公路长大桥隧安全运营管理办法

1、可用文档任凭编辑 大路长大桥隧平安运营管理方法 第一章  总  则 第一条制订目的为加强和规范大路长大桥隧平安运营管理工作，提高大路长大桥隧的平安保障水平，依据中华人民共和国大路法、收费大路管理条例等法律、法规，制定本方法。其次条适用范围本方法适用于国道（含国家高速大路网）、省道的特大桥和大桥，以及特长隧道和长隧道的平安运营管理，其他重要桥隧的平安运营管理参照执行。第三条总体思路  应当依据“预防事故为主，确保设施平安，狠抓应急管理，强化通行管理”的总体思路开展长大桥隧的平安运营管理工作。第四条工作原则长大桥隧平安运营管理应贯彻“平安第一、预防为主”的工作方针，同

2、时应遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧平安运行。第五条总体要求县级以上（含县级，下同）地方人民政府交通主管部门、大路管理机构（含省级交通主管部门指定的高速大路行业管理机构，下同）、收费大路经营管理单位，应高度重视长大桥隧的平安运营管理工作，实行科学有效的管理手段和技术措施，准时对所管辖的长大桥隧准时组织实施检查、检测和养护修理，确保大路畅通和桥隧平安。第六条职责划分长大桥隧平安运营管理实行“统一领导、分级管理”。国务院交通主管部门负责监督全国大路长大桥隧的平安运营，拟制有关方针、政策、法规和标准，协调、指导全国大路长大桥隧平安运营管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门，依据省级

3、人民政府确定的管理职责，主管本行政区域内长大桥隧的平安运营管理。主要包括：贯彻执行国家有关方针、政策、法规和制度；拟制长大桥隧平安运营管理的地方性法规、标准，并组织实施；监督或组织长大桥隧平安运营管理人员、设备、经费的落实；组织长大桥隧平安运营监督检查；对辖区内长大桥隧运营中存在的重大平安隐患，准时实行有效措施进行处理；发生重大事故时，准时协调和组织开展应急和救援。其设置的大路管理机构负责辖区内大路长大桥隧平安运营管理的具体组织工作。第七条管养职责大路长大桥隧的具体管养单位是平安运营管理的责任主体，应当履行以下主要职责。（一）依据国家有关平安生产和大路桥隧运营管理的法律、法规以及相关技术标准、

4、规范，对桥隧进行养护和管理，努力确保桥隧平安畅通；（二）建立健全桥隧平安运营管理的规章制度，并组织落实；（三）建立健全符合所管养桥隧特点的技术平安保障体系，充分利用市场机制，吸取专业机构参与长大桥隧的技术平安评价、监测和处置工作。（四）负责收集、分析、整理和保存桥隧勘测、设计、维护、运营、平安监测和其它有关平安运营管理的资料或数据，建立、维护桥隧平安技术档案和运营管理数据库；（五）负责开展桥隧巡查、结构检查和日常维护、平安状况监测等平安管理工作；（六）建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾难、突发大事特点的应急预案，与地方政府及相关部门建立亲密的合作机制，准时更新相关应急救援报告、救援联系方式，定期

5、恳求相关部门支持组织开展应急演练。（七）定期对桥隧平安监测仪器和设备进行检查、标定，保证监测仪器和设备牢靠运行；（八）组织实施桥隧的维护加固、更新改造和平安隐患治理；（九）遇有紧急大事，准时收集信息并向有关部门报告，并准时启动本单位应急预案，全力救助受困车辆和人员，为相关专业救助队伍施救制造有力条件；（十）定期组织桥隧平安运营管理人员开展技术培训。（十一）乐观协作相关执法机构，严峻打击长大桥隧上（内）的违法行为，特殊是违反交通管理法规的行为。收费大路上长大桥隧的平安运营管理，由收费大路经营管理单位负责实施。第八条应急协作 地方各级交通主管部门要依据长大桥隧平安管理需要，帮忙管养单位做好与地方政

6、府相关部门、当地驻军的协调工作，保证应急演练顺当进行，应急措施高效运转。同时，要加强监督检查，确保各项管理制度得以贯彻落实。第九条嘉奖 对准时发觉并排解长大桥隧平安隐患、举报或者制止影响长大桥隧平安的违法行为的单位和个人，各级交通主管部门和大路管理机构应赐予嘉奖。其次章 运营平安管理第十条开通条件  长大桥隧开通运营前，必需具备以下条件。（一）依据有关规定进行交工验收，并向有关管理机构和管养单位移交相关技术资料。未阅历收或者验收不合格的，不得交付使用。（二）设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等平安附属设施，平安警示标志和交通（通航）标志齐全、鲜亮并符合国家标准规定。（三）长大

7、桥隧管养单位职责和平安运营管理人员（包括专职的桥梁养护工程师）落实到位，突发大事应急预案和各项平安管理制度齐全、有效。第十一条平安培训  长大桥隧管养单位应定期组织平安运营管理人员进行平安专业培训。长大桥梁管养单位所配置的水上平安管理人员还应当按规定接受特殊培训。第十二条平安设施  长大桥隧的管养单位应依据反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在长大桥隧设施上（内），合理设置报警、灭火、逃命、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，准时更新，保证其处于良好工作状态。第十三条管线依附  依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，审批机关在审批时应当征得

8、大路管理机构同意，并依法办理有关手续。管线产权单位应定期对管线进行检查和修理，准时消退平安隐患；长大桥隧改建、扩建、修理时，应乐观赐予协作。第十四条禁止行为  在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面（路面）；（二）架设压力超过规定的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（三）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护修理除外）；（四）擅自设置广告或者移动附属设施；（五）其他损害长大桥隧及其附属设施、阻碍运营平安的行为。第十五条车辆通行  车辆通过长大桥隧应当严格遵守交通规章，不得违反交

