责任会计在高校后勤管理中的应用研究

1、    责任会计在高校后勤管理中的应用研究    周碎伦摘要：高校后勤作为保障性和服务性的经济实体，承担着为全校师生提供工作、生活的服务保障，为高校发展提供基础保障和后端支持的任务。作为兼具盈利和非营利双重性质的后勤实体，一方面必须保持价格稳定，服务师生；另一方面须为高校发展提供经济支持，获取国有资产的可持续收益。这一矛盾是高校后勤管理要解决的根本问题，而将权责理论与会计相结合的责任会计具有操作可行性、管理量化性、经济效益性的特点，这些特点在后勤管理中可以发挥更大的作用。关键词：责任会计；责任中心；高校后勤一、前言高校后勤作为保障服务性和经营性的实体机构

2、，承担着为全校师生提供工作、生活的服务保障，为高校发展提供后方保障和前端支持的任务。作为兼具盈利和非营利双重性质的后勤实体，一方面必须保持价格稳定，服务师生；另一方面须为高校发展争取经济收益，获取国有资产的可持续收益。任何经济矛盾，其活动都绕不开权责利问题，而会计信息是经济活动的集中反映，是实施量化指标的基础。這也是本文探讨责任会计的原因。二、高校后勤管理模式概述时下，高校后勤所处的经济环境和社会环境已不同以往，高等教育在规模上已经接近饱和，中国的人口峰值即将到来。因此，各高校的招生规模将处于一个稳定的时期，在规模不变的情况下不断提高高校后勤的经济效率，将会是一种发展和改革趋势。另外，学生和教

3、职工的需求也发生变化，已经不再是满足日常的生活和服务需要，更是对美好生活的需要。以往价格、保障、安全是后勤服务的重中之重，现在多样化、品质必须更加关注。伴随时代背景下的后勤管理模式大体分为以下三种：一是准法人模式，也称甲乙方模式，后勤实体非法人资格，但按照独立法人模式运行，学校与后勤实体签订协议，根据协议支付后勤实体服务费，除此之外，学校不再提供其他运营资金支持，后勤实体自负盈亏。另外，后勤的主要管理人员由学校委派任命，归属学校管理。二是准企业模式，后勤管理实体具有企业法人资格，独立核算，自负盈亏，一般是学校控股企业或多个学校的联营企业。与一般企业不同，其追求利润的属性受到约束，而是利用其规模

4、优势，优化成本和效益。三是企业化模式，将后勤事务外包给第三方企业或机构运营，外包的对象可以是一家或多家机构，学校只负责相应地监督管理职责。三、责任会计在高校后勤管理中的应用（一）责任单元界定划分和确定责任单元是理顺后勤实体权责利的前提和关键点，是责任会计实施的基础和起点，责任单元划分正确了，收集的会计信息才是有效的，也才能进行后续的绩效评价和考核。高等学校后勤业务一般有学生公寓住宿、食堂餐饮、维修、会议培训招待、门面租赁等，一些学校还包括车辆管理、超市文体等商贸业务、文娱业务、资产经营。责任单元的界定和责任制度紧密联系，各项业务的责任划分越合理、清晰，责任单元的界定更加科学。不同的学校根据自身

5、的具体情况可以设置相应地子单元，如可以在学生公寓责任单元下设置校区子单元，食堂责任单元下设置每个食堂的子单元，甚至可以设置食堂每一层楼的子单元。区划高校集中的高教园区，在全国具有普遍性，在这种地理环境下的高校后勤业务缺乏竞争性，一是学校周边的商业圈比较缺乏，餐饮、超市等生活服务的竞争性不足。二是学生和教职工活动又集中于学校及附近，服务实体的地理位置在很大程度上影响着业务量，对实体店而言，一公里的距离决定了生意的兴荣与惨淡。高校后勤的这种环境特点，也是目前以准法人管理模式为主的客观原因。（二）责任中心业绩评价根据责任单元的特点和管理要求，确认不同的责任中心，分为投资、利润和成本中心。责任目标和业

6、绩评价标准因责任中心类型的不同而不同，如餐饮服务、培训管理和文娱服务中心兼有收入和支出流，应归为利润中心。而维修服务、物业管理和行政管理中心仅发生费用，日常活动没有产生收入，属于成本中心范畴。而将后勤作为一个整体，应作为投资中心，以此来考核学校投入到后勤的资源所产生的效益。成本中心仅对该中心的可控成本负责，成本因素是该中心的核心考核指标，主要有：1、绝对量指标，如责任成本降低额（实际责任成本-预算责任成本）；2、相对指标，如责任成本降低率（责任成本变动额/预算责任成本）。利润中心对该中心的收入与成本负责。一般高校食堂的建筑物及固定资产属于学校资产，在收付实现制下，没有对固定资产计提折旧费用，因

7、此利润中心只对可控成本负责，可能更有利于实践操作。此时，构建该中心的核心指标时，不因考虑其不可控成本，如边际贡献总额指标。当然，随着成本意识加强，以及新政府会计制度的实施，利润中心要承担不可控成本，需要构建如边际贡献总额、可控利润总额、利润总额等核心指标进行业绩评价。当然业绩评价是一个体系，从确定评价对象、下达绩效评价、成立评价工作小组及指定绩效评价工作方案的准备阶段，到收集绩效评价相关资料、审核相关资料及综合分析并形成评价结论的实施阶段，最后撰写、提交评价报告、结果反馈及归档查询。在整个评价过程中，往往还需要引入评价方法，如kpi、平衡记分卡等方法，以解决以往只考虑财务指标的问题，如除了上文

8、的责任会计考核指标外，引入服务学生教职工层面指标（如学生满意度）、机构内部流程优化指标（如结算、实物管理的差错率），以及机构创造能力指标（如员工满意度、技能培训），以形成综合、客观的评价结果。（三）建立责任中心激励机制根据马斯洛的需求理论和现阶段的人们生活状况，后勤实体员工的生理和安全需要已经部分得到满足，逐渐向美好生活的追求。因此工资收入在满足生理需要仍然具有一定作用，但会随着满足程度的提高呈现边际递减效应。换言之，工资收入一般都有激励作用，工资的提高必然会影响员工的积极性。工资又是和成本直接关联，根据赫兹伯格的需求研究，工资属于保健因数，工资的提高只能消除不满，并不会导致积极的态度。所以，

9、工资最终能否提高经营总效益还需要依靠经验曲线或学习曲线。而更高层次的归属与爱以及尊重的需要，对效益的影响越来越大，这两种需求的满足可以较少投入物质资源，更多的需要精神文化的沉淀和积累。精神需求激发出来的积极性和物质需求是相辅相成的，每个管理体系，都应避免两者的恶性循环，而应保持其良性循环。赫兹伯格在他的需求研究中就指出，使职工感到满意的工作内容或本身，如招聘的食堂或者公寓的基层或管理者，其自己的儿女也在读大学，那么他在服务学生的过程中就会有一种认同感和关爱感，可能会主动的设身处地为学生考虑问题，从而自觉的激发员工的积极性。四、结论因为高校后勤国有资产保值增值和非营利性的特点，后勤管理需要兼具服务师生和经济效益性。这一矛盾的本身依然存在矛盾，要解决好这个处于夹缝中的问题，把握住这个度是很难的。如将权责理论与会计相结合，责任会计具有操作可行性、管理量化性、经济效益性的特点，在后勤管理中可以发挥更大的作用。另外，责任会计管理的低成本、简单、易操作性，更加适合学校规模和业务复杂性一般的地方性高校后勤。参考文献：1中华人民共和国网