水运协会优秀勘察和设计奖申报表

1、水运交通优秀设计奖申报表 2011 年度项目名称 海事应急辅助指挥系统试点工程初步设计申报单位 中交水运规划设计院有限公司申报日期 二一一年四月二十七日中国水运建设行业协会制设计项目名称海事应急辅助指挥试点工程初步设计申报奖励等级一等设计起止年月2007年 1月 1 日2008年11月18日建成投产时间2008.11验收部门或试运行审批部门交通运输部验收时间或试运行时间2010年建设规模建立中国MRCC、上海MRCC、山东（含烟台）MRCC、深圳MRSC，投资约为3500万元设计概算3503万元竣工决算3500万元超概算的主要原因主要设计单位中国交通信息中心有限公司设计资质等级及证书编号甲级，

2、A111001957参 加 单 位设计资质等级及证书编号无联系人姓名刘杨电话：84199428 手机真：64018684申报单位地址北京市德胜门外大街85号德胜国际A座邮编100088申报项目获奖情况获奖时间奖励名称等级授奖部门2010年中国航海科技奖一等奖中国航海学会申报项目的技术水平、难点、采用的新技术及创新内容提示：需简明扼要、层次清晰地叙述成果特点及申报奖励的理由（500字以内）。1、本工程具有以下创新内容：（1）自主开发了海事应急指挥系统，优化了海上应急工作流程，构建了国家/省级/地市级三级搜救中心的联动指挥平台，支撑了快速有效的海事应急指挥决策。（2）自主

3、研发了数据传输、存储和整合应用构件，建立了跨区域、多层级、多类型的数据整合平台，在国内首次实现了船舶、船员、船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、船载客货、搜救力量、水文气象等14类信息的整合，实现了海量数据的高效操作及动态可视化处理，并提出了相关数据及交换标准规范。（3）根据我国海域特点，通过对水文、气象等信息资源的深度开发和利用，优化建立了海上溢油漂移模型和海上落水人员漂移模型。（4）自主研发了用于海事应急指挥调度的无线适配器，整合多种有线、无线通信手段，实现了无线通信与有线通信之间的无缝转接，建立了一套行之有效的海事应急无线电台接口技术标准。2、本工程采用了以下新技术（

4、1）根据国家应急体系总体要求建设了海事应急辅助指挥系统，为快速有效的开展海上应急搜救提供了技术支撑（2）自主研发了数据传输、存储和整合应用构件，实现了海量数据的高效操作及动态可视化处理 （3）深度开发利用水文、气象等信息资源，优化并建立了海上溢油漂移模型和海上落水人员漂移模型（4）整合多种有线、无线通信手段，实现了无线通信与有线通信之间的无缝转接（5）实现了基于多种无线视频传输技术的事故现场音频/视频传输3、成果评价项目成果在中国海上搜救中心，上海、山东海上搜救中心，深圳、烟台海上搜救分中心五个试点单位进行了应用，经过验证，系统运行稳定，达到了预期目标，为在全国推广实施奠定了基础。本项目紧密结

5、合海事系统的实际需求，主要研究内容将对提高海事应急指挥现代化水平具有推动作用，具有重大效益：（1）本项目填补了我国在海上应急指挥系统的建设空白，是国家应急指挥体系的重要组成部分；（2）提高海上应急指挥工作效率，降低海上事故危害，提高了我国海上应急工作的现代化水平；（3）引领水上交通安全管理创新，推动我国公共安全应急平台建设；（4）提升了我国履行公约能力和国际地位；（4）优先采用国产设备，支持了民族信息产业的发展；（5）系统建立的两个模型，研发的无线通用通讯设备，具有可观的经济效率及市场前景。项目申请奖励的详细内容和理由（3000字左右）1、立项背景（立项时国内外科技状况、问题，必要性）：1.1

6、 现状及分析中国海上搜救中心设在交通运输部，负责海上突发事件预警预防和人命、环境、财产救助等。我国沿海11个省、自治区、直辖市设置了省级人命政府负责的海上搜救中心，在长江干线和黑龙江水域设置了水上搜救中心，各搜救中心办公室设在直属海事局，承担搜救指挥日常协调工作。内陆地区的搜救工作在省级人民政府的领导下由地方海事局组织实施。目前，国家海事应急组织指挥体系基本建成，但海上安全形势依然严峻，主要表现在：（1）船舶流量大,易发生重大事故。（2）通航环境复杂, 搜救难度大。（3）船龄高、船型复杂、技术条件差。（4）经济高速发展对水运安全提出更高需求。（5）社会公众对水运安全的诉求越来越高。而我国在海上