9、通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急状况，不得在长大桥隧上（内）停车或低速行驶；进入隧道，应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯，严禁在隧道内吸烟或使用明火。第十六条交通平安  管养单位应依据交通状况，准时调整、完善交通平安设施，做到完好、齐全、醒目。同时，要在长大桥隧入口前设立“动态禁入”标志，确保发生突发大事后车辆不再进入桥隧，并能在紧急状况时往对向车道掉头平安驶离事故现场。第十七条危急品  装载、携带易燃易爆以及其他危急物品的车辆通过长大桥隧时，应当严格执行国家有关危急物品运输的规定，确保运行平安。遇有自然灾难、恶劣气象条件以及其它严峻影响长大桥隧运营平安情形时，危急品运输

10、车辆不得驶上（入）长大桥隧。第十八条特种车辆通行  履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施平安的车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，必需经县级以上人民政府交通主管部门批准，并按要求实行必要的平安防护措施，依据指定的时间、路线、方式和时速通过。影响交通平安的，还应当经同级公安机关同意。前款规定的特种车辆经批准通行长大桥梁时，管养单位应当做好技术审核、通行引导，以及车辆通行前和通行期间桥梁结构状况的检查、监测等相关工作。第十九条平安区划定  长大桥梁平安爱护区是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面边缘两侧各肯定范围内的区域。交通主管部门应当依据有关法规在充分征求

11、专家意见的基础上，依据大桥的规模、结构、桥址环境等状况合理划定大桥平安爱护区范围，大桥管养单位应准时设置标识桥梁平安爱护区范围的界桩、界标。其次十条平安区规定  长大桥梁平安爱护区内禁止下列行为：（一）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及长大桥梁平安的作业或者活动；（二）堆放、储存易燃易爆物品；（三）捕鱼、系缆、泊船；（四）其他危及长大桥梁平安的行为。其次十一条平安设施要求 按规定设置并完善桥梁防撞设施、监控设施、助航标志等平安设施，确保其效能完好。其次十二条通航设施要求  跨越通航水域的长大桥梁管养单位，应当按规定乐观协作有关部门做好船舶通航管理工作。遇有航道变化、助航标志或

12、设施受损的状况，管养单位或有关部门要依据职责，准时进行更新和维护。其次十三条船舶通行  船舶通过长大桥梁所在水域时，应当依据航标设置、航道标准和船舶通行规范要求通行，并遵守以下规定。（一） 在船舶监控系统（vts）掩盖区内，船舶应遵守vts的有关规定，向vts中心报告本船的船位及动态，接受并听从vts中心的监控和管理；（二） 船舶进入长大桥梁所在水域前，应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备进行严格检查，保持良好的技术状态，落实平安措施，确保平安通过；（三） 应实行一切有效手段尽早与相关管理机构及过往船舶取得联系，确保平安通行；（四）通过长大桥梁所属水域的船舶，相互之间应保

13、持平安距离，禁止追越或并列行驶；（五）应依据长大桥梁的通航净空高度留足平安系数。船队通过长大桥梁的最大高度限值，由航道管理部门以航行通告的形式发布。消灭能见度不良、风力超过六级、大桥水域航道或航标不正常、本船船位不正等状况时，禁止船舶通行。装载爆炸品的船舶禁止夜间通过长大桥梁所属水域。其次十四条基本要求  长大桥隧管养单位应当依据运营平安管理制度，实行有效措施，准时发觉平安隐患，并尽快排解。（一）配备必要的人员、装备，加强长大桥隧沿线、桥梁平安爱护区内的日常平安巡查，准时查处各种侵占、损害长大桥隧及附属设施的行为；（二）实行移动或固定方式，对过往车辆进行必要的平安检查，确保通行平安。

14、第三章 设施平安检查与维护其次十五条总体要求  长大桥隧管养单位应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作，依据有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、修理、确保其处于良好的技术状态。其次十六条养护系统建立  长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录长大桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构状况，并准时向上级部门和相关设计、科研单位反馈。其次十七条检查分类 长大桥隧结构检查分为日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。其次十八条日常巡查  长大桥隧日常巡查以可清楚目视范围内的桥面系（桥面铺装、防撞护栏、人行道栏杆、照明系统、交通标志、标线、伸缩缝、桥面

15、排水系统等）、隧道土建结构（洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、排水设施、吊顶、内装等）和机电设施（供配电、照明、通风、消防、救援、监控等）为主。日常巡查由具有桥隧检查工作阅历的专业人员负责，可接受乘车巡查或步行巡查方式进行，并配备必要的平安装置、简洁量测设备以及记录工具，一般每日1次。日常巡查时应认真观看并记录桥隧结构及设施有无特别状况或损坏等。其次十九条经常性检查  长大桥隧经常性检查的检查项目主要包括：梁体、索塔、斜拉（吊）索系统、系杆、墩台基础、桥面系、隧道土建结构、机电设施等。经常性检查由具有3年以上工作阅历的桥隧专业工程师负责，主要以目测方式协作简洁工具进行，并配备必要的平安装置、简洁量测设备以及记录工具等。长大桥隧应依据不同检查部件确定检查频率。（一）对新建长大桥梁，梁体、索塔、桥面系等一般3月/次；斜拉（吊）索系统、系杆等一般2月/次；支座、阻尼器、墩台及基础等一