水电安全评价PPT课件

1、水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第1页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第2页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第3页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第4页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第5页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第

2、6页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月竣工验收可行性研究施工图设计施工建设试生产预可行性研究 安全论证同时设计同时施工同时投入生产和使用安全预评价安全验收评价第7页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月1、安全设施“三同时”是指：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” 2、安全生产法颁布后，政府有关部门逐步加大了水电建设的安全管理力度，明确地将“三同时”要求纳入了工程核准与验收程序之中。 3、安全评价已成为落

3、实“三同时”要求，加强安全生产管理工作的有效技术手段。 第8页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 4、水电工程安全预评价在工程可行性研究阶段进行，以指导主体工程可行性研究报告相应的设计工作，保证安全卫生设施与主体工程同时设计，也是工程安全验收评价的重要依据之一。 5、水电工程安全验收评价在工程验收阶段进行，保证安全卫生设施与主体工程同时投入生产和使用，是工程劳动安全与工业卫生专项验收的基础。第9页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第10页/共62页水电建设工程劳动安全与

4、工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第11页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第12页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第13页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第14页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第15页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第1

5、6页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第17页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第18页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第19页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月安全预评价导则给出了安全预评价的定义：“安全预评价是根据建设项目可行性报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。”第20页

6、/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月水电工程安全预评价是依据国家和行业有关安全生产的法律、法规和规程、规范及技术标准，根据水电工程预可行性研究报告的主要成果，以实现水电站工程及其生产系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对水电工程及其生产系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断水电工程及其生产系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定水电工程及其生产系统的安全对策措施、行政管理决策和安全生产监督提供科学的依据。 第21页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年111

7、1月月预评价任务委托书与业主和设计单位沟通安排评价人员、编制计划或大纲了解工程概况、收集有关资料 工程调研 主要危害辩识与分析；确定评价单元和评价方法；提出对策措施编制预评价报告预评价报告的评审 修改、完善预评价报告备 案专家评审意见咨询专家系统前期准备阶段报告编制阶段评审与备案阶段第22页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第23页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月1.1.编制说明1.1 编制依据包括5个层次的内容：国家法律、法规、条例；部委文件、规定； 技术规范、规程、

8、标准；行业管理规定；工程技术资料。1.2 预评价的目的、原则、范围和程序包括3项内容：预评价目的和基本原则；预评价范围；预评价程序。在这3项内容中，预评价范围的确定是重点内容。2. 2. 工程设计概况2.1 工程规模2.2 水文2.3 工程地质包括区域地质与地震，水库地质，枢纽区工程地质条件等内容。2.4 工程布置及主要建筑物包括：工程等别、建筑物级别和防洪标准，枢纽布置及主要建筑物。2.5 机电、金属结构及采暖通风2.6 通风系统消防控制措施2.7 施工总布置及总进度2.8 施工导流、截流2.9 工程特性表3 主要危险、有害因素分析3.1 枢纽布置危险性分析3.2 地震危险性分析3.3 大坝

9、失事危险性分析3.4 库岸失稳危险性分析3.5 边坡失稳危险性分析3.6 水库渗漏、浸没危险性分析3.7 水库泥石流危险性分析3.8 暴雨、洪水危险性分析3.9 围岩失稳危险性分析3.10 淹溺危险性分析3.11 火灾危险性分析3.12 爆炸危险性分析3.13 电气伤害危险性分析3.14 高处坠落与物体打击危险性分析3.15 机械伤害危险性分析3.16 车辆伤害危险性分析3.17 金属结构设备缺陷危险性分析3.18 特种设备缺陷危险性分析3.19 压力钢管失事危险性分析3.20 黑客及恶意代码对电力二次系统侵害危 险性分析3.21 作业环境不良危害性分析 噪声、振动危害；尘埃、污染、腐蚀、毒性

10、物质危害； 放射性物质危害；电磁辐射危害；温度、湿度不良的危害；采光与照明不良的危害。3.22 施工期危险性分析3.23 重大危险源辨识第24页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月4 评价单元和评价方法4.1 评价单元的划分实际划分为五个单元：库区单元；枢纽总体布置单元；混凝 重力坝；引水系统单元；地下厂房系统单元。4.2 评价方法的选择（1）故障类型及影响分析（FMEA）；（2）预先危险性分析（PHA）法；（3）作业条件危险性分析法；（4）安全检查表法（SCL）5 定性、定量评价5.1 库区安全预评价地震危险性评价；库岸失稳危险性评

