开展保持先进性教育活动有关问题解答

1、第1页共1页开展保持先进性教育活动有关问题解答中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见（以下简称意见 ） 是搞好先进性教育活动的重要指导性文件。 一些单位 负责先进性教育活动的同志，对怎样进一步深入理解和把握文件 提出的有关要求提出了不少问题，针对这些问题，我们请参与文 件起草工作的李森同志进行了解答。问： 不同地方、 部门、 领域和行业党员先进性要求应有所不 同，但党员的先进性如同党员标准一样，还应该有一个基本要 求。怎样把握党员先进性的基本要求和具体要求？答： 党的先进性是历史的、 具体的， 党员的先进性也是历史 的、具体的。所谓历史的，

2、是说党员的先进性在不同的历史时期 有不同的基本要求，体现的主要是先进性的时代特征；所谓具体 的，是说不同的地方、部门、领域和行业党员先进性具有不同的 具体要求，体现的更多是先进性的行业和职业特征。在新的历史 条件下，党员保持先进性有什么样的基本要求？意见对此概 括了一段。这就是“自觉学习实践邓小平理论和三个代表重 要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全 局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充 分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放 和社会主义第1页共1页现代化建设作出贡献。”各地区各部门各单位可以根 据这个基本要求，提出党员先进性的具体要求。

3、党员先进性的基本要求是对全体党员提出来的，其基本内 容、基本精神对所有党员都是适用的。但是，这个基本要求又是 要由具体要求来实现和体现的。这是因为，党员工作和生活在不 同地方、部门、领域和行业，不同的地方、部门、领域和行业具 有不同的工作性质和特点，党员先进性要求呈现出特殊性，这就 需要提出这些地方、部门、领域和行业党员先进性的具体要求。 党员先进性的基本要求由具体要求来体现，党员先进性的具体要 求反映了基本要求。问： 意见 提到“坚持经常性教育与适当的集中教育相结 合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经 验。在实践中怎样将经常性教育与适当的集中教育结合起来？答： 意见指出：“

4、坚持经常性教育与适当的集中教育相 结合， 是我们党解决自身存在问题、 加强自身建设的一条重要经 验。 ”从总结党的历史经验的高度充分肯定集中教育的重要作 用，并且写入党的文件，这在我们党的建设史上还是第一次。这 也充分体现了我们党多年来所形成的对于党的建设的规律性认 识。从我们党的历史看，凡是成功的集中教育活动，都既是全党 统一思想的过程，也是解放思想的过程；既是教育党员的过程， 也是宣传党的主张、扩大党的影响、教育和引导人民群众的过 程；既是普遍的学习马克思主义的过程，也是切实解决党内存在 问题的过程；第1页共1页既是提高党员觉悟和素质、加强党的基层组织建设 的过程，也是服务人民群众、促进各

5、项工作的过程。这次先进性 教育活动也一定会是这样。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，就是要处理好经常性教育与适当的集中教育的关系， 将集中教育的阶段性成果转 化为经常性教育的长期做法。因此，作为一次集中教育，先进性 教育活动必须着眼于长远，建立长效机制。近年来开展的“三 讲”教育活动、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动和 当前正在开展的先进性教育活动，参加对象从县以上领导干部到 农村基层干部，再到全体党员，各有侧重，前后衔接，相互配 合，对“三个代表”重要思想的学习和实践将一次比一次更扩 大，一次比一次更深入，体现了我们党进行集中教育的一种大思 路。每一次集中教育活动，都会在原有的基

6、础上不断总结和积累 一些成功的经验和做法。这些经验和做法，既有对过去的继承， 也有独特的创新，体现了党的建设与时俱进的进程。对集中教育 的历史经验和现实实践，我们都必须分尊重和珍惜，认真加以总 结和提炼，做到每搞一次集中教育，就使党的建设大大向前推进 一步。通过开展先进性教育活动，我们要把那些成功的经验和解 决问题的成功做法用制度的形式确定下来，形成机制，并且在今 后的工作中不断改进和完善，长期坚持下去。这样，我们才会真 正做到把经常性教育与适当的集中性教育结合起来。问： 意见把坚持正面教育作为这次先进性教育活动的一 条第1页共1页重要指导原则，“正面教育”几个字很醒目，为什么要强调正 面教育

