工程量清单计价

1、工程造价工程造价参考教材：工程量清单计价实务参考教材：工程量清单计价实务第第3 3章章 工程量清单计价工程量清单计价3.1 工程量清单计价概述工程量清单计价概述3.2 工程量清单的编制工程量清单的编制3.3 工程量清单计价工程量清单计价3.4 工程量清单综合单价工程量清单综合单价学习重点 本章依据国家标准本章依据国家标准 13 13计价规范计价规范 以及以及 工程工程量计算规范量计算规范 等本计量规范，等本计量规范， 介绍了工程量介绍了工程量清单的概念及编制依据，清单的概念及编制依据， 工程量清单的内容和编工程量清单的内容和编制方法；制方法； 工程量清单计价模式下建筑安装工程费工程量清单计价模

2、式下建筑安装工程费的组成，的组成， 工程量清单计价的基本方法；工程量清单计价的基本方法； 工程量工程量清单综合单价的概念，清单综合单价的概念， 综合单价的确定方法等。综合单价的确定方法等。学习目标 通过本章学习，通过本章学习， 熟悉熟悉 13 13计价规范计价规范 和和 工程工程量计算规范量计算规范 的相关内容；的相关内容； 掌握工程量清单的掌握工程量清单的内容及编制方法；内容及编制方法； 熟悉工程量清单计价的概念；熟悉工程量清单计价的概念； 理解工程量清单计价的基本方法；理解工程量清单计价的基本方法； 掌握综合单价掌握综合单价的概念及确定方法。的概念及确定方法。3.1 工程量清单计价概述 3

3、.1.1 3.1.1 建设工程工程量清单计价规范相关规定建设工程工程量清单计价规范相关规定 1. 1. 工程量清单计价的适用范围工程量清单计价的适用范围 13 13计价规范计价规范 适用于建设工程发承包及实施适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。阶段的计价活动。 使用使用国有资金投资国有资金投资的建设工程发承包，的建设工程发承包， 必须采用必须采用工程量清单计价。工程量清单计价。非国有资金投资非国有资金投资的建设工程，的建设工程， 宜采用工程量清单计价。宜采用工程量清单计价。 2. 2. 工程量清单计价方式工程量清单计价方式 建设工程发承包及实施阶段的工程造价由建设工程发承包及实施阶段的工

4、程造价由分部分分部分项工程费项工程费、措施项目费措施项目费、其他项目费其他项目费、规费规费和和税税金金组成。组成。 工程量清单工程量清单应采用应采用综合单价计价。综合单价计价。 措施项目中的措施项目中的安全文明施工费安全文明施工费必须按照国家或省必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞不得作为竞争性费用争性费用。 规费和税金规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，门的规定计算，不得作为竞争性费用不得作为竞争性费用。 3. 3. 工程量清单计价风险工程量清单计价风险 建设工程发承包，建设工程发承包，

5、 必须在招标文件、必须在招标文件、 合同合同中明确计价中的风险内容及其范围，中明确计价中的风险内容及其范围， 不得不得采用采用“ “ 无限风险无限风险” ” 、 “ “ 所有风险所有风险” ” 或类或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。似语句规定计价中的风险内容及其范围。 应由应由发包人发包人承担的计价风险：承担的计价风险： 国家法律、国家法律、 法规、法规、 规章和政策变化；规章和政策变化； 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，省级或行业建设主管部门发布的人工费调整， 但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。除外。 由政府定价或政府指导

6、价管理的原材料等价格由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。进行了调整。 工程量清单计价风险工程量清单计价风险 由于市场物价波动影响合同价款的，由于市场物价波动影响合同价款的， 应由发承包应由发承包双方合理分摊双方合理分摊并在合同中约定。材料价格的风险并在合同中约定。材料价格的风险宜控制在宜控制在5 5以内，以内， 施工机械使用费的风险宜控施工机械使用费的风险宜控制在制在1010以内，以内， 超过者予以调整。超过者予以调整。 由于承包人使用机械设备、由于承包人使用机械设备、 施工技术以及组织管施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，理水平等自身原因造成施工费用增加的，