11、价；水库浸没危险性评价；水库泥石流危险性评价；暴雨、洪水危险性评价；评价小结。5.2 总体布置安全预评价枢纽总体布置安全预评价；厂房布置安全预评价；评价小结。5.3 混凝土重力坝及溢流坝单元安全预评价混凝土重力坝及溢流坝失事危险性评价；金属结构设备缺陷危险性评价；高处坠落；特种设备失事；评价小结。5.4 引水系统安全预评价围岩失稳危险性评价；边坡失稳危险性评价；金属结构设备缺陷危险性评价；压力钢管失事危险性评价；评价小结。5.5 厂房系统安全预评价围岩失稳危险性评价；边坡失稳危险性评价；火灾危险性评价（电缆火灾、油系统火灾、开关站火灾、电气设备火灾）；爆炸危险性评价；电气伤害危险性评价（触电事

12、故、静电事故、雷电事故）；淹溺危险性评价；机械伤害危险性评价；高处坠落与物体打击危险性评价；金属结构设备缺陷危险性评价；特种设备缺陷危险性评价；车辆伤害危险性评价；黑客及恶意代码危险性评价；作业环境不良危险性评价；评价小结。第25页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月7 事故应急救援预案编制要求及主要框架7.1 定义与目的7.2 要求与依据7.3 预案主要的组成和内容7.4 应急救援预案的演习7.5 本电站事故应急救援预案主要内容8 劳动安全与工业卫生投资估算8.1 价格水平年8.2 基础单价8.3 编制办法与投资估算9 预评价结论与

13、建议9.1 工程主要危险、有害因素9.2 总体评价9.3 预评价结论9.4 预评价建议10 附件及附图6 劳动安全与工业卫生对策措施6.1 对策措施的基本要求和原则6.2 工程技术对策措施 枢纽总体布置的对策措施；防库岸失稳对策措施；防水库泥石流危害对策措施；防洪水对策措施；防大坝失事对策措施；防边坡失稳对策措施；防围岩失稳对策措施；防压力钢管失事对策措施；防淹溺对策措施；防火灾对策措施；防爆炸对策措施；防压力容器爆炸对策措施；防变压器、互感器爆炸对策措施；防电气伤害对策措施；防机械伤害、高处坠落及车辆伤害对策措施；防金属结构设备缺陷对策措施；防特种设备缺陷对策措施；防黑客及恶意代码侵害对策措

14、施；防噪声和防振动对策措施；防尘、防污染、防腐蚀、防毒性对策措施；采光与照明对策措施；防放射性物质对策措施；温度、湿度控制对策措施；安全卫生设施。6.3 安全管理对策措施安全卫生机构、人员与设备配置；安全管理制度；安全标志设置。6.4 施工期劳动安全卫生对策措施第26页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第27页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第28页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第29页/共62页水电建设

15、工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第30页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第31页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第32页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第33页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第34页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111

16、月月 第35页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第36页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第37页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第38页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第39页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第40页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验

17、收评价20062006年年1111月月第41页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第42页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 安全验收评价将“查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议”。这说明安全验收评价将在大量现场检查、现场测试的基础上，对可能存在的危险、有害因素进行分析，并提出合理可行的安全对策措施及建议。第43页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月需要说明：如果完

18、全按照安全验收评价导则给出的定义进行水电水利工程的安全验收评价，将在评价对象和评价内容上与水电站枢纽工程竣工安全鉴定以及消防专项验收有部分重叠。为了水电工程验收阶段各项工作能够更好地衔接、相互协调、避免重复、提高效率，水电水利规划设计院在水电建设工程安全设施竣工验收办法（水电规办2005 0002 号）中要求，水电建设工程安全设施竣工验收，应在水电枢纽工程和消防专项竣工验收之后进行，为安全验收评价采纳或借鉴枢纽竣工安全鉴定和消防专项验收意见和结论提供了条件。 第44页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第45页/共62页水电建设工程劳

19、动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月第46页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第47页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月验收评价任务委托书了解工程概况、收集资料编制工作计划或大纲与业主及参建各方交换意见工程现场调研进行作业环境检测编制验收评价报告初稿第一次现场检查（现场整改）第二次现场检查 完成验收评价报告验收评价报告评审（工程安全设施验收）完善验收评价报告备 案咨询专家系统专家评审意见前期准备阶段评价实施阶段评审与备案阶段第48页/

20、共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月 第49页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月1 1 概述1.1 安全验收评价依据1.2 建设单位及工程参建单位简介1.3 建设项目概况1.4 主要生产过程1.5 主要安全卫生设施和技术措施1.6 建设单位安全生产管理机构及管理制度2 2 主要危险、有害因素识别分析在进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的资料（包括可行性研究设计、变更设计、安全预评价报告、各级批复文件）等基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分布与控制情

21、况；列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。3 3 总体布局及常规防护设施措施评价3.1 枢纽总体布置中危险、有害因素对策措施3.2 厂区道路安全对策措施3.3 水工建筑物、构筑物及金属结构安全措施（主要检查是否通过工程枢纽专项验收）3.4 评价结果4 4 工程防火、防爆安全对策措施的评价4.1 建筑、主要机电设备防火措施检查4.2 防爆措施检查4.3 消防检查（主要检查是否通过消防专项竣工验收）4.4 评价结果5 5 有害因素安全控制措施评价5.1 防潮、防腐措施5.2 防噪声、振动措施5.3 采光、照明安全措施5.4 高、低温作业安全防护措施5.5 其它有害因素控制安全措施5.