7、应急指挥信息化建设基本处于起步阶段，相比于美国海岸警卫队等发达国家海事部门的应急指挥体系，我国与发达国家的还存在差距。1.2 尚待解决的问题目前，国家海事应急组织指挥体系基本建成，但尚有许多问题需要解决，主要表现在：（1）报警信息接收处理能力不足，应急接警反应慢，搜救目标定位难。（2）信息获取均为单独的，未实现集成协作。（3）方案和数据靠专家、纸张记录，不能保证准确和及时，无法为制定搜救方案提供支持。（4）已建有应急接警及应急通讯的通信系统，但都独立运行，终端太多，操作不便，难以协调，影响效率，未形成以搜救指挥流程为基础统一调度的格局。（5）未实现科学实用的事故现场视频采集传输，主要依靠语言描

8、述现场情况。1.3 必要性（1）国家突发公共事件应急体系建设规划与国家水上交通安全监管和救助系统布局规划对我国海上应急管理提出了明确要求，为本项目实施提供了依据。（2）提高海上搜救应急工作效率，降低事故危害，加强公共安全体系建设，创建和谐社会。（3）以快速有效救助为出发点，研究建设先进高效的指挥系统，提升海事应急反应和搜救指挥能力。建立集成可视化的综合通信平台，提高报警处理、调度指挥能力；建立数据交换平台，实现预警信息的采集、搜救信息数据整合；建立指挥决策系统，辅助制定搜救方案，实现船舶位置快速确定，建立两个模型，及时传达决策指挥信息，提供可预见性报警指导信息，构成完整的、集成协作的海事应急指

9、挥系统示范工程。（4）提升我国在国际双边和多边合作中的搜救水平，履行国际公约，提高我国的国际地位。2、科学技术内容（总体思路、技术方案、实施效果）。2.1 总体思路海事应急辅助指挥系统的范围包括：中国海上搜救中心、上海海上搜救中心、山东海上搜救中心、深圳海上搜救分中心和烟台海上搜救分中心。这五个试点单位按照职能和权限，又划分成三个层次中国海上搜救中心、山东/上海/深圳海上搜救（分）中心、烟台海上搜救分中心，各系统通过海事数据交换平台、电子海图平台和信息网络构成一个完整的系统。在中国海上搜救中心、山东/上海/深圳海上搜救（分）中心部署一套完整的应急指挥系统，在烟台海上搜救分中心，只部署通讯调度系

10、统、应急软件的客户端系统。系统在功能上主要由海事应急指挥系统、数据整合系统和通信调度系统构成。2.2 技术方案2.2.1 系统组成A海事应急指挥系统完成海事应急指挥的各项具体操作，为海事应急指挥人员提供日常值班、接处警、分析处理、制定方案以及组织搜救等操作界面和工具。主要由“一个平台、两个模型、六大模块”等九部分组成：“一个平台”是指电子海图平台，系统中和电子海图相关的显示、作业、改正功能全部基于电子海图平台完成。“两个模型”是指由海上溢油漂移模型、海上落水人员漂移模型两个专业模型，在海上发生溢油或有人员落水需要搜寻时，可通过调用两个模型进行推演，为海上防污/人员救助提供辅助信息。“六大模块”

11、包括接警管理、处警管理、总结归档、应急预案管理、统计分析、系统管理等模块，是整个系统中主要的信息处理和维护模块。B.数据整合系统数据整合系统是海事应急辅助指挥系统的数据支撑平台，由数据交换平台和数据库平台构成，其实质是通过数据整合而构建数据库平台、数据保障体系和数据交换体系，从而构成应急辅助指挥系统两级（部局级、直属局级）数据平台体系。数据交换平台部署在部海事局和各直属海事局，由部海事局的一级和直属海事局的二级海事数据交换平台构成一个分级的树型海事信息交换网：1) 各级海事数据交换平台都整合了本局海事信息（船舶基本信息，船员基本信息，险情报告信息，船舶报告信息，危险品规则信息，船舶动态信息，船

12、载通信设备信息，AIS信息，VTS信息，船公司信息，搜救力量信息，专家信息，水文信息和气象信息等14类）。2) 通过利用一级海事数据交换平台与二级海事数据交换平台实现的海事信息交换网进行信息交换与共享，在直属海事局建立本局应急业务数据库、在部海事局建立全国应急业务数据库。数据库平台是基于二级数据库系统构建的全国共享的数据平台，分别部署在部局和直属局，为同级的海事应急指挥系统提供信息支持。系统利用数据交换平台实现异构系统的数据采集，再利用数据交换平台实现应急指挥业务数据的全国共享。C通信调度系统以海事信息网、公众通信网电路和专用电路为依托，建设以各级海上搜救中心（海上搜救分中心）为中心，集话音、

