公共资源交易中心201X年上半年述职报告

1、公共资源交易中心201X 年上半年述职报告在县委县政府及县纪委监察部门的推动下，我县公共资源交易工作取得明显成效，基本达到规范管理、 堵塞漏洞、 节约成本、提升效益的目的。从运行以来到201X 年 6 月止，累计进场交易项目 523 个，实现交易总额1.71 亿元，为财政增收节支518.37万元。现将上半年的工作总结如下：一、主要做法为了规范公共资源交易活动， 建立统一规范的公共资源交易市场，增强市场信息透明度， 维护国家和社会公共利益，保护交易当事人的合法权益，促进公共资源交易公平、公正、公开，从源头上预防和治理腐败。根据省市的有关精神和工作要求，交易中心通过优化整合原有交易模块，全力打造优

2、质、阳光、 规范的公共资源交易平台。我们主要做好了两个方面工作：（一）归并职能，统一平台一是建立统一平台。 成立县公共资源管理委员会和公共资源交易中心，采取“一委一中心”的管理模式， 实行管办分离， 将分散的交易职能归并，设置建设工程、 土地矿业权、 政府采购和产权交易四大交易部门，各类交易主体统一进场交易。 同时，交易中心建成了一流的信息软件系统， 包括中心门户网站、 交易软件系统、中介库系统、 电子竞价系统等， 基本涵盖了从进场备案、 1 项目受理、公告信息发布、开标、评标到数据统计、备份等整个交易过程。二是建章立制。 制定了工程建设项目、政府采购、土地和矿业权交易、产权交易等四个交易规则

3、和交易流程，以及xx 县公共资源交易管理暂行办法，为我县公共资源交易工作提供长效机制保障。三是强化监管。 公共资源交易管理委员会、 行业主管部门和行政监察部门对交易活动实行全过程监督， 行业主管部门对交易行为实施监管， 行政监察部门对有关行政主管部门和交易中心及人员履行职能、 职责情况进行监察， 公共资源交易管理委员会对交易中心各项业务进行协调、 指导，建立起各负其责、 相互制约、互为补充、监督有力的监管机制， 实现内部管理体制与日常管理、行业监管和行政监察的无缝连接， 形成公共资源进场交易活动中公共资源交易管理委员会业务监管、 相关行政部门行业监管和纪检监察部门行政监察“三位一体”的监管合力

4、。（二）规范管理，堵塞漏洞一是建立中介代理库，健全进入和退出机制。面向社会公开征集代理机构， 符合条件的或具备相关资质的，签订服务协议书后，进入交易中心的中介机构信息库，目前，符合条件且经审批入库的共有108 家：政府采购代理机构16 家，建设工程项目招 2 标代理机构25 家，拍卖机构25 家，工程造价咨询机构18 家，资产评估机构 24 家。入库后，如果不遵守服务协议书的事项，则予以退出。 201X 年 2 月 21 日清新中永恒土地和房地产评估事务所中选后， 未履行委托协议要求， 迟迟未出具该项目的评估报告，并以各种理由退出评估工作， 严重导致我县阳城镇江滨路房屋征收工作无法正常开展。

5、经多方核查和县公共资源交易中介机构评定委员会确定， 认为清新中永恒土地和房地产评估事务所一直用无正当理由推托， 该行为违反了中介服务协议规定， 将其清理出中介机构库，三年内不得重新入库。二是规范产权交易。规定县属的国有、 集体产权交易， 不论金额大小， 都必须进入交易中心交易。 产权交易以前是没有固定的场所，难于管理， 且公开透明度不够， 容易造成公有资源流失。交易中心建立后， 将产权交易进行统一规范管理， 产权交易项目如要进行资产评估， 由交易中心和业主单位通过双摇号方式产生评估机构，资产价值评定以后，必须在交易中心进行现场竞价，以价高者得，避免了暗箱操作， 也解决了产权交易以前过于分散，还

6、有业主自主选择中介代理机构的选择权过大这个问题。三是对小额工程的监管。交易中心建立后，把10 万元以上50 万元以下的小额工程纳入业务管理范围，实行现场竞价，统一规范管理。并建立小额工程施工单位21 家，参加全县小额工 3 程竞价，在确保相应资质和工程质量前提下，实行价低者得原则。到目前为止，县级小额建设工程已经交易了17 宗，节省资金约32.85 万元，节约率 5.89 。达到降低行政成本，提高工作效率的目的。四是搭建电子竞价平台。 对政府采购通用货物类和机构类采购，额度在 20 万元以下的进入交易中心电子竞价平台进行竞价，已入库的供货商可以通过平台实时对货物报价， 按照价低者得的原则，让供

