参与式扶贫理念与方法

1、参与式扶贫理念与方法参与式扶贫理念与方法Conception and Method of Participatory Rural Reduction 参与性农村评估参与性农村评估(PRA)l参与参与 ParticipateParticipationl“参与”反映的是一种基层群众被赋权的过程 Empowermentl参与性农村评估（参与性农村评估（PRA）lParticipatory Rural Appraisall一种快速收集农村信息资料的新方法，促使当地人民不断加强对自身和社区、以及环境条件的理解，与发展工作者共同参与并一同制定计划，是个不断发展的方法体系。distinguished at

2、its best by the use of local graphic representations created by the community that legitimize local knowledge and promote empowerment.一、参与式村级扶贫开发规划的涵义、特点一、参与式村级扶贫开发规划的涵义、特点Implication and Characteristic l1.涵义：涵义：针对贫困地区的生存和发展问题而制定的村级扶贫规划。lImplication: made to address the survival and development issu

3、es emerging in the poor areas.2.特点特点 Characteristicsl民主性民主性 Democraticl公开性公开性 Openl主动性主动性 Initiativel互动性互动性 Interactivel针对性针对性 Targetedl实用性实用性 Practicall综合性综合性 Comprehensivel可操作性可操作性 Operationall科学性科学性 Scientificl动态性动态性 Dynamicl创新性创新性 Innovativel可持续性可持续性 Sustainable二、参与式扶贫规划制定的主要步骤二、参与式扶贫规划制定的主要步骤Ma

4、in Stepsl1.村情调查、入户访谈、宣传动员、召开预备会Survey of Village conditions, households survey, publicity and mobilization, preparatory meetingl（1）内容 Contentsl（2）方法 Methodsl（3）参与人员 Participation Personnell（4）效果 Outcomel（5）要点 Major Points for attention（1）内容）内容 Contentsl了解基本情况，掌握基础数据，宣传扶贫政策等，初步确定优先扶持的农户数量，推荐备选项目。lBas

5、ic situation and data, publicize, etclMake initial decision on the number of priority households to be supported and recommend projects for selection奉科乡奉联村委会牛角片民居奉科乡奉联村委会牛角片民居 poverty-stricken village （2）方法）方法 Methodsl入户访谈、问卷调查、座谈会lHouseholds interview lQuestionnairelseminars 宣传、引导、动员宣传、引导、动员 mobili

6、zation（3）参与人员）参与人员 Participation Personnell规划人员、村干部、党员代表、妇女代表、 贫困户代表、致富带头人 Planning personnel Village officials Party member representatives Women representatives Poor households representatives Leading wealth makers妇女的参与妇女的参与 participation of women（4）效果）效果 Outcomel掌握编制规划基本资料 basic datal了解政策，规划的意义、程

7、序、方法policies, significance, procedures and methodsl了解技术知识、市场信息 technical knowledge and market informationl存在的主要问题 main issues l理清发展思路 development considerations当地资源当地资源 local recourses（5）要点）要点 Major Points for attentionl使用当地的语言 local dialectl了解当地实际 local realitiesl衔接当地规划 integrating with local plans

8、l注重科技支持 technical supportl农闲时间 slack seasonl宣传讲解 lecture the farmersl投票选择 selection by the villagers congress2.村民大会村民大会villagers congressl（1）内容 Contentsl（2）参与人员 participation Personnell（3）方法 Methodsl（4）效果 Outcomel（5）要点 Major points for attention村民大会村民大会villagers congress留守儿童留守儿童 Children（1）内容）内容 Con

9、tents动员讲话 Mobilization address前期工作介绍 Introduction推选村民代表 Selection of villager representative推选确定贫困户 Selection of poor households 分析贫困原因 Analyze the reasons for being poor画图 Draw pictures归纳 Sum up development projects选择 Select development projects推选 Select the members of the implementation group项目逻辑框

10、架图项目逻辑框架图 logical Frame Work （2）参与人员）参与人员 participation Personnell农户代表、规划人员、村干部等lHousehold representativeslPlanning personnellVillage officials, etc （3）方法）方法 Methodsl集中开会与分组讨论 group meetings with plenary sessionsl自由发言与引导提问 free expression with lecturingl口头表达与书面表达 oral expressing with written recordl

11、意见与评议补充 views with comments问卷调查问卷调查 Questionnaire （4）效果）效果 Outcomel理清思路 sort out ideasl激发活力 mobilize initiativesl认识村情 get to know village conditionsl调动积极性 cultivate awarenessl培养能力 cultivate abilitiesl提供依据 provide data（5）要点）要点 Major points for attentionl充分准备preparationl营造气氛create atmospherel正确引导guide

12、l妇女、贫困户women and the poorl了解政策policyl贫困标准 poverty standardl增加机会increase development opportunitiesl转变角色 transfer functions3.可行性分析可行性分析 Feasibility studyl（1）内容 Contentsl（2）参与人员 Participation Personnell（3）方法 Methodsl（4）效果 Outcomel（5）要点 Major Points for attention（1）内容）内容 Contentsl资源调查、勘测设计、技术论证、市场预测、效益分

13、析、选择实施地点和区域，编制项目可研报告。lPreparation of project feasibility（2）参与人员）参与人员 Participation Personnell规划人员、相关业务部门技术人员、村实施小组成员、村民代表lPlanning personnellTechnical personnellMembers of village implementation grouplVillager representative（3）方法）方法 Methodsl实地勘测、科学测算、征求村民意见lSite investigationlScientific measurementlSeeking for the views of the villagers（4）效果）效果 Outcomel通过论证、筛选，使群众选择的项目既符合实际，又具有可行性。lThrough verification and selection, the projects decided by the people should be in conformity with the realities and are feasible.（5）要点）要点 Major Points for attentionl实地勘测与座谈讨论相