7、 应由应由承承包人全部包人全部承担。承担。 4. 4. 招标工程量清单编制依据招标工程量清单编制依据 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，招标工程量清单是工程量清单计价的基础， 应作为编制招标控制价、应作为编制招标控制价、 投标报价、投标报价、 计算计算或调整工程量、工程索赔等的依据之一。或调整工程量、工程索赔等的依据之一。 5. 5. 招标控制价编制依据招标控制价编制依据 招标控制价招标控制价是招标人根据国家或省级、是招标人根据国家或省级、 行业建设行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，主管部门颁发的有关计价依据和办法， 以及拟定以及拟定的招标文件和招标工程量清单，的招标文件和招标工程

8、量清单， 结合工程具体情结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。况编制的招标工程的最高投标限价。 国有资金投资的建设工程招标，国有资金投资的建设工程招标， 招标人必须编制招标人必须编制招标控制价。招标控制价。 招标控制价应在发布招标文件时公布，招标控制价应在发布招标文件时公布， 投标人的投标人的投标报价高于招标控制价的，投标报价高于招标控制价的， 应予废标。应予废标。 6. 6. 投标报价编制依据投标报价编制依据 投标价投标价是投标人投标时，是投标人投标时， 响应招标文件要求，所响应招标文件要求，所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。 投标

9、人应依据招标文件及其招标工程量清单自主投标人应依据招标文件及其招标工程量清单自主确定报价成本，确定报价成本， 投标报价不得低于工程成本。投标报价不得低于工程成本。 投标人应按招标工程量清单填报价格，投标人应按招标工程量清单填报价格， 项目编码、项目编码、 项目名称、项目名称、 项目特征、项目特征、 计量单位、计量单位、 工程量必须工程量必须与招标工程量清单一致。与招标工程量清单一致。 投标人可根据工程实际情况，投标人可根据工程实际情况， 结合施工组织设计，结合施工组织设计， 对招标人所列的措施项目进行增补。对招标人所列的措施项目进行增补。3.1.2 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范相关内容 与

10、与 13 13计价规范计价规范 同时发布的还有同时发布的还有 工程量计工程量计算规范算规范 等本计量规范，等本计量规范， 明确了类专业工明确了类专业工程类别，程类别， 即房屋建筑与装饰工程、即房屋建筑与装饰工程、 仿古建筑工仿古建筑工程、程、 通用安装工程、通用安装工程、 市政工程、市政工程、 园林绿化工程、园林绿化工程、 矿山工程、矿山工程、 构筑物工程、构筑物工程、 城市轨道交通工程和城市轨道交通工程和爆破工程。爆破工程。3.2 工程量清单的编制 3.2.1 3.2.1 工程量清单的概念工程量清单的概念 工程量清单工程量清单：是载明建设工程的分部分项工程项目、：是载明建设工程的分部分项工程

11、项目、 措措施项目、施项目、 其他项目的名称和相应数量以及规费、其他项目的名称和相应数量以及规费、 税金项税金项目等内容的明细清单。目等内容的明细清单。 招标工程量清单招标工程量清单：是招标人依据国家标准、：是招标人依据国家标准、 招标文件、招标文件、 设计文件以及施工现场实际情况编制的，设计文件以及施工现场实际情况编制的， 随招标文件发随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，布供投标人投标报价的工程量清单， 包括其说明和表格。包括其说明和表格。 已标价工程量清单已标价工程量清单：是构成合同文件组成部分的投标文：是构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，件中已标明价格， 经算术性错误修

12、正（经算术性错误修正（ 如有）如有） 且承包人且承包人已确认的工程量清单，已确认的工程量清单， 包括其说明和表格。包括其说明和表格。3.2.2 分部分项工程项目清单的编制 分部分项工程项目清单必须载明分部分项工程项目清单必须载明项目编码项目编码、 项目名称项目名称、 项目特征项目特征、 计量单位计量单位和和工程量工程量， 必须根据相关工程现行国家计量规范规定必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、的项目编码、 项目名称、项目名称、 项目特征、计量项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。单位和工程量计算规则进行编制。分部分项工程和单价措施项目清单与计价表分部分项工程和单价措施项目清单

