃标的，考核等级为丙级。（三）环境保护考核标准按京沪总指、项口经理部环境保护管理办法、文物保护管理办法 等进行考核。1、符合设计文件中的各项环保工程和设施质量要求，施工过程中的各项环保措

9、施完善到位，考核期内未发生任何环保责任事件和新闻曝光事件的，考核等级为甲级；2、符合设计文件中的各项环保工程和设施质量要求，施工过程屮的各项环保措施基本到位，考核期内未发生环保责任事故和新闻曝 光事件的，考核等级为乙级;3、凡涉及下列情况的，考核等级为丙级:(1) 未按设计文件要求完成各项环保工程和设施的或其质量不符合要求的;(2) 施工过程屮的各项环保措施明显不到位的；(3) 考核期内发生环保责任事故的或新闻媒体曝光事件的。(四)文明施工考核标准按京沪总指下发的京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地 标准进行考核。1、检查项目满足标准，施工过程屮能够始终保持的，考核等级为甲级；2、检查项目基

10、本满足标准，施工过程中能够始终较好保持的, 考核等级为乙级；3、凡涉及下列情况的，考核等级为丙级：(1) 未按标准要求完成各项建设标准，或其标准不满足要 求的；(2) 施工过程中的各项措施明显不到位的。第五章组织实施第九条项目经理部成立考核小组，负责全标段的激励约束考核 工作，驻地经理部、项冃经理部相关部门参加考核。第十条为体现公平、公正、合理的原则，平时考核和集屮考核 时，应对所属单位的检查频度、项次基本平衡，确保每个单位检查的 扣分概率基木一致。第一条考核时间平时考核在每月的第三周进行，集中考核在每年的12月中旬进 行。年度考核结论在12月31 口前完成，1刀10日z前项目经理部 依据本责

11、任书的规定兑现奖罚，并将结果抄送项目所属各单位的主管 单位。第十二条考核形式(-)平时考核由驻地经理部组织，对所属管段内的工区进行考核，考核结果报 局项目经理部备案。局项目经理部对全标段的情况进行抽检，每个驻 地管段内的抽检单位不得少于2个单位。(-)集中考核由项冃经理部组织，各驻地经理部参加，对全标段的每个工区进 行考核。第十三条考核结果各单位综合考核由工程质量、进度、环境保护和安全文明施工四 个方面组合而成，指标考核标准分为甲、乙、丙三个等级，标准如下:甲级：考核范围内的各单项考核均为甲级的；乙级：考核范围内的各单项考核无丙级的；丙级：考核范围内的各单项考核有一项为丙级的。考核结束后，由项

12、目经理部或驻地经理部提出考核报告，提交项 目领导会议审核，并将考核结果通报项目所属单位的主管单位，必要 吋抄报集团公司。六、奖罚措施第十四条对所属工区的奖罚1、经考核结果为甲级的，项目经理部对甲级单位给予30万元的 奖励，其中党政主管各3万元，剩余部分按照绩效优先，重奖一线的 原则，依据职责分t和贡献大小自行考评分配。2、经考核结果为乙级的，项目经理部对乙级单位给予10万元的 奖励，其中党政主管各1万元，剩余部分按照绩效优先，重奖一线的 原则，依据职责分工和贡献大小自行考评分配。3、经考核结果为丙级的，项口经理部对丙级单位给予20万元的 处罚，其中党政主管各2万元。第七章附则第十五条 考核不能

13、替代各单位正常的施工质量、进度、环保、 安全文明施工管理工作。第十六条本责任书中所体现的工区包括专业联合单位、线下工 区、梁场、轨道板厂、铺轨工区。第十七条 本责任书一式两份，各执一份，经双方代表签字盖章后生效。第十八条本责任书未尽事宜，检查时另行补充。第二十二条附表（一）京沪高速铁路土建一标段各工区质量信誉评价检查评分表（附表1）（二）京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地标准（附表2）项目经理：（签字） （单位章）工区经理：（签字） （单位章）日期：200年 月 日附表1京沪高速铁路土建一标段各工区质量信誉评价检查评分表工区名称：检查日期:类别 项目序号检査内容检査方法扣分标准扣 分扣分原

14、因质量 行为1机构现场核查无专门质量管理机构扣5分； 无专职质量管理人员扣5分； 人员资格资质不满足扣2分。2人员现场核查、查培训 记录和合格证件工区领导层中没有设质量负责人扣3分；不 是专职质检员报检的每次发现扣2分；没有 建立进场人员台帐扣3分，特种作业无证上 岗，每名扣2分。进场人员未参加培训每人 次扣2分。和项目经理部的有 关文件要求不一 致。3主要设备按投标承诺和施工 组织设计进行现场 核查主要设备不符每台套扣2分。 进场设备没有经过报验扣5分。指大型混凝土搅 拌、路基碾压及单 台设备原值在30 万元以上的设备。4质量自控体 系查验体系文件质量责任未明确到具体人员，扣3分。 现场检查

15、作业人员没有责任卡,每人扣1分。 现场管理、技术人员、作业人员岗位职责不 清晰，每人扣2分。5检验批、隐蔽 工程自检及 报检检查内业资料、现 场核查报检但未经监理签认进入下道工序，每起扣5分；未报检进入下道工序，每起扣10分.6设计变更检查内业资料及现 场核查手续不全，每起扣3分； 未经批准先施工，每起扣5分。7技术交底现场询问和查阅资 料现场技术交底未交底到作业人员，每起扣1 分。技术人员、作业人员对交底内容不淸楚， 每人扣1人。8质量问题整 改依照监督、建设、 监理有关质量问题 通知单现场核查未按期整改，每个问题扣5分； 整改达不到要求，每个问题扣3分； 不执行监理指令，每次扣5分。业料

