建设项目竣工验收—生态影响类

1、第九章建设项目竣工环境保护验收技术规建设项目竣工环境保护验收技术规范范生态影响类生态影响类1主要内容主要内容一、适用范围一、适用范围二、总则二、总则三、调查技术要求三、调查技术要求2 一、本规范规定的内容与适用范围一、本规范规定的内容与适用范围 3类别类别具体内容具体内容规定的内容规定的内容生态影响类建设项生态影响类建设项目竣工环保验收目竣工环保验收调查总体要求调查总体要求实施方案的编制要求实施方案的编制要求调查报告的编制要求调查报告的编制要求适用范围适用范围对生态造成影响的对生态造成影响的建设项目建设项目交通运输、水利工程、矿产开采、电交通运输、水利工程、矿产开采、电力工程、土地开发利用、森

2、林开采、力工程、土地开发利用、森林开采、旅游、海洋、海岸带开发、高压输变旅游、海洋、海岸带开发、高压输变电线路等电线路等区域、流域开发项目竣工环境保护验区域、流域开发项目竣工环境保护验收调查工作收调查工作 二、总则二、总则（一）验收调查的工作程序（一）验收调查的工作程序工作程序见下图工作程序见下图 456 习题习题 1. 1.验收调查工作可分为验收调查工作可分为( D )( D )个阶段。个阶段。 A A二二 B. B. 三三 C C四四 D. D. 五五7（二）验收调查时段和范围（二）验收调查时段和范围 8验收调验收调查时段查时段工程前期、施工期、试运行期工程前期、施工期、试运行期验收调验收

3、调查范围查范围一般情况一般情况原则上与环境影响评价文件的评价范围一致原则上与环境影响评价文件的评价范围一致特殊情况特殊情况根据工程实际变更和实际环境影响，进行适当调整根据工程实际变更和实际环境影响，进行适当调整（三）验收调查标准的确定原则（三）验收调查标准的确定原则 9情形情形标准确定标准确定环评文件和环评审批文件中有明环评文件和环评审批文件中有明确规定的确规定的按其规定作为验收标准按其规定作为验收标准环评文件和环评审批文件中无明环评文件和环评审批文件中无明确规定的确规定的参考国家、地方或发达国家环境保参考国家、地方或发达国家环境保护标准护标准现阶段暂时还没有环保标准的现阶段暂时还没有环保标准

4、的按实际调查情况给出结果按实际调查情况给出结果习题习题1. 1.生态影响类项目环保竣工验收调查时，如出现了修订新颁布的生态影响类项目环保竣工验收调查时，如出现了修订新颁布的环境保护标准时，建设项目验收标准采用环境保护标准时，建设项目验收标准采用( )( )验收。验收。 A A环境影响评价文件和环保部门认可的标准环境影响评价文件和环保部门认可的标准 B B修订新颁布的环境保护标准修订新颁布的环境保护标准 C C地方标准地方标准 D DA A和和B B都可以都可以10（四）验收调查的运行工况要求（四）验收调查的运行工况要求 11类型类型运行工况要求运行工况要求交通运交通运输项目输项目一般情况一般情

5、况原则上验收调查应在工况稳定、通行能力达到设计能力的原则上验收调查应在工况稳定、通行能力达到设计能力的75%75%以上情况下进行以上情况下进行特殊情况特殊情况短期内通行能力确实无法达到短期内通行能力确实无法达到设计能力设计能力75%75%以上的以上的验收调查应在主体工程验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下进施运行正常的条件下进行行通行能力确实无法达到设计能通行能力确实无法达到设计能力力75%75%的的调整工况达到设计能力调整工况达到设计能力75%75%以上再进行验收调查以上再进行验收调查国家、地方环境保护标准对建国家、地方环境保护标准对建设项目运行工况

6、另有规定的设项目运行工况另有规定的按相应标准规定执行按相应标准规定执行12类型类型运行工况要求运行工况要求水利工程、矿产开采、电力工程水利工程、矿产开采、电力工程执行行业标准执行行业标准在工程正常运行工况下开展验收调查在工程正常运行工况下开展验收调查工作工作分期建设、分期投产的建设项目分期建设、分期投产的建设项目分阶段开展验收调查工作分阶段开展验收调查工作续表续表例题：例题：1. 1.对于水利水电项目、输变电工程、油气开发工程对于水利水电项目、输变电工程、油气开发工程( (含集输管线含集输管线) )、矿山采选验收调查时，按矿山采选验收调查时，按( )( )执行。执行。 A. A.行业标准行业标

