汉冶街道办事处地震应急预案

1、汉冶街道办事处地震应急预案宛城网讯为确保汉冶街道办事处在发生地震时，高效、有序、 适度地进行地震应急工作，提高对破坏性地震灾害的快速反应能 力，最大限度地避免和减轻因地震所造成的损失，维护人民群众 生命、财产安全和社会稳定，根据中华人民共和国防震减灾法、 破坏性地震应急条例、河南省地震应急预案沢、南阳市地 震应急预案和宛城区地震应急预案，结合汉冶街道办事处实 际，制定本预案。一、地震灾害与地震应急破坏性地震是指造成一定数量人员伤亡和经济损失的地震。按 破坏程度不同可分为轻微破坏性地震（3.0级震级4. 4级）、 一般破坏性地震（4. 5级震级5. 5级）、严重破坏性地震（5.5 级震级6. 5

2、级）、造成特大损失的严重破坏性地震（震级6. 5 级）。地震应急是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程 序的紧急防灾和抢险行动。地震应急期分为临震应急期和震后应 急期。临震预报发布后10日内（必要时可延长10日）称为临震应 急期，破坏性地震发生后10日内（必要时可延长20日）称为震后 应急期。二、应急机构体系及职责汉冶街道办事处地震应急机构为街道办事处防震抗震指挥部。 在地震应急期，街道办事处防震抗震指挥部立即转变为街道办事 处抗震救灾指挥部，街道办事处防震抗震指挥部办公室随之转变 为街道办事处抗震救灾指挥部办公室。街道办事处防震抗震指挥 部下设办公室和抗震救灾专业组。指挥部办公室设在汉

3、冶街道党 政办，各社区居委会也应组建本级的防震抗震指挥机构。1、街道办事处抗震救灾指挥部人员组成及其职责指挥长：汉冶街道办事处主任副指挥长：由街道党工委副书记、纪工委书记、分管城建、民 政、安全生产、卫生、教育工作的五位副主任和街道武装部长、 环城派出所长担任。成员：武装部、党政办、城建环保办公室、计生办（卫生）、企 业办、民政办、农经站、财政所、教办室等部门负责人，辖区各 社区支部书记。办事处防震抗震指挥部的职责是:接受上级关于抗震救灾的各 项指令;根据震情和灾情，对办事处宣布进入地震应 急期和启动地震应急预案提出论证意见;掌握灾区的灾情、社情、 民情以及各社区和有关部门防震抗震工作的运作情

4、况;领导、指 挥、部署、协调各专业组的抗震救灾工作，根据灾情分布安排专 业队伍;及时传达上级党委、政府对抗震救灾工作的各项指示; 统一安排调用批准进入灾区的救灾物资、设备和人员；听取和审 核地震震情、灾情及损失评估报告，并及时上报;执行街道党工 委、办事处下达的其他任务。2、汉冶街道防震抗震指挥部各紧急支援部门的具体分工如下:（一）办公室主任：党政办公室主任成员：街道办事处防震抗震指挥部各成员单位联络员办公地址:街道党政办公室职责:传达落实指挥部的决策和命令;协调、督促各部门、各社 区居委会的地震应急工作;及时收集上报震情、灾情及抢险救灾 情况，向指挥部提出地震应急工作建议;组织震害损失调查和

5、快 速评估；负责震情监视工作；负责指挥部上下联络事宜；负责指挥 部领导的现场办公和上级领导的接待工作；起草、整理指挥部的 文件及文书档案；安排指挥部值班及处理地震信息咨询等事宜； 办理指挥部交办的其它事项。（二）震情监测组及损失评估组组长：街道党工委副书记成员：党政办、城建环保办公室、土地所、城管队、农经站、 统计站、各社区治保主任和民兵预备役应急分队。主要职责：配合区地震局组织人员对震情进行现场调查，会同 上级地震部门及有关部门做好现场地震监测工作，密切注视震情 发展，及时向办事处抗震救灾指挥部办公室报告震情，收集、汇 总、上报人员伤亡、震害损失情况数据并编写地震灾害损失评估 报告。（三）人

6、员抢救、工程抢险组组长:街道武装部长成员：街道武装部、辖区各民兵预备役应急分队、环城派出所 办公地址:街道武装部职责：负责组织辖区民兵预备役应急分队、协调救灾部队赶赴 灾区，抢救被压埋人员并协助有关部门进行工程和震区水、电、 气、排污等重要设施的抢险和修复。（四）医疗救护与卫生防疫组组长：街道分管卫生工作副主任成员：办事处计生办、安全办、各社区卫生所办公地址：汉冶街道办事处计生办职责：负责组织急救队伍，协调有关方面向灾区提供所需药品和 医疗器械，抢救伤员；帮助指导灾区采取有效措施，预防和控制 传染病的爆发流行;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品；监 测疫情动态等（五）紧急救援组组长：办事处主管

7、民政工作副主任。成员：民政办、教办室、各民兵预备役应急分队办公地址：汉冶街道办事处民政办职责：负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点,搭建临时居所，安置疏散灾民，恢复灾区的教学生活秩序；做好抗震 救灾物资尤其是灾区群众生活急需物资的筹集、储备和调运工 作，保障灾民的基本生活;提出紧急救灾物资种类、数量及需求 援助捐款金额。（六）社会治安管理组组长：派出所长成员：环城派出所、各社区治安巡逻队办公地址:环城派出所职责:加强情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排 除各种不安定因素;做好灾区治安管理、安全保卫工作，维护道 路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，维护灾区社会治安, 严厉打击各种