7、应商形成竞争， 同时采取限时自动延时竞价，避免商家恶性竞争，交易完成了，系统会自行通知。目前，已经完成交易的有 455 宗，标的金额 730.07 万元，中标金额 638.11 万元，节约额 91.96 万元，降幅度就达到 12.56%，有 3 宗降幅达到 30% 以上。通过电子竞价，杜绝了暗箱操作、节约采购成本，有效解决政府采购价格偏高问题。五是建立监控体系。 利用电子技术建设监控平台， 在各个方位都安装了监控， 管理委员会、 纪检监察机关可以对交易中心的交易情况进行实时监控，监督交易中心所有功能室的交易情况。监控技术， 为行业主管部门、 职能部门进行监督提供方便快捷的渠道，更为规范管理，堵

8、塞漏洞，阳光交易添上浓浓一笔。二、运行成效运行以来到201X 年 6 月止，在中心交易政府采购：电子竞 4 价 455 宗，标的金额730.07 万元，中标金额638.11 万元，节约额 91.96 万元，节约率 12.56 ，小额工程竞价 17 宗，标的金额 557.46 万元，中标金额 524.61 万元，节约金额 32.85 万元，节约率 5.89 ；建设工程：公开招标 28 宗，招标控制价为 7302.76元，中标价为 7029.71 元，节约 273.05 万元，平均下浮率为3.74%；土地和矿业权交易：土地交易6 宗，起始价 8326.41 万元，成交价 8336.41 万元，增幅

9、达 0.22%，矿业权交易 4 宗，金额达 335.52万元；产权交易： 13 宗，底价数额共 211.24 万元，成交额 321.75 万元，增幅 110.51 万元，增幅率 34。三、下一步工作思路公共资源交易体制改革是一项新生事物， 需要随着社会的发展而不断拓展和完善， 各地都在努力探索， 改革的措施不尽相同，有些问题得予有效解决，也有些问题还仍然存在，突出表现在：一是体制机制的阻力。公共资源交易体制改革是自下而上的改革，在法律上没有明确定位， 缺乏各种配套政策支持， 在机构设置处境尴尬， 部门支持很大程度影响到改革的成效。 二是习惯传统的阻力。有些部门或工作人员还停留在之前的模式上，

10、对法律、法规理解不全面，新规则掌握不准确，没有积极支持改革创新，甚至以传统习惯为由进行阻拦。 三是中介机构的阻力。 随着公共资源交易体制改革的， 交易市场将逐渐得到规范， “空子”越来 5 越少 , 利益空间减小，难免有些“不适应”，产生不同程度的抵触。下一步，我们将在巩固现有成绩的基础上，坚持“边规范、边治理”原则， 着力减少人为因素干扰，防止违背公平公正的倾向性选择，努力实现公共资源的科学配置。（一）进一步加强进场交易的服务工作。一是将切实加强交易平台的软硬件建设， 改善服务条件、 创新服务手段、 强化内部管理， 为交易活动提供一流的市场环境和交易秩序； 二是将切实加强交易资料档案管理，

11、切实利用好公共资源交易管理平台功能版块， 纸质与电子档案一体化管理； 三是将加强信息发布的服务工作，完善我县公共资源交易信息网站，收集更多交易信息，规范信息发布工作，切实做到公开、透明、信息化。（二）进一步加强交易活动的监管工作。 我们将密切县纪委监察局和有关职能部门的联系， 加强项目进场交易情况督查， 严肃处理场外交易行为，严格规范交易程序、 完善交易流程，健全交易各环节的制度， 加强对交易各环节的监管， 及时纠正交易过程中存在的问题。（三）进一步完善制度建设。 一是不断构建和完善科学、合理、公平、公正的招投标制度框架， 如对土地出让和重要招投标项目实施重点项目提前介入制， 开辟重点项目绿色通道， 事先科 6 学设置招标拍卖方案， 提高招投标一次成功率。 二是不断优化各类业务交易时间和流程，简化交易环节，规范业务运作，完善政府采购验收等薄弱环节，针对政府采购电子竞价制定出台 xx 县公共资源政府采购电子竞价管理制度 ，促使交易