7、准 B. B.国家标准国家标准 C. C.国外标准国外标准 D. D.地方标准地方标准 13（五）验收调查的重点内容（五）验收调查的重点内容 14验验收收调调查查的的重重点点内内容容实际工程建设内容及方案设计变更情况及其造成的环境影响变化情况实际工程建设内容及方案设计变更情况及其造成的环境影响变化情况环境敏感目标基本情况及变化情况环境敏感目标基本情况及变化情况环评制度及环保法规的执行情况环评制度及环保法规的执行情况环保措施、污染物排放总量控制要求、环境风险防范措施等落实情况环保措施、污染物排放总量控制要求、环境风险防范措施等落实情况及有效性。及有效性。工程施工期、试运行期实际存在的以及公众反映

8、强烈的环境问题并与工程施工期、试运行期实际存在的以及公众反映强烈的环境问题并与环评文件及环评审批文件中提出的环境问题相对照环评文件及环评审批文件中提出的环境问题相对照环境质量达标情况环境质量达标情况污染因子达标情况并验证环评文件中的预测结果污染因子达标情况并验证环评文件中的预测结果工程环境保护投资情况工程环境保护投资情况 三、调查技术要求三、调查技术要求（一）环境敏感目标及其主要内容（一）环境敏感目标及其主要内容15环境敏感目标环境敏感目标主要内容主要内容特殊保护区特殊保护区饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、

9、水土流失防治区、森功能保护区、基本农田保护区、水土流失防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地、有特殊价值的生物物种资源单位、历史文化保护地、有特殊价值的生物物种资源分布区域分布区域生态敏感与脆弱区生态敏感与脆弱区沙尘暴源区、石漠化区、荒漠中的绿洲、严重缺水地沙尘暴源区、石漠化区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍惜动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热区、珍惜动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地、带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地、天然渔场天然渔场社会关注区社

10、会关注区具有历史、文化、科学、民族意义的保护地具有历史、文化、科学、民族意义的保护地（二）环境敏感目标调查的内容及要求（二）环境敏感目标调查的内容及要求 16类别类别具体内容具体内容环境敏感目标调环境敏感目标调查的内容查的内容环境敏感目标的地理位置、规模环境敏感目标的地理位置、规模与工程的相对位置与工程的相对位置所处的环境功能区及保护内容所处的环境功能区及保护内容环境敏感目标调环境敏感目标调查的要求查的要求附图、列表说明上述内容附图、列表说明上述内容注明实际环境敏感目标的变化情况及变化原因注明实际环境敏感目标的变化情况及变化原因（三）工程调查的内容（三）工程调查的内容 （1 1）工程建设过程）

11、工程建设过程 17调查内容调查内容工程建设过程工程建设过程建设项目立项时间和审批部门建设项目立项时间和审批部门项目初步设计完成及批复时间项目初步设计完成及批复时间环境影响评价文件完成及审批时间环境影响评价文件完成及审批时间工程开工建设时间工程开工建设时间环保设施设计单位环保设施设计单位环保设施施工单位环保设施施工单位工程环境监理单位工程环境监理单位环保设施投入试运行时间环保设施投入试运行时间1818 （2 2）工程概况）工程概况 19调查内容调查内容工程概况工程概况建设项目所处的地理位置建设项目所处的地理位置项目组成项目组成工程规模工程规模主要经济或技术指标主要经济或技术指标主要生产工艺及流程

12、主要生产工艺及流程工程总投资与环境保护投资工程总投资与环境保护投资工程运行状况工程运行状况工程建设过程中发生变更时，应说明变更内容及有关情况工程建设过程中发生变更时，应说明变更内容及有关情况（3 3）工程图）工程图 20调查内容调查内容工程图工程图（明确比例尺）（明确比例尺）建设项目地理位置图建设项目地理位置图工程平面布置图（线性工程给出线路走向示意图）工程平面布置图（线性工程给出线路走向示意图）在图中标注主要工程设施和环境敏感目标在图中标注主要工程设施和环境敏感目标（四）环保措施落实情况调查的内容（四）环保措施落实情况调查的内容 21环保措施环保措施调查的内容调查的内容工程实际采取的工程实际