8、违法犯罪活动；加强对首脑机关、要害部门、金融 单位、储备仓库、救灾物品集散点等重要目标的警戒.（七）城市基础设施抢险及次生灾害防御组组长:街道分管城建环保工作副主任成员：城建环保办公室、农业办公室职责:对城市中被破坏的给排水、燃气热力、交通市政设施进 行巡查，发现问题及时上报并协助上级有关部门进行抢排险，尽 快恢复城市基础设施功能；对处在灾区的易于发生次生灾害的工 程和设施采取紧急措施并加强监视、控制，防止灾害扩展，避 免或减轻危害。（a）宣传报道组组长:街道党工委副书记成员：街道党政办职责:撰写地震新闻宣传材料，按规定及时向公众发布震情、 宣传防震、避震知识，鼓励、动员群众战胜地震灾害，及时

9、平息 地震谣传或误传，安定民心。（九）应急资金保障组组长：汉冶财政所负责人成员：汉冶财政所、民政办办公地址：汉冶财政所职责：负责区级应急资金和应急拨款的准备;做好应急救济资 金的发放.三、办事处应急行动方案地震应急工作的启动程序：省、市、区政府发布临震预报或破 坏性地震发生后，由街道办事处防震抗震指挥部建议，街道办事 处宣布启动地震应急预案。（一）临震应急反应街道办事处根据预报震级的大小和街道办事处防震抗震指挥 部的建议，决定是否启动本级地震应急预案，同时通报街道办事 处抗震救灾指挥部各成员部门、单位做好抗震救灾的各项准备工 作。街道办事处防震抗震指挥部应密切注视和跟踪震情并及时向 街道办事处

10、和区地震办报告震情趋势变化;根据震情发展和建筑 物抗震能力以及周围工程设施情况，在辖区内发布避震通知，必 要时组织避震疏散；要对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护 措施；监督检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传，保持 社会安定。（二）轻微破坏性地震应急反应轻微破坏性地震发生后，街道办事处要立即启动地震应急预 案，了解震情、灾情，确定应急工作规模，向区政府和有关部门 报告，并立即开展抢险救灾工作；要加强应急值班和对宏观异常 现象监测，及时向区地震办报告;设立抗震救灾指挥部，负责本 行政区域内的地震应急工作;及时平息地震谣传，维护社会稳定。 街道办事处抗震救灾指挥部要及时将震情、灾情报区政府

11、并抄送 区政府有关部门，跟踪监测震情发展，派出地震灾害评估人员进 行震灾评估，向区政府提出应急工作建议。街道办事处要根据震情、灾情，对灾区进行慰问，组织救援队 伍赶赴灾区支援抢险救灾。（三）一般破坏性地震应急反应一般破坏性地震发生后，区政府启动市级地震应急预案，街道 办事处同时启动本级地震应急预案，领导灾区的地震应急工作; 街道办事处抗震救灾指挥部应及时了解震情、灾情，确定地震应 急规模，立即上报区政府并通报区政府有关部门；在区人民政府 领导下迅速开展抗震救灾工作;做好工程抢险、人员救护与卫生 防疫、震情、灾情监视工作;组织干部、群众开展自救互救;努力 保障灾民的吃、穿、住等基本生活条件，安置

12、和疏散灾民；接待、 安置救援人员，接受、调配救灾物资和资金并监督使用；提出灾 区需要援助项目的建议;平息地震谣传或误传，维护社会安定。（四）严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应严重破坏性地震或造成特大损失的严重破坏性地震发生后，街 道办事处抗震救灾指挥部要立即启动本级政府的破坏性地震应 急预案，将震情、灾情上报区政府抗震救灾指挥部，同时街道防 震救灾领导小组要迅速组织救援力量，在区抗震救灾指挥部领导 下开展抢险救灾工作。集结抢险救灾队伍，积极进行工程抢险和 人员搜救；转移、抢救伤员，积极筹备、发放救灾资金、物资和 食品；确保通讯畅通;保证供电的畅通;加强辖区的保卫工作，维 护

13、社会稳定。（五）有感地震和地震谣传发生后的应急反应强有感地震发生后，街道办事处抗震救灾指挥部应迅速做出反 应，及时向区政府、区地震办报告;发生地震谣传时，要迅速进 行调查，澄清事实，向区政府汇报，同时通过各种途径宣传辟谣, 解除群众的恐慌心理。四、应急保障计划街道办事处应根据本预案采取如下行动:建立抗震救灾组织并 明确职责;加强培训，必要时可进行抢险救灾的模拟演练;准备救 灾设备、器材、装备、工具等，实行专门存放和专人负责；筹措 抗震救灾和生活急需物资，确定储备数量，明确调运渠道，制定 调、供方法；制定人员疏散方案，划定人员疏散场地，明确人员 疏散及管理方法;检查确定次生灾害源及危险品重点防范单位， 明确监视管理方法，制定应急措施;确定生命线工程的重点抢救 区域及部位，明确责任单位，制定救护、转移伤员措施;加强对 辖区重点部门、重点单位和场所的安全保卫工作，明确对突发事 件的处置方案；应急期内，街道抗震救灾指挥部可根据区政府指