安全监理方案及安全监理措施

1、安全监理方案及安全监理措施第一节、安全监理方案一、安全监理内容职责1、安全控制1）审批专项安全技术方案，建立安全监理台帐。建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施,并加以实施。2）督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。3）督促承包商依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，对措施的实施情况进行监理。4）督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。5）督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、市、局、公司颁发的关于安全生

2、产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。6）及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。7）检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。8）定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。9）每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综

3、合性的检查，并以书面形式向招标方进行安全生产的专题报告。10）检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促承包商对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。11）主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每二周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。12）执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，督促施工单位执行。2、文明施工、环境保护控制1）督促、检查并协助承包商办理各类政府主管部门许可证及申报。包括但不限于：施工许可证；公路、城市道路施工许可证；临时占路许可证；封堵原排水管道报批手续；夜间施工许可证

4、；水上水下施工作业安全许可证；取水许可证；地铁监护手续等。2）督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔、路拦的设置。3) 检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。4) 检查并督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。5) 检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。6) 检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。7) 检查并督促承包商严格控制施工噪声。为监控施工现场的

5、噪声，监理单位应配置噪声测试仪器。每月测试二次，并将测试数据列入监理月报中。8) 检查并督促承包商按规定落实 “五小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。9) 工程竣工后，检查并督促承包商在规定期限内完成现场的清场工作。10）督促承包商落实防台、防汛、防涝等三防措施；消防措施；减少大气污染措施等。11）对检查中发现的问题，要以书面通知承包商进行整改，并将整改情况及时向委托人汇报。12）加强文明施工的检查，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。13）检查督促施工单位严格执行施工承包合同附件中所规定的“工程过程中环境的目标及要求”及职业安全生产健康要求。如

6、督促执行不力，每次处以25万元的罚款。二、重大危险源分析本工程重大危险源包括：施工临时用电、临时用电、大型机械设备、高空作业及临边洞口、消防安全、防台防汛、防窒息中毒等。同时，还要做好文明施工及周边环境保护。三、安全监理制度措施（一）责任人制度安全监理机构的每个人安全责任范围必须明确，不许出现责任死角。1、总监理工程师安全责任1）总监理工程师是监理项目的安全监理工程师，是监理项目安全生产的第一负责人，负责监理组安全生产组织领导工作。2）在项目监理中，要执行安全法律、法规和工程建设强制性标准。3）审查监理项目施工组织设计中的安全技术措施、基坑支护与降水工程、脚手架工程等施工方案。按工程建设强制性

7、标准提出审查意见，经复核合格后签字。4）对建设部规定六种工程监督施工单位编制专项施工方案，并经专家组论证审查。5）审查施工单位因采用新材料、新技术、新工艺而编制的施工方案和制定的新操作规程。6）在监理过程中，发现存在安全隐患，应及时下达安全监理工程师通知书，并监督整改；隐患严重的及时下达工程暂停施工令分别送达施工单位和建设单位；如施工单位拒不整改或继续施工，及时上报公司安全管理办公室。7）组织编制安全监理规划和监理细则，审批监理细则，组织实施监理规划及监理细则。定期组织本监理组监理工程师、监理员学习安全生产法律、法规、标准、规范及安全管理知识。8）监督监理工程师、监理员及时填写安全监理台帐，定

8、期对安全监理台帐审核签认。9）负责组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员进行审核。10）审核施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度。11）组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的起重机械、施工机具、电气设备的台帐及检验报告进行复查。12）定期召开监理组安全工作例会、传达上级文件、总结前段安全工作，提出今后安全工作要求，并做会议记录。13）组织监理工程师制定监理组的安全监理管理制度和实施细则。2、监理工程师安全责任1）是监理工程项目安全监理工作的执行人。2）在监理过程中要执行安全生产法律、法规、规程、规范等