13、与计价表 1. 1. 项目编码项目编码 “ “ 项目编码项目编码” ” 是分部分项工程和措施项目是分部分项工程和措施项目清单项目名称的阿拉伯数字标志。分部分清单项目名称的阿拉伯数字标志。分部分项工程项目清单的项目编码采用项工程项目清单的项目编码采用五级编码五级编码制制， 采用采用十二位阿拉伯数字十二位阿拉伯数字表示，表示， 同一招同一招标工程的项目编码不得有重码。标工程的项目编码不得有重码。 （ ） 一级编码：一级编码： 相关工程国家计量规范代码相关工程国家计量规范代码（ 第第1 1、2 2位）位） ， 如房屋建筑与装饰工程一级编如房屋建筑与装饰工程一级编码为码为0101。 （ ） 二级编码：

14、二级编码： 专业工程顺序码（专业工程顺序码（ 第第3 3、4 4位）位） （ ） 三级编码：三级编码： 分部工程顺序码（分部工程顺序码（ 第第5 5、6 6位）位） （ ） 四级编码：四级编码： 分项工程项目名称顺序码分项工程项目名称顺序码（ 第第7 79 9位）位） （ ） 五级编码：五级编码： 清单项目名称顺序码（清单项目名称顺序码（ 第第10101212位）位） 2. 2. 项目名称项目名称 项目名称为项目名称为分项工程分项工程项目名称，项目名称， 一般以工程一般以工程实体实体命名，命名， 按不同的工程部位、按不同的工程部位、 施工工艺或材料品施工工艺或材料品种、种、 规格等分别列项。规

15、格等分别列项。 3. 3. 项目特征描述项目特征描述 项目特征是构成分部分项工程项目、项目特征是构成分部分项工程项目、 措施项目自措施项目自身价值的本质特征。项目特征描述一般按不同工身价值的本质特征。项目特征描述一般按不同工程部位、程部位、 施工工艺或材料品种、施工工艺或材料品种、 规格分别列项。规格分别列项。 3.2.3 措施项目清单的编制 措施项目措施项目是相对于工程实体的分部分项工是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，程项目而言， 对实际施工中为完成合同工对实际施工中为完成合同工程项目所必须发生的施工准备和施工过程程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、中技术、 生活、生活、 安全

16、、安全、 环境保护等方面环境保护等方面的项目的总称，的项目的总称， 如安全文明施工、如安全文明施工、 模板工模板工程、程、 脚手架工程等。脚手架工程等。 单价项目单价项目 单价项目单价项目是指工程量清单中以单价计价的项目，是指工程量清单中以单价计价的项目， 即根据合同工程图纸（即根据合同工程图纸（ 含设计变更）含设计变更） 和相关工和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，计量， 与已标价工程量清单相应综合单价进行价与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。款计算的项目。 总价项目总价项目 总价项目总价项目是指工程量清单中以总价计

17、价的项目，是指工程量清单中以总价计价的项目， 即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，程量计算规则， 以总价（以总价（ 或计算基础乘费率）或计算基础乘费率）计算的项目。计算的项目。总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表3.2.4 其他项目清单的编制 其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表 暂列金额暂列金额， 是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可尚未确定或者不可预见预见的所需材料、的所需材料、

18、 工程设备、工程设备、 服务的采购，服务的采购， 施工中可能施工中可能发生的工程变更、发生的工程变更、 合同约定调整因素出现时的合同价款调合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、整以及发生的索赔、 现场签证等确认的费用。现场签证等确认的费用。 暂估价暂估价， 是招标人在工程量清单中提供的用于是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发支付必然发生但暂时不能确定价格生但暂时不能确定价格的材料、的材料、 工程设备的单价以及专业工程设备的单价以及专业工程的金额。工程的金额。 计日工计日工， 是在施工过程中，是在施工过程中， 承包人完成发包人提出的工程承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的

19、零星项目或工作合同范围以外的零星项目或工作， 按合同中约定的单价计按合同中约定的单价计价的一种方式。价的一种方式。 总承包服务费总承包服务费， 是总承包人为配合协调发包人进行的专业是总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包，工程分包， 对对发包人自行采购的材料、发包人自行采购的材料、 工程设备工程设备等进行保等进行保管以及施工现场管理、管以及施工现场管理、 竣工资料汇总整理等服务所需的费竣工资料汇总整理等服务所需的费用。用。3.2.5 规费、税金项目清单的编制 规费规费是指根据国家法律、是指根据国家法律、 法规规定，法规规定， 由省级政由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，府或