13、数据、图像为一体的综合通信调度平台，通过如下技术实现：系统集成技术：配置无线视频传输设备，在调度台上安装由第三方提供的传真客户端软件、CCTV视频浏览客户端软件，在传真/录音/报文电传服务器上安装传真服务器软件、录音服务器软件等系统集成技术手段，实现系统传真、录音功能，在第三方CCTV视频流媒体服务器的支持下，实现调度台无线视频浏览控制功能。2B+D数字用户通信技术：在调度交换机与调度台、无线电台适配器（RA）之间采取2B+D数字用户通信技术，实现语音接警及调度指挥、报文电传调度功能，包括调度台集中数据维护、调度组信息共享、调度台呼叫接续控制、电台PTT控制、JRC电台选台选频控制、报文电传数

14、据通信等。局域网通信技术：通过局域网通信技术，实现调度台的接收报文及收发电传数据保存、收发传真数据保存等功能，支持传真/录音/报文电传服务器向第三方应用软件提供警情关联数据访问服务。建立了事故现场的无线图像采集和传输系统，实现海上搜救中心(海上搜救分中心)对事故现场的直接视频监控。2.2.2 海事应急辅助指挥系统的功能根据“5阶段”应急工作流程，系统将每个阶段所需要的信息迅速、全面、直观地显示在指挥端站的大屏幕上；利用电子海图、溢油漂移模型、水上人员漂移模型和智能决策技术辅助指挥人员分析事故情况，制定应急方案；并通过AIS、TVS和应急指挥通信等系统监控、指挥和协调应急行动的执行。概括起来，系

15、统的主要功能包括：具备24小时值守能力、警情管理、应急预处理管理、应急方案管理、应急预案管理、电子海图显示、标绘功能、统计查询、其它辅助信息维护、单点登陆和电子白板等辅助功能。2.2.3 海事应急辅助指挥系统的实现技术主要的技术路线包括：1、基于.Net框架和JEE的双层体系架构在电子海图平台上进行海事应急指挥软件开发。2、采用成熟的消息中间件、XML标准和数据集成中间件解决异构数据源之间的同步、数据对比、转换、过滤、合并和分发等数据加工处理。3、结合现有海事应急通信系统的现状和特点，开发用于有线通信和无线电台集成的无线整合适配技术，同时兼容当今最新的通信技术。其中主要包括与各型号电台话音接口

16、阻抗匹配、无线转有线用户活动语音检测及自动PTT控制、活动语音检测灵敏度控制、DSC与航情报文接收处理。4、利用基于多点控制单元的视频多层架构技术和部署于各级水上应急机构的视频会议系统开发视频联动调度指挥系统。2.3 实施效果通过在上述试点单位的实施，重点体现了以下系统建设效果：l 集中控制：实现了各种接警手段的统一集成；l 信息支持：整合了包含船舶基本信息、船舶动态信息、船上船员信息在内的14类信息，提供方便、快速的综合查询；l 辅助指挥：实现了集难船定位、救助船舶选择、专家力量选择、两个模型计算、搜救方案制定、电子海图动态展示、险情统计分析功能的应急辅助指挥系统；l 现场可视：实现了基于无

17、线视频的试点传输、卫星视频传输的集成3、与当前国内外同类技术主要参数、效益、市场竞争力的比较。3.1、海事应急指挥软件结合国内外交通行业搜救领域信息技术发展来看，下列技术是首次应用的：l数据整合、通信整合、展示整合l监控的集成：AIS/VTS/北斗2号卫星l结合应急预案、搜救力量、监控船舶制定应急方案l落水人员漂移模型和溢油漂移模型与应急系统的有效结合l值班日志和警情的有效关联，警情相关信息与警情的有效关联l 应急流程、搜救力量、责任区、敏感资源、台风的信息化3.2、数据整合系统海事应急指挥数据整合系统的研究与开发采用消息中间件技术、集成中间件技术、XML标准和Java体系标准，也吸取了Syb

18、ase DXP的有益经验，采用物理数据整合和逻辑数据整合相结合的方式，采用了类似元数据的技术，在实现数据交换与整合功能的同时，提高了数据应用的灵活性。另外该平台采用纯JAVA集成框架，能集成各种数据源或应用系统，保证平台具有很好的可移植性；平台提供丰富的应用集成适配器组件，极大减少二次开发工作量，包括JMS适配器组件、JDBC适配器组件、RMI适配器组件、普通文件适配器组件、HTTP适配器组件、SOCKET适配器组件和CORBA适配器组件等。同时，海事应急指挥数据整合系统的研究与开发是基于海事应急指挥的复杂业务应用开发,技术上吸取了不同数据交换平台的有益经验，并经过典型应用过程中得到完善和优化