9、强制性标准。3）分别对土建、电气等专业的专项施工方案进行审查。签意见后送总监理工程师审签。4）填写安全监理台帐，送总监理工程师审签。5）监督施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、安全生产责任制、安全管理制度实施情况，查看安全操作规程并监督实施。6）审核项目经理、施工员、安全员、特殊作业人员的证件数量。7）复查施工单位项目部起重机械、施工机具、电气设备的明细表，查看应报验的大型机械设备检验报告上结论意见。8）审查施工单位项目部制定的事故应急救援预案、冬期、雨期等季节性施工方案。9）审查施工单位项目部编制的施工总平面图、办公宿舍、食堂等临时设施及施工现尝道路、排污、防火措施是否符合文明施工要

10、求。10）对进场的安全防护品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱、开关箱）进行检验，并做记录。11）在监理过程中发现安全事故隐患记录在安全监理台帐上；发现施工单位项目部对严重的安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，应立即向总监理工程师汇报，听取处理方法。12）参与施工单位组织的施工现场安全生产检查，作好检查处理记录。13）制定监理组的安全监理管理制度，报总监理工程师审批。14）对专业性强，危险性大的工程施工项目，要根据有关操作规程，制定专项监督检查制度。15）审查施工单位的安全内业资料及采用的新工艺、新材料、新技术的施工方法及编写的安全技术交底书。3、监理员安全责任1）监理员在总监理工程师、监

11、理工程师领导下进行各项安全监理工作，负有职权范围内的安全监理责任。2）要学习与执行安全生产法律、法规、规程、规范及建筑工程强制性标准。3）明确公司的安全监理管理制度和项目监理组安全监理的内容和程序。4）明确监理组的安全检查制度，检查重点部位。5）熟悉施工现场环境和和工程概况，掌握施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案内容。6）监理过程中注意发现安全隐患，并记录在安全监理台帐上，及时报总监理工程师处理。7）记录、整理、保存好监理安全内业资料。（二）培训教育制度1、按时参加本公司组织安全知识培训，把学到的安全知识应用到安全监理过程中。2、监理组每月组织一次安全知识学习，由总监组织，选好学习内容，

12、一人读大家研讨方法。（三）安全检查制度1、日常巡视检查，每天监理过程中要注意发现施工现场每个部位存在的安全隐患，记录在监理安全台帐上。2、重点部位安全巡视检查并作记录。3、每月组织一次对整个施工现场按建筑施工安全检查标准进行打分检查，发现安全隐患及时给施工单位下达监理通知书，并监督整改，写出月安全检查总结。4、防台防汛，节假日期要组织安全检查。（四）汇报制度1、施工单位对我们发现的重大安全隐患拒不整改，又随时可能发生安全事故的要及时向公司主管领导报告。2、上级安全主管部门到现场安全检查，出安全隐患整改指令书时，要及时报告公司。3、出现重大安全事故事件要及时报告。（五）安全会议制度1、按时参加建

13、设单位组织的安全会议，主动汇报当前安全生产状态，提出安全生产的建议。2、按时参加本公司召集的安全会议听取会议精神，落实到监理工程项目，作好安全生产工作。3、监理组每周召开一次安全生产碰头会，由总监召集并主持会议，总结本周安全生产工作，提出下周安全监理工作计划。第二节、安全监理措施一、安全文明施工监理措施安全生产、文明施工监理工作将着重加强事前控制、事中控制、辅助以事后控制，实行总监负责制，设专业的安全文明施工监理员，并由专职安全生产与文明施工监理员配合建设单位、安监、环保、交通等相关部门,做好安全生产、文明施工工作，具体措施如下：1、事前控制1）全面落实总监负责制2）设专职安全生产、文明施工监

14、理员3）编制安全生产、文明施工监理实施规划、细则4）认真审查施工单位编制的安全生产、文明施工方案及专项安全施工方案，提出意见和建议，使方案更加完善；督促施工单位严格按经批复的方案实施。5）协助施工单位搞好自检自查工作；定期组织有关人员对现场安全工作进行检查，每月向所属安监站汇报工地安全工作。配合建设单位,施工单位搞好有关安全生产、文明施工的对外宣传工作。2、事中控制1）用电安全，防止触电（1）工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线；严格按照三相五线制施工用电。（2）施工用电系统须装有灵敏可靠的二级以上(含二级)的触电保护器，动力和照明的保护器须分开，触电保护器须选省级审批许