7、为主？答： 进入新时期以后， 我们党坚决摒弃了 “以阶级斗争为 纲”的指导思想和搞运动的“左”的一套办法。但是，不搞政治 运动不等于正常的适当的集中教育也不要搞。进行思想政治教 育，加强思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。不论 社会政治经济文化形势如何发展，不论党员队伍发生怎样的变 化，进行思想政治教育和思想政治工作，包括适时适当地进行集 中教育，永远都是需要的。这次先进性教育活动的根本目的，就 是为了提高广大党员的思想政治素质，调动他们的积极性，充分 发挥他们在经济建设和各项工作中的先锋模范作用。集中教育和过去的政治运动除了指导思想的根本区别以外，在方法上的根本区别是不搞人人过关、人

8、人自危，不搞残酷斗 争、无情打击，而是采用说服教育的方法，学习讨论的方法，相 互评议的方法，典型引路的方法，启发自觉的方法，入情入理、 和风细雨地解决问题。这就是正面教育、自我教育。同时，我们 也要明确，坚持正面教育、自我教育，不是不要批评与自我批 评，不要群众参与和帮助，相反，开展正确的批评与自我批评和 积极正常的思想斗争、吸收群众参与和帮助恰恰是正面教育、自 我教育的题中应有之义，是达到正面教育、自我教育目的的有效 方法。是我们党对党的建设规律性的正确认识。问：第1页共1页2 0 0 3 年中央在全国 1 9 个单位进行了先进性教育的试点 工作，此次起草意见过程中都吸收了哪些试点工作的成功

9、经 验？答： 意见在起草过程中，充分考虑了基层的实际情况，特别是充分吸收了先进性教育活动试点工作的成功经验。这是意见之所以符合实际、受到基层欢迎的重要原因。2 0 0 3 年在全国 19个单位分党政机关、城市基层、农村、垂直管理部 门和综合 5 种类型进行的试点工作，取得显著成效，也为在全党 开展先进性教育活动总结和积累了成功经验。这些经验不仅使我 们进一步从理论上加深了对先进性教育活动重要性、必要性和迫 切性的认识，而且进一步充实和完善了在全党开展先进性教育活 动的安排部署和政策规定。比如，关于流动党员参加先进性教育活动的问题。 意见提出，党员在县内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教

10、育活动；在县外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育 活动。流动党员“以流入地为主参加先进性教育活动的原则， 是一些地方在先进性教育活动试点工作中的一个创造。确立这个 原则，是一个很大的突破，必然带来党员教育管理工作的观念、 内容和方式的全新变化，对于搞好这次先进性教育活动也带来了 极大的便利。首先，肯定了流动的必然性和发展趋势，进一步鼓 励党员正常流动。在社会主义市场经济条件下，人员流动是绝对 的，固定是相对的。党员也是这样。其次，改变了单一的、用管 理职业固定党员的办法来管理流动党员的固定模式。在试点工作 中，一第1页共1页些地方总结出多种办法确认党员身份的做法，而不仅仅拘 泥于转没转

11、正式或临时组织关系这一种方式，使对流动党员的管 理更符合实际。任何党组织都不能以没有正式或临时组织关系为 由，不接收能够确认党员身份的流动党员在流入地党组织参加先 进性教育活动。第三，对今后的流动党员管理也会带来变化。确 立流动党员“以流入地为主参加先进性教育活动的原则后，不 仅在这次先进性教育活动中要吸收流动党员参加流入地党组织的 活动，就是在活动结束以后，也要坚持这样做。不能简单地把外 来党员称为流动党员，对那些有相对固定职业或有相对固定住所 的外来党员，应与本地本单位的党员一样对待，不能再作为流动 党员对待。对这些党员，不仅要求他们履行党员义务，而且要保 证和落实他们的民主权利，充分发挥他们的先锋模范作用。比如， 关于停产关闭破产、 生产经营困难和正在改制的国有 企业党组织开展先进性教育活动的问题。意见提出，停产关 闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业，如党组织不健全 或不能正