13、采取的环保措施环保措施工程在设计、施工、运行阶段针对生态影响、污工程在设计、施工、运行阶段针对生态影响、污染影响和社会影响所采取的环保措施染影响和社会影响所采取的环保措施文件中环保措施文件中环保措施的落实情况的落实情况环评文件及环评审批文件所提的各项环保措施的落实情环评文件及环评审批文件所提的各项环保措施的落实情况进行核实、说明况进行核实、说明环保措施的环保措施的变化情况变化情况根据环评文件、工程设计与实际采取的环保措施的对照，根据环评文件、工程设计与实际采取的环保措施的对照，说明环保措施的变化情况说明环保措施的变化情况环保措施的环保措施的改进改进对无法全面落实的措施，应说明实际情况并提出改进

14、的对无法全面落实的措施，应说明实际情况并提出改进的建议建议 习题习题 生态影响的环境保护措施主要是针对生态影响的环境保护措施主要是针对( )( )的保护措施。的保护措施。 A A居住区居住区 B B水环境水环境 C C生态敏感目标生态敏感目标( (水生、陆生水生、陆生) ) D D水土流失防治水土流失防治22（五）生态影响调查与调查结果分析（五）生态影响调查与调查结果分析 1. 1.调查内容调查内容 23类别类别调查内容调查内容工程沿线（区域）工程沿线（区域）生态状况生态状况珍稀动植物和水生生物的种类、保护级别和分布状况珍稀动植物和水生生物的种类、保护级别和分布状况鱼类三场（产卵场、索饵场、越

15、冬场）的分布鱼类三场（产卵场、索饵场、越冬场）的分布工程占地情况调查工程占地情况调查临时占地、永久占地临时占地、永久占地占地位置、用途、面积、取弃土场及生态恢复情况占地位置、用途、面积、取弃土场及生态恢复情况工程影响区域内工程影响区域内水土流失情况水土流失情况水土流失现状、成因、类型，所采取的水土保持、绿水土流失现状、成因、类型，所采取的水土保持、绿化措施及其实施效果化措施及其实施效果工程影响区域内工程影响区域内植被状况植被状况植被类型、数量、覆盖率的变化情况植被类型、数量、覆盖率的变化情况工程影响区域内工程影响区域内不良地质地段状况不良地质地段状况不良地质地段分布状况及工程采取的防护措施不良

16、地质地段分布状况及工程采取的防护措施续表续表 24类别类别调查内容调查内容工程影响区域内工程影响区域内生态保护区分布状况生态保护区分布状况明确保护区与工程相对位置、保护区级明确保护区与工程相对位置、保护区级别、保护物种及保护范围等。别、保护物种及保护范围等。提供保护区位置图，注明与工程相对位提供保护区位置图，注明与工程相对位置、保护区位置和边界置、保护区位置和边界工程影响区域内工程影响区域内农田水利设施分布状况农田水利设施分布状况农田水利设施分布状况农田水利设施分布状况工程采取的保护措施工程采取的保护措施项目建设及运行期项目建设及运行期改变周围水系情况改变周围水系情况做水文特征变化调查做水文特

17、征变化调查植物样方、水生生态、土壤调查植物样方、水生生态、土壤调查明确调查范围、位置、因子、频次，并明确调查范围、位置、因子、频次，并提供调查点位图提供调查点位图 2.生态影响调查方法生态影响调查方法 （1 1）文件资料调查法）文件资料调查法 25文件资料调查法文件资料调查法查阅工程立项研究、合同等文件，了解工程施工期查阅工程立项研究、合同等文件，了解工程施工期产生的生态影响产生的生态影响调查工程建设占用土地或水利设施产生的生态影响调查工程建设占用土地或水利设施产生的生态影响及采取的相应生态补偿措施及采取的相应生态补偿措施（2 2）现场勘察法）现场勘察法 26现现场场勘勘察察法法核实相关情况核

18、实相关情况核实调查资料的准确性核实调查资料的准确性了解项目建设区域的生态背景了解项目建设区域的生态背景评估生态影响的范围和程度评估生态影响的范围和程度核查生态保护与恢复措施的落实情况核查生态保护与恢复措施的落实情况勘察范围勘察范围与勘察对象与勘察对象勘察范围：全面覆盖建设项目所涉及的区域勘察范围：全面覆盖建设项目所涉及的区域勘察区域与勘察对象：覆盖建设项目涉及区域的勘察区域与勘察对象：覆盖建设项目涉及区域的80%80%以上以上对于建设项目涉及的范围较大、无法全部覆盖的：对于建设项目涉及的范围较大、无法全部覆盖的：根据随机性和典型性的原则，选择有代表性的区域与对象根据随机性和典型性的原则，选择有

