水利工程的施工管理探析

1、水利工程的施工管理探析【摘要】水利工程是一项造福人民的工程建设，而水利工程施工管 理是一项涉及及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程施工管理的成功 与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水 利工程施工管理进行浅述。【关键词】水利工程；施工管理；成本；进度；质量水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管 理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下, 尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理 的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通 过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于

2、水利工程施 工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控 制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种 管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成 人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从 以卜几点来谈加强水利工程施工管理的方法。1. 施工成木控制1.1施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加 强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格 控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本 之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工

3、成木控制应贯穿于项冃从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是 工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程屮，需按动态控制原理 对实际施工成木的发生过程进行有效控制。1.2合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与 索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪 控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、 安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。1. 3成木控制应满足下列要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做 好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、

4、限额 领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包 括编制相应的应急措施等。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成 本增加。（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制， 落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职 能分工、权利和责任。（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和 程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成 木控制的一个重耍手段。(6) 施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法, 进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、 使用

5、添加剂等方法降低材料消耗。2. 施工质量控制施t质量控制是整个建设t程项目质量控制的关键，参与工程施t各 方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量 负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、 技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控 制。2. 1人的质量控制。工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量， 而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、 文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量 的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，耍充分调动人的积极性， 以发挥“

6、人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人 员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不 仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、 行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践 的应急经验。而施工企业也耍想办法提高现场管理人员的业务素质、技术 水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、 因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协 调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技 术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员 是工程建设者，施

7、工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工 程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人 员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。22材料的质量控制。材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配 件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材 料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量 控制，是保证工程质量的重耍基础。23机械设备的质量控制。施工机械设备是工程实施的重要物质基础，合理选择和止确使用施工 机械设备是保证施工质量的重要措施。英质量控制主要从机械设备的选 型、主要性能参数指标的确处和使用操作要求

8、等方面进行。（1）机械设备的选型 机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上 适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施丁机械应 具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的力便性和 安全性。（2）主要性能参数指标的确定 主要性能参数是选择机械设备的依据, 其参数指标的确定必须满足施工的需耍和保证质量的耍求。（3）使用操作要求 应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定 岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规 定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。2. 4施工方法或工艺的质量控制。施工

9、方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从 某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进 合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成 质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面 起到良好的推进作用。25环境因素的质量控制。环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现 场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种 能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及 交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺 利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管

10、理环境因素主要指施工单位 质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场 自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物 以及其他不可抗力等对施工质量的影响因索。3. 进度控制（1）进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。 工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，其至可能影响工程质量和安 全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程也容易出现问题。 在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）赶不上工期，错过有利的施工机会， 将会造成重大损失。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加 快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程

11、建设 各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民 征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取 得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导, 对丁程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。（2）进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场地管理性文 件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟定确定可行的进度计划, 施工期间应严格按照合同和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特 点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证 总工期按期或提前实现；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目 标，严格审核各分包单位

12、的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的 顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日 期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。 工序的管理是项目各项管理的基础，通过掌握各道工序的完成质量及时 间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总 进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划，短期进度计划是长期进度计划的 具体落实于保证。4. 安全管理在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安 全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致 工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管 理是

13、施工企业的第一等大事。（1）建立安全管理体系。建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络， 坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构，建立健全安全生产 责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主” 方针。（2）安全教育培训。安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程项r部的所有人 员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育 培训。（3）安全检查。施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查 等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取対策，消除 不安全因素，保障安全生产。5. 施工信息管理施丁信息管理

14、的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案 管理。（1）施工项h相关的信息管理的主要工作：收集并整理相关公共信 息，它包扌亞 法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息； 收集并整理工程总体信息；收集并整理相关施工信息，它包括施工记录信 息、施t技术资料信息；收集并整理相关项目管理信息。（2）施工文件档案管理的主要内容包括：工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工口志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、 工程竣工文件；工程质量控制资料，它包括原材料、

15、构配件、器具及设备 等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程 检查记录等；工程施t质量验收资料，它的内容为施丁现场质量管理检查 记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项（子 分部）工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件；竣工图，是指 工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。6. 施工合同管理施t合同管理是对t程施丁合同的签订、履行、变更和解除等进行筹 划和控制的过程，其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模 式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法，合同履行过程 的管理与控制、合同索赔和反索赔等。6. 1施工承发

16、包的模式。建设工程施工任务委托的模式反映了建设工程项目发包方和施工任 务承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。大量建设工程的 项目管理实践证明，一个项冃的建设能否成功，能否进行有效的投资控制、 进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于承发包模 式的选择，常见的施工任务委托模式主要有如下儿种：（1）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体 或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施 由多个施工单位组成的施工联合休或施工合作休作为施工总承包管理单 位，发包方另委托英他施工单位作为分包单位进行施工。工单位作为分包单位配合施工。（2）发包方

17、委托一个施工单位或（3）发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行 施工。6. 2施工承包与物资采购合同的内容。（1）施工承包合同的主要内容包含发包人的责任和义务、承包人的 责任和义务、进度控制的主要条款内容、质量控制的主要条款内容、费用 控制的主要条款内容、竣工验收、缺陷责任与保修责任。（2）物资采购合同分建筑材料采购合同和设备釆购合同，其合同当 事人为供货方和采购方,其建筑材料采购合同的主要内容有标的、数量、 包装、交付及运输方式、验收、交货期限、价格、结算、违约责任；设备 采购合同的主要内容有设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、 验收和保养。6. 3施工单价合同、总

18、价合同与成木加酬金合同。（1）单价合同根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项 工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价 计算应付的工程款。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。（2）总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和冇关条件，业主 应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同乂分固 定总价合同和变动总价合同两种。（3）成本加酬金合同是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成木再加上一定的酬金进行计算。6. 4施工合同执行过程的管理。合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时 间、地点、方式、内容和标准等要求，各自完成合同义务的行为。任何一 方违反合同，不履行合同义务，或者未完成履行合同义务，给对方造成损 失时，都承担赔偿责任。合同签订以后，当事人必须认真分析合同条款， 向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作,在合同履行过程中进行 跟踪与控制，并加强合同的变更管理、保证合同的顺利履行。6. 5施工合同的索赔。建设工程索赔通常是指工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履