22、6 评价结果6 6 特种设备监督检验记录评价6.1 压力容器（包括压力管道）6.2 起重机械与电梯6.3 厂内机动车辆6.4 其它危险性较大的设备6.5 评价结果7 7 强制检测设备设施情况检查7.1 安全阀7.2 压力表7.3 有毒有害气体泄漏检测报警仪及变送器7.4 其它强制检测设备设施情况7.5 检查结果第50页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月8 8 电气安全评价8.1 发电机（发电电动机）及其附属设备系统8.2 主变压器、电抗器、厂用变压器、厂用电系统及高、低压配电装置8.3 过电压保护、接地及防静电8.4 计算机监控系统

23、及基础自动化系统8.5 继电保护、安全自动装置及厂用直流及控制电源系统8.6 通信系统及工业电视监控系统8.7 其它电气安全检查8.8 评价结果9 9 机械伤害防护设施评价 包括夹击、碰撞、剪切、卷入与绞碾、割刺、其它机械伤害及评价结果。 10 10 工艺设施安全联锁有效性评价 10.1 工艺设施安全联锁设计10.2 工艺设施安全联锁相关硬件设施10.3 运行前工艺设施安全联锁有效性验证记录10.4 评价结果 11 11 安全监测系统有效性评价主要对枢纽工程安全监测系统和水力监测系统各监测设备的有效性进行评价。12 12 安全生产管理评价12.1 安全生产管理组织机构12.2 安全生产、作业环

24、境管理制度12.3 事故应急救援预案12.4 特种作业人员培训12.5 日常安全管理12.6 评价结果13 13 劳动安全与工业卫生专项投资及其使用情况评价14 14 安全验收评价结论在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，做出安全设施验收评价结论。 14.1 建设项目安全状况综合评述14.2 归纳、整合各部份评价结果提出存在问题及改进建议14.3 建设项目安全设施验收总体评价结论第51页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月15 15 安全验收评价报告附件15.1 安全验收评价合同或委托书15.2 建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈

25、结果15.3 评价过程中专家意见及建设单位证明材料15.4 建设单位提供的原始资料目录15.5 与建设项目相关数据资料目录15.6 主要附件、附图附件1 工程项目有关批文附件2 工程蓄水验收有关文件附件3 机组启动验收有关文件附件4 枢纽工程专项竣工验收意见复印件附件5 消防专项竣工验收意见复印件附件6 生产作业场所有害因素检测报告附件7 电梯、起重机、门机、压力容器等特种 设备检验报告附件8 水力发电厂管理制度、作业标准、岗位 规范等文件目录附件9 特种设备使用证复印件附件10 特种岗位操作人员上岗证复印件附件11 安全预评价报告在政府安监部门备案 证明复印件 附图1 枢纽总平面布置图附图2

26、 引水发电系统剖面图附图3 厂区平面布置图附图4 发电机层平面布置图附图5 中间层平面布置图附图6 水轮机层平面布置图附图7 主机间横、纵剖面图附图8 开关站平面布置图第52页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月安全验收评价方法，通常选择“安全检查表”法。 项 安 全 检 查 表 （式样）序号评价项目现场检查评价依据结论存在的问题整改建议 建设单位：（签字） 评价单位：（签字）第53页/共62页水电建设工程劳动安全与工业卫生设施安全预评价与验收评价20062006年年1111月月序号序号评价项目评价项目现场检查现场检查评价依据评价依据结论结论存在的问题存在的问题整改建议整改建议13生产区域梯、台安全防护设施和措施13.1钢斜梯选择和防护。厂内桥机、坝顶门机、尾水门机的钢斜梯GB4053.2-1993第4-5章不符合尾水门机的钢斜梯的踏步高和宽、梯宽不符合标准，扶手防腐油漆易脱落；厂房桥机下司机室斜梯无护栏。建议对尾水门机的钢斜梯按标准更改，增加厂房桥机下司机室斜梯的护栏13.2钢直梯选择和防护。GIS室、桥机上的钢直梯GB4053.1-1993第4