20、省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的， 应计入建筑安装工程造价的费用。应计入建筑安装工程造价的费用。 规费项目清单应按照下列内容列项：规费项目清单应按照下列内容列项： ） 社会社会保险费保险费：包括养老保险费、：包括养老保险费、 失业保险费、失业保险费、 医疗医疗保险费、保险费、 工伤保险费、工伤保险费、 生育保险费；生育保险费； ） 住房住房公积金公积金； ） 工程排污费工程排污费。3.2.5 规费、税金项目清单的编制 税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、价内的营业税、 城市维护建设税、城市维护建设税、 教育费附加教育费附加和地

21、方教育附加等。和地方教育附加等。 税金项目清单应包括下列内容：税金项目清单应包括下列内容： ） 营业税营业税； ） 城市维护建设税城市维护建设税； ） 教育费附加教育费附加； ） 地方教育附加地方教育附加。规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表3.3 工程量清单计价 3.3.1 3.3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价的概念 工程量清单计价工程量清单计价是指投标人根据招标人在招标文件中提是指投标人根据招标人在招标文件中提供的工程量清单，供的工程量清单， 依据企业定额或建设行政主管部门发依据企业定额或建设行政主管部门发布的消耗量定额，布的消耗量定额， 结合施工现场的实际情况，结合施工现场

22、的实际情况， 拟定的施拟定的施工方案或施工组织设计，工方案或施工组织设计， 参照建设行政主管部门发布的参照建设行政主管部门发布的人工工日单价、人工工日单价、 机械台班单价、机械台班单价、 材料和设备价格信息及材料和设备价格信息及同期市场价格，同期市场价格， 计算出综合单价，计算出综合单价， 然后计算出分部分项然后计算出分部分项工程费，工程费， 再参照有关规定计算措施项目费、再参照有关规定计算措施项目费、 其他项目费其他项目费和规费、和规费、 税金，税金， 汇总后确定工程造价的一种计价方法。汇总后确定工程造价的一种计价方法。3.3.2 工程量清单计价模式下的工程造价 1. 1. 工程量清单计价模

23、式下工程造价的组成工程量清单计价模式下工程造价的组成 建设工程发承包及实施阶段的工程造价由建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项工程费分部分项工程费、 措施项目费措施项目费、 其他项目其他项目费费、 规费规费和和税金税金五部分组成，五部分组成， 又称建筑安又称建筑安装工程费。装工程费。2. 工程量清单计价模式下工程造价的形成过程工程量清单计价模式下工程造价的形成过程3.3.3 工程量清单计价的基本方法 1. 1. 建设项目招标控制价（投标报价）的计算建设项目招标控制价（投标报价）的计算 单位工程招标控制价（投标报价）分部分项工程单位工程招标控制价（投标报价）分部分项工程费措施项目费其他项

24、目费费措施项目费其他项目费 规费税金规费税金 单项工程招标控制价（投标报价）单项工程招标控制价（投标报价） 单位工程费用单位工程费用 建设项目招标控制价（投标报价）建设项目招标控制价（投标报价） 单项工程费用单项工程费用 2. 2. 分部分项工程费的计算分部分项工程费的计算 分部分项工程应根据招标文件和招标工程量清分部分项工程应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述进行综合单价计算。单项目中的特征描述进行综合单价计算。 分部分项工程费分部分项工程费 （ 分部分项工程量清单分部分项工程量清单数量数量分部分项工程综合单价）分部分项工程综合单价） 3. 3. 措施项目费的计算措施项目费的计算

25、措施项目费措施项目费（ 措施项目清单数量措施项目清单数量措施项目综措施项目综合单价）合单价） 措施项目中的单价项目应采用综合单价方式报价，措施项目中的单价项目应采用综合单价方式报价， 包括除规费、包括除规费、 税金外的全部费用；税金外的全部费用； 措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、 行业建设主管部门的规定计算确定。行业建设主管部门的规定计算确定。 4. 4. 其他项目费的计算其他项目费的计算 （1 1） 暂列金额暂列金额： 应按照招标工程量清单中列出的金应按照招标工程量清单中列出的金额填写。额填写。 （2 2） 暂估价暂估价： 暂估价中的材