19、代表性的区域与对象进行重点现场勘察进行重点现场勘察项目建设后对项目建设后对周围生态产生周围生态产生的影响的影响设置植物样方调查或水生生态影响调查设置植物样方调查或水生生态影响调查 （3 3）公众意见调查法）公众意见调查法 27公众意见调查法公众意见调查法定性了解建设项目在不同时期存在的环境影响定性了解建设项目在不同时期存在的环境影响发现施工前期和施工期可能遗留的环境问题发现施工前期和施工期可能遗留的环境问题有助于分析运行期公众关心的环境问题有助于分析运行期公众关心的环境问题提供改进环保措施和提出补救措施的依据提供改进环保措施和提出补救措施的依据 （4 4）遥感调查法）遥感调查法 28遥遥感感调

20、调查查法法适用条件适用条件适用于涉及区域范围较大、人力勘察较为困难或难以适用于涉及区域范围较大、人力勘察较为困难或难以到达的建设项目到达的建设项目调查内容调查内容卫星遥感资料、卫片等基础资料卫星遥感资料、卫片等基础资料卫星遥感技术或卫星遥感技术或GPSGPS定位等技术调查生态环境专题数据定位等技术调查生态环境专题数据 3.调查结果分析调查结果分析 （1 1）自然生态影响调查结果）自然生态影响调查结果 29自然生态影响调查自然生态影响调查结果结果工程建设对动植物生存的影响工程建设对动植物生存的影响调查环评文件中预测值的符合程度调查环评文件中预测值的符合程度减免、补偿措施的落实情况减免、补偿措施的

21、落实情况项目建设及运营期造成的环境影响及保护措施项目建设及运营期造成的环境影响及保护措施工程建设对生态敏感目标的影响工程建设对生态敏感目标的影响工程与环境敏感目标的位置关系图工程与环境敏感目标的位置关系图 （2 2）农业生态影响调查结果）农业生态影响调查结果 30农业生态影响调查农业生态影响调查结果结果工程实际占地和变化情况，明确占地性质、占地位工程实际占地和变化情况，明确占地性质、占地位置、占地面积、用途置、占地面积、用途采取的恢复措施及其效果采取的恢复措施及其效果对工程影响区域内的农田水利设施采取的保护措施对工程影响区域内的农田水利设施采取的保护措施分析采取工程、植物、节约用地等保护和管理

22、措施分析采取工程、植物、节约用地等保护和管理措施后，对区域内农业生态的影响后，对区域内农业生态的影响 （3 3）水土流失影响调查结果）水土流失影响调查结果 31水土流失影水土流失影响调查结果响调查结果工程土石方量调运情况工程土石方量调运情况工程占地位置、原土地类型工程占地位置、原土地类型生态恢复措施和恢复效果生态恢复措施和恢复效果护坡、排水、防洪、绿化工程护坡、排水、防洪、绿化工程工程对影响区域内河流、水利设施的影响工程对影响区域内河流、水利设施的影响河流、水利设施与工程的位置关系图河流、水利设施与工程的位置关系图采取的保护措施采取的保护措施调查采取工程、植物的环保措施后，保护水土资源的情况调

23、查采取工程、植物的环保措施后，保护水土资源的情况根据项目建设前后水土流失状况，分析工程施工造成水土根据项目建设前后水土流失状况，分析工程施工造成水土流失的类型、分布、流失总量及危害的情况流失的类型、分布、流失总量及危害的情况（4 4）监测结果）监测结果 32监测结果监测结果统计监测数据，明确环境变化情况，分析其变化的原因统计监测数据，明确环境变化情况，分析其变化的原因分析工程建设前后对环境敏感目标的影响程度分析工程建设前后对环境敏感目标的影响程度 （5 5）措施有效性分析及补救措施与建议）措施有效性分析及补救措施与建议 33措施分析措施分析主要内容主要内容生态保护措施的有效性生态保护措施的有效性从自然生态影响、生态敏感目标影响、