15、可生产的且通过电工产品认证的产品。（3）架空线离地面应有足够高度,电线严禁架在脚手架、树杆等处，不采用竹质电杆。（4）配电箱引入、引出线要用套管，进出电线要整齐并从箱底部进出，严禁使用绝缘差、老化、破皮电线；移动式配电箱和开关箱进出线必须使用橡皮绝缘胶线。（5）照明灯具、电箱等金属外壳应做接零保护，单相电路照明开关箱须安装僻、电保护器对手持照明灯、危险场所用36伏特安全电压，特别场所使用12伏特安全电压。（6）配电箱制作要有防雨措施，门锁齐全,有色标、统一编号，严禁使用木质配电箱。（7）开关箱采用二级触电保护装置，箱内无杂物，开关箱、配电箱禁动力照明混用。（8）电缆穿越通道必须有良好的保护措施

16、。2）机械设备管理（1）机械各外露传动部位必须有防护罩，平创刀刃处装有护手防护装置、压创设有回弹安全装置。同时,必须接地或接零保护，并安装漏电保护器。（2）手持电动机具防护罩壳齐全，橡皮电线不得破损，单独安装漏电保护器。接地接零良好。（3）电焊机外壳必须完好，1-2侧接线防护罩必须牢固，露天使用要有防雨措施,电焊机必须连接保护零线，二次线要用接线卡子(线鼻子)连接采用专用橡胶龙头线，接线无破损现象，严禁两焊钳绞头连接或两把铜线绑扎不包的连接，二次线的使用时要注意不要很长，以免有危险时不易排除造成隐患。（4）各类气瓶有明显标志，并设有防震防暴、防晒措施，乙炔气瓶必须装有回火防止器，工作时与氧气瓶

17、之间的距离应大于5m。作业点离乙炔、氧气瓶大于10 m，与易燃易爆物品的距离不小于30 m。（5）磨光机、砂轮机、切割机、绞丝机、电刨等移动机具必须有防护措施，有接地或接零保护，漏电保护器灵敏。3）文明施工（1）要求承包商施工现场须制定文明施工方案，设专职文明施工人员，有巡检制度。（2）要求承包商施工现场应设围墙、栅栏和围护,棚栏、围护一律采用硬质材料，不得使用塑料布、土工布、编织布、竹竿做围护。非施工人员不得擅自进入。（3）施工现场“一图六牌”(施工现场平面图、工程概况牌、安全生产活动记录牌、安全生产六大纪律和十大安全技术措施牌、现场防火责任牌、工地主要管理人员名单和监督举报电话牌)齐全。宣

18、传警告牌悬挂数量与工程相适应，作业岗位有安全操作规程牌。（4）施工现场内道路畅通、平坦、整洁、排水良好，做到工完料尽、场地清,有定期考核检查制度。建筑垃圾集中堆放，及时处理，不得随意向外排放废、污水,应按指定地点排放。（5）材料应严格按施工平面布置图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标准，堆料场地不作他用，管道施工时，管材严禁沿开挖沟槽摆放。（6）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用。不使用缺衬。缺带及破损的安全帽，并要正确使用，扣好帽带。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙、裙子等上岗。（7）要求施工单位应采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污

19、染和危害。（8）施工现场要有防火管理制度和措施,建立防火责任制，防火和易燃易爆物品管理要有专人负责,重点部位配备必须的消防器材。（9）施工现场明火作业应有审批手续。（10）木工间应有禁烟牌，易燃物及时清理，易爆物品与明火的安全距离符合要求，木工间内不得使用电焊。3、事后控制1）对检查中发现的问题及时要求施工单位进行整改。如整改不力，监理可发书面通知，对严重违反安全生产操作规程的可责令停工。2）施工单位严格按无锡市工程安全、质量监督站颁发的安全台帐进行记录，监理定时检查施工单位的安全台帐。3）配合施工单位定时向沿线居民征询意见,妥善处理居民的投诉。4）定期分析安全生产、文明施工情况，总结经验不断

