堤防工程普查

1、第二部分堤防工程普查堤防工程普查主 要 内 容 一、普查对象和内容 二、清查登记 三、普查表填报 四、汇总审核 五、案例分析堤防工程普查一、普查对象和内容一、普查对象和内容 堤防工程普查 （一）普查对象 本次普查的堤防工程是指沿江、河、湖、海等岸边或行洪区、分洪区、围垦区边缘修筑的挡水建筑物。凡在普查时点之前符合本次普查堤防工程定义的已建和在建的未报废的堤防工程，均为本次堤防工程的普查对象。 需要特别注意的是：本次普查不包括生产堤、渠堤和排涝堤。一、普查对象和内容 堤防工程普查 （一）普查的主要内容 本次普查中，堤防级别5级及以上的堤防工程为规模以上的堤防工程，进行重点调查，查清其基本情况、工

2、程任务与特性指标以及管理情况三项内容；堤防级别5级以下的堤防工程为规模以下的堤防工程，进行简单调查，只查清其数量和总长度。一、普查对象和内容 堤防工程普查（二）普查的主要内容 基本情况名称及编码，位置及地理坐标，所在河流（湖泊、海岸、库、渠）名称及编码，河流岸别，跨界情况，堤防类型，堤防型式，工程建设情况等。工程任务与特性指标工程任务，堤防级别，规划防洪（潮）标准，堤防长度、高程、尺寸，设计水（高潮）位，穿堤建筑物数量等。工程管理情况管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况。堤防工程普查二、清查登记二、清查登记 堤防工程普查 堤防工程清查登记阶段主要包括堤防工程清查和对堤防级别5级及以上的堤防

3、工程进行普查数据获取两项工作。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查（一）堤防工程清查 1、清查要求 堤防工程清查除遵守概述中介绍的清查基本要求以外，还须根据堤防工程普查的特点，遵守以下要求； （1）按照“在地原则”由堤防工程所在的县级普查机构分别组织清查； （2）对于跨界的堤防工程，由堤防所在的县级普查机构分别组织清查。堤防管理单位协助填写清查表。清查表中堤防的长度，各县只填写本县域内的堤防长度。 （3）同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段，一个堤防自然段做为一个普查对象，填写清查表。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 2、工作步骤 （1）编制提防工程基础名录 流域、省、地级普查机

4、构对直管的堤防工程按照县级行政区编制堤防基础名录，下发到县级普查机构。县级普查机构根据上级下发的基础名录和县域内已掌握的堤防工程建设情况和已有的水利统计资料、工程规划建设情况及相关资料等，按照清查表的内容编制堤防工程基础名录，作为清查工作的基础。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 （2）清查登记 普查员依据堤防工程基础名录，结合1/5万的普查工作底图，对县域内的堤防工程进行全面清查。查清已建和在建的堤防工程的名称、位置、规模、管理单位及其隶属关系、联系方式等基本信息，填写堤防工程清查表。 堤防工程清查表表号为q206表。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查二、普查登记-堤防工程清查

5、堤防工程普查 q206表 堤防工程清查表填表说明 1、填表说明、填表说明 （1）同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段，一个自然段为一个普查对象，填写清查表。 （2）当水利工程修建在流域面积50km2以下的河流上或常年水面面积1km2以下的湖泊上时，水利工程“所在河流（湖泊）名称及编码”，填写所汇入的流域面积50km2或常年水面面积1km2的最小一级河流或湖泊的名称及编码。 （3）表中指标填写所依据的“设计文件”是指上级部门批准的正式文件，包括上级主管部门的批复文件、工程调度运行文件、工程复核报告、工程改扩建报告、工程补充设计报告、原设计报告等，要求按照最新批复的设计文件填写。 “其他资料”是

6、指未经过上级主管部门批复的文件及运行手册、图表等。 （4）表中所有编码及行政区划代码均由普查机构统一填写。 （5）清查表由普查员填表并签字，普查指导员审核并签字，普查对象的管理单位（相关部门或人员）配合并协助普查员填写清查表。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 2、指标解释 【1.清查所在行政区名称】填写清查对象所在的省（自治区、直辖市）、地（区、市、州、盟）和县（市、区、旗）的名称。 【2.行政区划代码】按照全国统一规定的行政区划代码填写。 【3.堤防名称及编码】按照堤防工程日常运行管理的现用名称填写，并填写本次普查统一编码。 【4.所在河流（湖泊）名称及编码】填写堤防所在河流或湖泊的