19、，不断提高产品成熟度，具有很强的市场竞争力。3.3、通信调度系统作为通讯平台的核心创新产品，RA同国内外类似产品比较，具有以下优点：l 无线适配器接口具有通用性，可满足不同型号电台的接入，应用范围较广。l 自动PTT控制，RA采用活动语音检测算法对无线电台的收发进行控制，真正实现了无线与有线之间无缝的转接，在国内外处于领先技术。l 多种控制接口，RA集成了U接口电路、PTT控制接口电路、RS-232接口电路、AF_IN及AF_OUT接口电路、收发音量调节电路、话音输出接口电路、活动语音检测电路、FSK调制电路。通过RA同其他电台设备互连，可简化系统连接的复杂性，以及提高系统连接的可靠性，有助于

20、用户降低无线设备投资及运行维护成本。4、技术经济指标（1）接警方式的根本性转变：由值班电话、12395海上搜救电话、DSC、VHF、卫星端站等多个终端分散放置和接警的模式转变为通过通信调度平台，接处警效率显著提升；（2）工作模式的根本性转变：由纸质海图人工作业标注事故地点，确认水域、责任区等，转变为输入事故地点后，系统自动在电子海图平台上标注；系统完成了14类信息的整合及展示，实现了海量数据的高效操作及动态可视化处理，改变了过去信息在多个海事业务系统或纸质分散存在、多次查询的情况，提高了数据查询利用的综合效率。（3）决策模式的根本性转变：利用电子海图平台，整合数据资源，综合处理显示VTS、AI

21、S等信息，结合海上溢油漂移模型和海上落水人员漂移模型，动态显示漂移轨迹，并根据搜救模型制定搜救方案，为应急指挥提供辅助决策支持，改变了应急指挥的决策模式。（4）应急组织的根本性转变：建立视频、海图及各类信息资源的共享机制，实现了信息化下的应急指挥三级联动组织模式，建立了部海事局直属海事局各分支海事局的全方位、立体化应急组织模式，提高了应急指挥中各相关单位参与的广度和深度。申报单位意见：海事应急辅助指挥系统试点工程是在海事局“十一五”期的重点建设项目，该项目是结合目前海上应急指挥的现状，针对制约应急指挥效率的几个关键问题，将通信技术及计算机技术集成应用于海上应急指挥的创新型系统工程，由交通运输部

22、批准立项。基于试点工程建设完成的海事应急辅助指挥系统集自主创新与集成创新于一体，开发了综合调度指挥系统、应急指挥软件系统、应用整合系统，并将它们综合应用于海上应急指挥工作中。其中：1综合调度指挥系统整合了目前海上应急指挥中使用的各种不同的通信设备及不同的通信方式，自主研发了用于整合各种单工、半双工和双工无线电台或无线集群，同时实现在IP网络中对电台进行频选控制和通话调度的整合适配系统（RA），显著提高了接警处理的效率。2应急指挥软件系统采用多种技术混合搭建系统架构，在电子海图平台上，将国内最新的应急指挥模型研究成果应用于海事应急指挥业务，并根据实际应用进行优化提高，建立适合我国国情的溢油漂移应

23、用模型和海上落水人员漂移应用模型。解决了实时接收不同来源的信息的处理同步问题，利用先进的AIS、VTS监控引擎，提供重点船舶跟踪、重点区域报警、历史轨迹回放、按区域选船、按条件搜船等功能。实现了应急信息的直观、全面、智能的展示。3应用整合系统基于海事应急指挥系统信息需求，利用数据交换平台技术，在国内首次实现了船舶基本信息、船舶动态信息、船员信息、船员任解职信息、VTS信息、AIS信息、危规信息、通信设备、搜救力量信息、水文信息、气象信息和各种类型的警情文件信息等的全面整合，并通过应急指挥平台进行综合展现与应用，大大提高了工作的效率该项目自2008年11月应用于各试点单位，取得了较好的应用效果，

24、明显提高了海上应急指挥的效率与水平。我单位保证以上情况属实，申报一等奖。 申报单位（盖章） 年 月 日审定意见： 公 章 年 月 日12在 项 目 中 做 出 贡 献 的 主 要 人 员 情 况序号姓名职务、职称工作单位参加本项目起止时间在本项目中担任的主要工作内容1陈韬高级工程师中交水运规划设计院有限公司2007年 1月 1 日2008年11月18日作为中国海事应急指挥管理体系的总架构师，创造性的提出了在新形势下我国水上搜救工作的新要求、新理念及新构想，设计了我国海上应急辅助指挥系统的总体框架，并组织完成了系统设计和关键技术的研究论证，起到了决定性指导作用。2胡国丹高级工程师中交水运规划设计院有限公司2007年 1月 1 日2008年11月18日作为项目领导小组成员之一，主持了项目的需求研究。首次提出了建立溢油漂移模型和海上落水人员漂移模型的理念和建设新思路，起到了决定性指导作用3陈永剑高级工程师中交水运规划设计院有限公司2007年 1月 1 日2008年11月18日作为项目总体负责人，负责对项目的全过程管理，提出工程中空间数据库海量数据的高效操作及动态图形化处理、基于IP网络中对电台进行