16、内资9检验批验收 资料查阅资料、现场核 查资料缺失，每项扣1分； 和现场实际不符，每项扣5分。10施工日志随机抽查1个月内 容日期不连续或无质量描述，每缺1天扣1分； 发生的质量问题无记录，每起扣3分；记录 内容对施工质量追溯性不强的每本扣5分、 没有追潴性的每本扣10分.原材料设备及构配件11进场检验查看检验试验报告 资料、现场抽检厂制品无出厂合格证或质虽证明文件，每批 （台）次扣5分；未经进场检验或检验不合 格进场，毎批次扣5分；检验频次不足，每 缺一次扣2分；地材抽检指标不合格，每项 扣1分；未在公布的合格生产（供应）商范 围内采购的，发现一次扣2分。抽检指标：细骨料 检查级配和有害物

17、质含量；粗骨料检 查级配、压碎指标 和有害物质含量； 道殖检查粒径级 配、针片状指数、 杂质含量。12存储现场检查刑律牌或标识错误，每牌扣1分； 未按规定存放，每处扣1分13偷工减料和 使用不合格 材料、构配 件、设备现场核査偷工减料每次扣10分；材料、构配件、设备不合格仍继续使用的， 毎起扣10分.（续）别目 类项序号査容 检内工程实体混凝土e配合比计量6质量 控制n钢筋工程11 间检扣ne实体质量n轨道s有磴 道床41* 11 遗扣无確道床测 < 场 现21钢轨、 道岔、 轨枕 铺设n路基22路基 填筑e挡护 工程n桥涵rn四电52电:s:如件 四枚協断矽对检录 场、记 现录工电备

18、四设现查告赛嘰尔 、3 未未扣房建h内检 查抽 检场82防、给 排水明工 文施s工地 施场量 质30 9、分任责 長5冬 長 i0.要 主amp 9 有扣全分有 负沏朋.5负尔 l防 ol2 > > 5 大，車别般扣 重的大分一别量题起全故 质问弓安事31责；贯每 口1 5 fct 要0.要0.<-匕 宜2宜1直 任11 冬30冬20寥加要 主0.主0.主5主 4w 3 *03.tl 11 负起负起负扣负分 : :别：5 9 一任二任三起四10钢钢量 质 装 安 梁计 合 分 扣附表2：京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地考评表序号评目 考项- 分值sk 结 评果 结 查

19、复字 «/ 分11施工现 场管理5不状 上 使铁分 逮勲分赵y 3 浊附狀管分翊銅”无 f /? ? t/ w 妬椚fexm电删 工地良龙废场衣 1 .场态2>墙久用现4.2区理 营管511r2i?黑舫 鑫刘 露歸宿丽 防狛 不 括的 有 ss* m常“ 丿 7 z( kj -/ 上 mp :盘篇定卜住u 汗呢整鳩冷喺场分；会、时有 咨汗' 0 业筛放2生和度遁化补 鑒尹分爲鬣卫壯z绿曲 f门 坡2茫女困争妾出2 备阀办代漩食咂分营启厕营营洞分营滄 1戎2谨该3禾2 4 4" 5 6 7多3 83材料厂 管理o丑 品措 记 緒 分明水 积 盼 2注防 m 解分

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21、置图淸楚；1分2、拌和站配置大方量自动计量拌和设备，标明 配合比等技术条件；2分3、各类设备铭牌淸楚，料场标明品名、规格. 数量；2分4、组织体系、安全措施.技术标准上墙（牌）； 2分5、拌和站设围培，料场.水泥库地面硬化，水 泥存放有可靠的防水.防潮措施.沙石料分膈贮 存，防止混料；2分6、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分6制梁厂、无確 轨道及构件 预制厂管理101、规模满足工程需要和工期要求，节约土地、 合理规划；1分2、现场布置图淸楚，合理安排各类材料芒存、 混凝土拌合、钢筋绑扎作业.预制与模具存放. 存梁、通道等区域，场内应分区明确、标识淸楚； 2分3厂内组织体系、安全措施、技术标准上墻

22、（牌）; 2分4、小型栓构件必须集中预制；1分5、根据设计硬化预制场地，制作预制构件台座； 1分6、制梁.无喳轨道区模具.配件定置摆放，存 梁、无磴轨道区梁部及轨道板码放整齐；2分7场内清洁，无垃圾废物堆弃 1分7铺轨基地 管理101、铺轨基地规模应满足工程需要和工期要求， 尽量利用新建站场股道，方便轨料进出，减少临 时工程，节约土地；1分2、基地布置图淸楚，分区明确，轨料存放.焊 轨生产线、长轨存放和通道等区域安排合理，标 识淸楚；2分3、厂内布置图.组织依系.安全措施.技术标 准上墙（牌）；2分4、按设计硬化生产.轨料存放.通道场地，做 好地基处理；2分5、焊轨及辅助设备定置管理，轨料.长轨堆放 整齐；2分6、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分8便道管理51、各标段便道满足廉工期的施工车辆的行车速 度.密度.载重量等要求，与相邻标段便道技术 标准相衔接；2分2、主便道按两车道设计，宽度大于6.5米，两 侧设置排水沟；2分3、旌工便道设专人养护，洒水抑尘 1分京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地考评表续表2序考评项目分满分标准扣分标准评分结果复查结果号值分值/签字分值/签字9施工标