20、改进安全生产、文明施工情况。5）监理周报、月报上及时反映安全、文明施工情况，重大问题及时向有关部门反映。二、安全监理重点及针对性措施序号影响因素监 理 对 策1文明施工要求高督促承包教育职工树立文明施工意识，规范文明行为，制定管理目标和制度；审查承包商的文明施工保证体系，建立项目经理负责，各职能部门负责人参加的文明施工领导小组，完善定期检查制度，奖惩制度，岗位责任制等，跟踪制度落实政策情况，安排专人承担环境清扫与美化工作；在施工组织设计中必须包括文明施工的保证措施和组织体系。2施工用电1）现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行施工临时用电安全管理规定，现场实行三相五线制临时用电制度。配电间

21、各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂于明显处。2）现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。3）加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都有台帐并办理使用登记手续。4）现场施工电源配电盘出线均应有漏电保护装置，施工作业的电动工器具必须配有二级漏电保护器。5）施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管。6）所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以

22、确保人身和设备的安全。3设备及构件吊装（1）起重机械在起重工作时，起重臂的回转半径内严禁行人及其它机械行走。（2）在吊装前检查吊机索具是否完好无损，以防起吊过程中出现事故。（3）在吊装作业前必须进行试吊并严格执行“十不吊”规定。（4）在夜间吊装施工时施工现场应有充分的照明，以免视觉错误产生事故。（5）在起吊前，地面指挥人员及挂钩工应检查起吊点的挂钩及索具是否牢固、无损。（6）吊装设备使用的钢丝绳应符合gb-74圆股钢丝绳标准。（7）吊钩与吊环均不得使用铸钢，吊钩应装有防止吊物后意外脱钩的保险装置。定期检查吊钩、吊环有无变形、磨损。起重吊装所用钢丝绳，不准触及有电线路和电焊搭铁线或坚硬物体摩擦（

23、8）6级以上大风和雷雨、大雾天气应暂停露天起重和高空作业。（9）拆卸吊绳时，下方不应站人。4临边围护施工现场，必须围绕施工场地搭设围栏，设大门要有专职门卫，如因施工需要，必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人和监理同意并采取相应的可靠措施，待作业后应立即恢复。检查临边井口防护设置是否符合安全要求，安全网是否符合要求，高处作业的临边必须采取防护措施。井口围护设施下部设置高18cm的踢脚板。5高空作业1）雨天、雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。同时在高耸建筑物高处作业时，应事先设置避雷措施。2）防护棚搭设与拆除时应设警戒区，派专人警护

24、。严禁上下同时拆除。3）临边高处作业，必须设置防护措施。搭设应符合有关规范的要求。4）操作平台应设置防护栏杆，并挂设安全立网。操作平面上应标明容许荷载值，操作平面上的人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。5）高空作业人员作业时必须系好安全带。6动火作业及消防安全审查动火手续，现场消防器材应满足需要；监护人及监护措施到位；操作人员持证上岗；7脚手架及移动平台必须验收挂牌后才能使用，还要做好日常检查和维护。8洞口临边高处坠落施工方案中应对防护栏杆的具体要求；施工过程的及时性；各类防护措施的可靠性、安全性；落实“三宝”“四口”；对围护设施进行检查验收。三、安全监理应急措施遇紧急突发事件处理应遵

25、循“保障生命安全”为原则；成立以项目总监为组长、总监代表为副组长、各总监代表及专业监理组组长分专业及施工区域负责、监理组其他成员为组员参加的应急处置领导小组；项目发生突发事件要求在10分钟内向公司汇报，并采取有效措施控制事态发展。公司主要负责人或技术负责人将在突发事件发生后三小时内到达现场，及时处理问题解决问题。以下是主要的应急控制要点和应急措施：1、常规应急控制要点1）传染流行性疾病应急控制要点（1）社会上一旦有大规模传染性疾病流行，立即积极主动与卫生防疫部门联系，按要求做好隔离消毒工作，并监督施工区域内的执行情况；（2）按要求及时报告施工区域内传染性疾病流行和控制情况；（3）发现有疑似病人