7、名称，并填写本次普查统一编码。 【5.河流岸别】堤防位于河流岸边时，选择在河流左岸或右岸填写。并在相应内打“”。若堤防为海堤或围（圩、圈）堤，不填写此项。 【6.堤防级别】按照工程设计文件中规定的级别选择六项之一在相应的级别内打“”；无法查阅工程设计文件的，根据防护区内防洪标准较高防护对象的防洪标准确定，按照堤防工程设计规范（gb/50286-98）选择六项之一在相应的级别内打“”。可多选。 【7.所跨行政区名称】当堤防跨县级行政区时，分别填写堤防上、下游所跨县级行政区名称。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 【8.堤防长度】堤防长度】填写设计文件中堤防的总长度；没有设计文件的，可按日常

8、运行管理的堤防长度填写。对于跨界的堤防工程，应填写县级行政区内的堤防长度。单位：m，保留两位小数。 【9.单位名称】单位名称】填写工程管理单位名称。 【10.联系人】联系人】填写工程管理单位指定联系人的姓名。 【11.联系人电话】联系人电话】填写工程管理单位的联系人常用的电话。 【12.隶属关系】隶属关系】指工程管理单位隶属于哪一级行政管理，按照国家标准单位隶属关系代码（gb/t12404-1997）分为：中央、省、地、县、乡和村等。要求乡（镇、街道）和村均归为县级填写。选择中央、省、地、县填写，并在相应内打“”。 【13.工程归口管理部门名称】工程归口管理部门名称】填写堤防工程的行业归口管理

9、的部门名称，即水利部门、电力部门、农业部门、林业部门、城建部门、航运部门、矿业部门、环保部门等部门。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 （3）清查成果的审核验收 普查指导员负责对堤防工程清查表进行人工审核，与清查基础名录进行对比，重点核对发生变化的堤防工程，对漏报及不符合审核条件的堤防工程进行及时核实、更正和补报。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 （4）数据录入与上报 县级普查机构对堤防工程清查表审核完成后，由普查人员通过“水利普查数据处理软件”进行清查表的录入工作，并对录入成果进行复核，形成县级堤防工程名录，报地级普查机构。二、普查登记-堤防工程清查 堤防工程普查 （5）清查成

10、果逐级汇总审核 各级普查机构对下级上报的堤防工程清查成果进行逐级审核、汇总、上报，省级普查机构将核准后的清查成果报流域普查机构和国家普查办。国家普查办对省级上报的清查成果进行审定，形成全国堤防工程名录，并逐级下发至各级普查机构。 各级普查机构要特别注意对跨界堤防工程的审核，重点核查堤防工程的名称和规模，剔除重复信息，统一编制跨界堤防在各县域内的名称（如：长江无为大堤在各县域内的名称分别为：无为长江大堤县段），形成各级堤防工程名录。二、普查登记 堤防工程普查（二）获取普查数据 通过对堤防工程的清查，查清了堤防工程的数量和规模，确定了普查表的填报单位。对堤防级别5级以下的堤防工程，以县为单位按数量

11、和总长度进行汇总；对堤防级别5级及以上的堤防工程，进行普查数据获取工作。堤防工程的普查数据获取是指获取堤防工程普查表中的各项指标，堤防工程普查只有静态指标，没有动态指标。二、普查登记-获取普查数据 堤防工程普查 普查员可依据堤防工程的清查名录，按照普查表的填报要求，由填表单位协助进行普查表中各项指标的收集工作。对于资料完整的堤防工程，可采用档案查阅的方式获取；对于资料不完整，或无设计资料的提防工程，可结合实地访问、现场测量和综合分析的方式获取。堤防工程普查三、普查表填报三、普查表填报 堤防工程普查 堤防工程普查表只适用于规模以上（堤防级别5级以上）的堤防工程填报。堤防工程普查表号为p206表，