26、料、暂估价中的材料、 工程设备单价应工程设备单价应按照招标工程量清单列出的单价计入综合单价；按照招标工程量清单列出的单价计入综合单价； 专专业工程金额应按照招标工程量清单中列出的金额填业工程金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写。写。4. 4. 其他项目费的计算其他项目费的计算 （3 3）计日工计日工： 编制招标控制价时，编制招标控制价时， 对计日工中对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、的人工单价和施工机械台班单价应按省级、 行业行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；的单价计算； 材料应按工程造价管理机构发布的材料应按

27、工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息中的材料单价计算， 工程造价信息工程造价信息中未发布单价的材料，中未发布单价的材料， 其价格应按市场调查确定其价格应按市场调查确定的单价计算。的单价计算。4. 4. 其他项目费的计算其他项目费的计算 （4 4）总承包服务费总承包服务费 当招标人仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协当招标人仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、调和统一管理、 对竣工资料进行统一汇总整理等服务时，对竣工资料进行统一汇总整理等服务时， 总包总包服务费按发包的专业工程估算造价的服务费按发包的专业工程估算造价的1.51.5左右计算

28、；左右计算； 当招标人要求总包人对其发包的专业工程既进行总承包管理当招标人要求总包人对其发包的专业工程既进行总承包管理和协调，和协调， 又要求提供相应配合服务时，又要求提供相应配合服务时， 总承包服务费根据招标总承包服务费根据招标文件列出的配合服务内容，文件列出的配合服务内容， 按发包的专业工程估算造价的按发包的专业工程估算造价的3 35 5计算；计算； 招标人自行供应材料、招标人自行供应材料、 设备的，设备的， 按招标人供应材料、按招标人供应材料、 设备设备价值的价值的1 1计算。计算。5. 5. 规费、税金的计算规费、税金的计算 规费和税金的计取标准是依据有关法律、规费和税金的计取标准是依

29、据有关法律、 法法规和政策规定制定的，规和政策规定制定的， 具有强制性。具有强制性。3.4 工程量清单综合单价 3.4.1 3.4.1 综合单价的概念综合单价的概念 1. 1. 综合单价的概念综合单价的概念 综合单价综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工是指完成一个规定清单项目所需的人工费、费、 材料和工程设备费、材料和工程设备费、 施工机具使用费和企业施工机具使用费和企业管理费、管理费、 利润以及一定范围内的风险费用。利润以及一定范围内的风险费用。 风险费用风险费用是指隐含于已标价工程量清单综合单价是指隐含于已标价工程量清单综合单价中，中， 用于化解发承包双方在工程合同中约定内容用于化解

30、发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。和范围内的市场价格波动风险的费用。2. 2. 综合单价分析表综合单价分析表 工程量清单综合单价的表现形式是综合单价分析工程量清单综合单价的表现形式是综合单价分析表表 工程量清单综合单价分析表是评标委员会评审和工程量清单综合单价分析表是评标委员会评审和判别综合单价组成及其价格完整性、判别综合单价组成及其价格完整性、 合理性的主合理性的主要基础，要基础， 对因工程变更、对因工程变更、 工程量偏差等原因调整工程量偏差等原因调整的综合单价也是必不可少的基础价格数据来源。的综合单价也是必不可少的基础价格数据来源。综合单价分析表综合单价分析表

31、综合单价调整表综合单价调整表3.4.2 综合单价的确定 13 13计价规范计价规范 中综合单价仍是一种狭义上中综合单价仍是一种狭义上的定义，的定义， 规费和税金费用并不包括在项目单规费和税金费用并不包括在项目单价中，价中， 因而仍属于因而仍属于部分费用综合单价部分费用综合单价。 国际上所谓的综合单价，国际上所谓的综合单价， 一般是指包括全部一般是指包括全部费用的综合单价。费用的综合单价。 根据根据1313计价规范中规定，综合单价是指完成计价规范中规定，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具目所需的人工费、材料和工程设