26、应立即送医院，对于不积极配合的病人，应向有关部门举报采取强制措施处理。2）火灾事故应急控制要点一旦发生火灾在最短的时间内以最快的方法向火灾应急指挥处置机构报警，并通知周边人员注意自我保护展开灭火救援；参与、协助施工范围内的火灾应急指挥处置机构的救援工作；火灾如不能有效控制应马上通知110，并通知120作急救准备；灾情发生后立即进行灾情调查，并向主管部门报告相关情况；（3）紧急工伤事故应急控制要点对施工人员进行安全生产教育，提高安全防护和自我保护意识；检查施工现场安全生产管理安全技术措施和现场安全设施；检查工地是否备有急救药品；在施工范围内发生紧急工伤事故时，须立即切断电源、气源，组织抢救同时向

27、上级领导报告；立即对伤者实施救援，送往就近医院或向120求助；必要时协助施工应急处置机构保护现场。（4）治安突发事件应急控制要点对施工人员进行治安、法制教育和自我防范教育；应急响应的主要类别：施工人员内部打架斗殴、酗酒闹事；外来人员实行的盗窃、抢劫等恶势力活动；重大伤害、盗窃、投毒、放火等刑事案件；参与、协助施工范围内的应急指挥处置机构的管理，控制事态发展；及时向上级主管部门报告突发事件及处理情况；在事态难以控制的情况下，及时向110报警，并向警方提供证据。2、专项应急措施（1）管线事故应急措施1）管线发现有了事故苗子，及时派专人配合负责管线的人员有他统一指挥，检修时保持良好安全状态。2）首先

28、向有关部门汇报，组织抢修人员，有领导统一部署进行抢修。3）一旦发生管线损坏，应及时了解是哪些管线，并组织人员配合管线单位应急配件进行抢修，同时向有关部门汇报。4）在分工各就各位的基础上，对管线部位加强控制，防止事故扩大。5）对各种管线进行实时监控，发现沉降超过警戒值时立即启动预案。6）成立精干的，配备足够数量的，经受过抢险培训的人员。在穿越管线期间组织专门人员进行24小时现场值班，抢险领导小组及现场值班人员联系方式如下。 （2）旁通道施工应急措施1）安装足够的冻结备用设备。一旦开挖时发生冻结设备和供电系统故障，立即启用备用设备。2）在工作面准备水泥、水玻璃、聚胺脂、木塞、棉丝等堵漏材料与注浆设

29、备机具，以备冻结孔施工时孔口漏水失控时封堵之用。3）在施工场地端头井附近地面储备移动式液氮罐以及支护和保温材料。如果发生长时间停电，或者开挖工作面发现冻土帷幕局部有温度升高、变形迅速增大情况，甚至出现少量渗水，立即采用在冻土表面喷洒液氮方法，提高冻土帷幕的强度，迅速进行支护和保温封闭。如果发生冻结盐水渗漏问题，立即放净冻结管内的盐水，改用液氮继续冻结。4）在旁通道预留洞口安装密闭防护门，防护门门框直接焊接在预留洞口钢管片上。一旦发生冻土帷幕透水险情，立即关闭防护门，并用螺栓将其固定在门框上。然后，通过防护门门框上的预留阀门，向冻土帷幕内压入压缩空气或充水，使冻土帷幕内外压力平衡，然后继续冻结并加强监测，待冻土帷幕扩展及强度达到预计要求时，放掉压缩空气或未冻的水，确认冻土帷幕稳定后才打开防护门继续掘进。（3）高处作业发生高处坠落的应急措施1）重点作好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。2）高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120“或送医院救治，途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些