12、该表共有18项指标，涵盖了堤防工程的基本情况、工程任务与特性指标以及管理情况三部分内容。三、普查表填报 堤防工程普查（一）普查表的填报要求 堤防工程普查表填报除应遵守概述中介绍的普查表的基本填报要求以外，还须根据堤防工程普查的特点，遵守以下要求： （1）堤防工程普查表由县级普查机构组织填报，填表人一般为堤防工程管理单位的技术人员，没有管理单位的，填表人为普查员； （2）跨界的堤防工程由其所在的县级普查机构分别组织填报普查表，工程管理单位协助完成。堤防工程普查表中的堤防规模指标，要求各县只填写本县域内的堤防规模指标； （3）堤防级别5级及以上的堤防工程填写堤防工程普查表。三、普查表填报 堤防工程

13、普查三、普查表填报 堤防工程普查三、普查表填报 堤防工程普查 p206表 堤防工程普查表填表说明 本表适用于5级及以上的堤防工程。 1、填表要求、填表要求 （1）填写本表中的指标时，应先查阅堤防工程的设计文件；若没有设计文件，则查阅其他资料。 注：“设计文件”是指：上级部门批准的正式文件，包括上级主管部门的批复文件、工程调度运行文件、工程复核报告、工程改扩建报告、工程补充设计报告、原设计报告等，要求按照最新批复的设计文件填写。 “其他资料”是指：未经过上级主管部门批复的文件及运行手册、图表等。 （2）当水利工程修建在流域面积50km2以下的河流上或常年水面面积1km2以下的湖泊上时，水利工程“

14、所在河流（湖泊）名称及编码”，填写所汇入的流域面积50km2或常年水面面积1km2的最小一级河流或湖泊的名称及编码。 （3）对于跨界的堤防工程，所跨各县级行政区只填写本县级行政区内的堤防指标。三、普查表填报 堤防工程普查 2、指标解释与填表说明、指标解释与填表说明 （1）基本情况 【1.堤防名称及位置】堤防名称及位置】填写堤防工程的名称及编码、地理坐标、所在行政区名称及编码、所在河流（湖泊、海岸）的名称及编码。 【1.1名称及编码】按照堤防工程日常运行管理的现用名称填写，并填写本次普查统一编码。对于跨界的堤防工程，其工程名称应以完整堤防名称为前提，辅以某县段做为堤防名称。如：安徽省巢湖市无为县

15、填写本县内无为大堤的堤防名称为：“无为长江大堤-无为县段”。 【1.2起点地理坐标】填写堤防起点断面的堤顶中心位置处地理坐标的经度和纬度。若堤防为围（圩、圈）堤且闭合，则填写任意断面堤顶中心坐标。单位：。 【1.3终点地理坐标】填写堤防终点断面的堤顶中心位置处地理坐标的经度和纬度。单位：。若堤防为闭合的围（圩、圈）堤不填写此项。 【1.4起点位置】填写堤防起点所在行政区名称及行政区划代码，要求填写到行政村级。三、普查表填报 堤防工程普查 【1.5终点位置】填写堤防终点所在行政区名称及行政区划代码，要求填写到行政村级。 【1.6所在河流（湖泊、海岸）名称及编码】填写堤防所在河流或湖泊、海岸的名称

16、，并填写本次普查统一编码。海岸不填写编码。 【2.河流岸别】河流岸别】堤防位于河流岸边时，选择在河流左岸或右岸填写。并在相应内打“”。若堤防为海堤或围（圩、圈）堤，不填写此项。 【3.堤防跨界情况】堤防跨界情况】填写堤防所跨行政区界的最高级别。选择跨省、跨地、跨县、未跨县四项之一填写，并在相应内打“”。 【4.堤防类型】堤防类型】选择河（江）堤、湖堤、海堤、围（圩、圈）堤四项之一填写，并在相应项的内打“”。 堤防类型按其所在位置可分为河（江）堤、湖堤、海堤和围（圩、圈）堤。 【5.堤防型式】堤防型式】选择土堤、砌石堤、土石混合堤、钢筋混凝土防洪墙四项之一填写，并在相应项内打“”。当堤防由多种材

17、料构成时，允许多选。 堤防型式按材料可分为土堤、砌石堤、土石混合堤和钢筋混凝土防洪墙三、普查表填报 堤防工程普查 土堤指由土料筑成的堤防，包括粘性土和非粘性土（沙子）。 砌石堤指由石料筑成的堤防，用混凝土勾缝防渗。 土石混合堤指由土和石料混合筑成的堤防。 钢筋混凝土防洪墙指由混凝土（包括钢筋混凝土）筑成的挡水墙。 【6.工程建设情况】工程建设情况】选择已建或在建两项之一填写，在相应项的内打“”，在建工程填写开工时间。 已建指工程已经建成，投入正常运行。正常运行指工程整体规模发挥作用。 建成时间：填写工程首次投入正常运行的时间。单位：年、月。 在建指工程正在建设中，未投入正常运行。开工时间：填写

18、在建工程开工令上的开工时间。单位：年、月。 对于在建工程，已开工建设，但主体工程规模未建成，只填写普查表中基本情况；主体工程已建成的，逐项填写普查表。 例如：某堤防工程已开工建设，但堤防高程不够，只填表中基本情况；三、普查表填报 堤防工程普查 某堤防工程已开工建设，且堤防高程和断面尺寸都达到要求，但其配套设施及条件不具备。如：堤防上游坡脚防冲堆石未建成，或上游面护坡未做完等。这种情况为在建工程，需要逐项填写普查表。 （2）工程任务与特性指标 【7.工程任务】工程任务】选择防洪、防潮填写，在相应项的内打“”，可多选。 工程任务指堤防工程的开发任务，包括防洪和防潮两项。 【8.堤防级别】堤防级别】

19、按照工程设计文件中规定的级别选择五项之一在相应的级别内打“”；无法查阅工程设计文件的，根据防护区内防洪标准较高防护对象的防洪标准确定，按照堤防工程设计规范【gb50286-98】选择五项之一在相应的级别内打“”。三、普查表填报 堤防工程普查 【9.规划防洪（潮）标准规划防洪（潮）标准重现期重现期】填写设计文件中堤防的防洪（潮）标准。单位：年。 防洪标准指各种防洪保护对象或工程本身要求达到的防御洪水的标准。通常以频率法计算的某一重现期的设计洪水为防洪标准，或以某一实际洪水（或将其适当放大）作为防洪标准。 防潮标准指各种防潮保护对象或工程本身要求达到的防御潮水的标准。 【10.堤防长度】堤防长度】

20、填写堤防长度及达到规划防洪(潮)标准的长度。 【10.1堤防长度】填写设计文件中堤防的总长度；没有设计文件的，按日常运行管理的堤防总长度填写。对于跨界的堤防工程，应填写县级行政区内的堤防长度。单位：m。 堤防长度指堤顶中心线的长度。 【10.2达到规划防洪(潮)标准的长度】填写达到防洪（潮）标准的现状堤防总长度。单位：m。 【11.高程系统】高程系统】填写工程设计文件中采用的高程系统；没有设计文件的，按日常管理运行采用的高程系统填写。三、普查表填报 堤防工程普查 【12.堤顶高程】堤顶高程】填写堤防起点和终点的堤顶高程。 【12.1起点高程】填写工程设计文件中堤防起点的堤顶高程；若无法查阅设计

21、文件，进行实地测量。 【12.2终点高程】填写工程设计文件中堤防终点的堤顶高程；若无法查阅设计文件，进行实地测量。 【13.设计水（高潮）位】设计水（高潮）位】填写工程设计文件中的堤防中点的设计水位或设计高潮位；没有设计文件的，按日常管理运行采用的水位填写。单位：m。 堤防设计水位指堤防工程设计所采用的防洪最高水位，又称堤防设计洪水水位。 堤防设计高潮位指堤防工程设计采用的高潮位值，一般采用设计重现期相应的高潮位值。 【14.堤防尺寸】堤防尺寸】填写堤防高度及堤顶宽度。 【14.1堤防高度】填写“设计文件”中堤防的最小高度和最大高度值。若无法查阅设计文件，则进行实测。单位：m。三、普查表填报

22、堤防工程普查 堤顶高度指堤防外坡脚至堤顶的高差。 【14.2堤顶宽度】填写“设计文件”中堤防的最小宽度和最大宽度值。若无法查阅设计文件，则进行实测。单位：m。 【15.穿堤建筑物数量】穿堤建筑物数量】填写穿堤的水闸、管涵、泵站和倒虹吸的数量。 穿堤建筑物指与堤防交叉、连接的建筑物和构筑物。 【15.1水闸数量】填写穿堤的水闸的数量。单位：个。 【15.2管涵数量】填写穿堤的管涵的数量。单位：个。 【15.3泵站数量】填写穿堤的泵站的数量。单位：处。 【15.4倒虹吸数量】填写穿堤的倒虹吸的数量。单位：个。 （3）管理情况 【16.堤防工程管理单位名称及编码】堤防工程管理单位名称及编码】填写20

23、11年12月31日24时堤防工程管理单位现用名称及组织机构代码。如果没有具体管理单位，应填写当地水利主管部门名称。组织机构代码，是根据中华人民共和国国家标准全国组织机构代码编制规则（gb11714-1997），由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会团体和民办非企业等单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。如没有组织机构代码，填写本次普查统一编制的管理单位代码。三、普查表填报 堤防工程普查 【17.堤防工程归口管理部门】堤防工程归口管理部门】选择行业归口管理部门，即水利部门、电力部门、农业部门、林业部门、城建部门、航运部门其中之一，在相应内打“”。若归口管理部门在上

24、述选择以外的，在“其他部门”打“”。 【18.确权划界情况】确权划界情况】根据工程的确权划界情况，在相应项内打“”。 确权指水工程管理部门依据水利工程管理范围划定标准，向土地主管部门提出申请，由土地主管部门核准并发给土地使用证，设立界桩，取得水工程占地和管理范围内土地的使用权。 划界指为确保防洪安全及水工程的运行安全，各级政府部门依据国家有关的法规和技术标准划定河道管理范围和水工程的管理、保护范围。 堤防工程的工程占压地、管理范围均已完成划界则选择“是”；未全部完成，则选择“否”。 堤防工程的工程占压地、管理范围均已完成确权则选择“是”；未全部完成，则选择“否”。 填写普查登记表正页不够用的，

25、可增加附页。三、普查表填报 堤防工程普查 3、主要审核关系 复核人员和审查人员，应按照填表说明及审核关系对普查表中各项指标进行严格审核，发现问题及时核查、校正，必要时须重新填写普查表。 （1）表内审核 表中所有需要填写数字的指标均大于或等于零。 堤防长度达到防洪（潮）标准的堤防长度。 当工程管理单位非法人单位时，由普查机构统一填写“管理单位代码”。 （2）表间审核 工程管理单位的名称及代码，应与本次行业能力建设情况普查中相应的管理单位的名称和代码一致。 当堤防建在河流或湖泊岸边时，表中所在河流或湖泊名称及编码应与河流湖泊基本情况普查中相应的河流或湖泊名称及编码一致。 当堤防建在水库岸边时，表中

26、所在水库名称与编码应与相应的水库工程普查表中的名称及编码一致。 三、普查表填报-关系审核 堤防工程普查（一）关系审核 关系审核包括表内审核和表间审核。复核人员和审查人员，应按照填表说明及关系审核对普查表中各项指标进行严格审核，发现问题及时核查、校正，必要时应重新填写普查表。三、普查表填报-关系审核 堤防工程普查1、表内审核 （1）表中所有需要填写数字的指标均大于或等于零； （2）堤防长度达到防洪（潮）标准的堤防长度。 （3）当工程管理单位非法人单位时，由普查机构统一填写管理单位代码。三、普查表填报-关系审核 堤防工程普查2、表间审核 （1）当工程管理单位为法人单位时，其名称及代码与本次行业能力建设情况普查中相应的名称和代码一致。 （2）当堤防建在河流或湖泊岸边时，表中所在河流或湖泊名称及编码应与河流湖泊基本情况普查中相应的河流或湖泊名称及编码一致。 （3）当堤防建在水库岸边时，表中所在水库名称与编码应与相应的水库工程普查表中的名称及编码一致。堤防工程普查四、汇总与审核四、汇总与审核 堤防工程普查（一）县级汇总与审核 县级普查机构对堤防工程普查表审定合格后，由普查人员通过“水利普查数据处理软件”进行堤防工程普查表的录入工作，可采用双机双人录入，交叉核对的方式进行。对发现的逻辑错误和异常数据等问题要及时核实、更正。对录入成果复核合格后，形成县级堤防工程汇总表。 对规模以