福建省电力有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位及“同责同

1、附件：福建省电力有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位及“同责同罚”规定第一章 总则第一条 为进一步加强安全生产管理，更好地落实福建省电力有限公司安全生产职责规范，强化生产现场安全管控，根据国家电网公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准，并结合本公司的实际，制定本规定。第二条 本规定适用于福建省电力有限公司各直管、控股、代管输变电、供电、发电、基建、修试单位（以下简称“生产单位”）。第三条 领导干部和管理人员生产现场到岗到位包括作业现场的安全管控和事故现场应急处置的指挥协调。第二章 一般要求第四条 生产单位行政正职（局长、院长、总经理）、党委书记每月到生产班组（含变电站等）或作业现场检

2、查安全生产工作不少于一次；分管生产、营销、基建副职及总工程师不少于两次，分管其他业务的副职不少于一次。分管生产领导和生技、安监部门负责人每年参加设备夜巡或特巡不少于一次。有作业现场时，领导干部和管理人员应按生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准（见附表一）的要求到有关现场检查、督导。第五条 领导干部和管理人员到现场检查、监督和指导工作时，严禁违章指挥，并不得替代生产部门、班组或个人履行工作职责和安全职责，做到到位而不越位、不错位。第六条 领导干部和管理人员到现场应带头严格遵守现场安全规程，确保自身人身安全。第三章 生产现场到岗到位要求第七条 生产单位领导干部和管理人员要按生产现场领导干部和管理

3、人员到岗到位标准的要求，适时到有关现场进行检查、督导，履行相应的职责，承担相应的责任。第八条 变电站（所）、运维操作站和调度班、配网抢修班等值班场所应放置“运行班组领导干部和管理人员到岗到位记录簿”。领导干部和管理人员到以上场所检查安全生产工作，应填写运行班组领导干部和管理人员到岗到位记录表（见附表二），并由被检查班组当班负责人签字确认。第九条 作业班组在出工时应随带相关的管理人员下现场检查记录卡至作业现场。管理人员下现场检查记录卡分为变（配）电倒闸操作、变电检修、送电检修、配电电气检修、配电线路检修、配电带电作业、发电机组（船闸、升船机）设备检修等专业（见附表三到附表九）。各级领导、管理人员

4、到作业现场检查、督导时，必须在管理人员下现场检查记录卡上填写到岗时间和检查情况并在相应栏目签名，对发现的问题，应督促现场立即纠正并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。已填用的管理人员下现场检查记录卡由作业班组随同工作票、操作票集中交安监部（每月一次）。第十条 各单位在安排周生产作业计划的同时，要根据领导干部和管理人员在岗情况及现场工作的实际需要，按生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准，统筹、合理安排到岗到位计划。承担生产（作业）任务的部门（或其他相关部门）要根据到岗到位计划，提前一天给有关人员发出短信（或用其他方式）进行提醒。由于出差等原因不能到位的管理人员，实行岗位替代，由

5、部门负责人安排同类人员替代。第四章 应急处置到岗到位要求第十一条 发生重大及以上电网、设备事故，重伤及以上人身事故，重大及以上火灾事故，恶性电气误操作事故，重大及以上施工机械设备事故或重要变电站、重要用户停电及因停电造成较大社会影响的事件时，生产单位行政正职（局长、院长、总经理）和分管副职必须及时到达现场，指挥应急处置工作。第十二条 发生一般电气误操作等人员责任事故，人身轻伤事故，一般火灾、交通、施工机械设备事故和 110kV 及以上电气主设备严重损坏事故时，生产单位分管副职必须及时到达现场，指挥应急处置工作。第五章 检查考核第十三条 各单位安监部负责领导干部和管理人员到岗到位的监督、评价与考

6、核。安监部在每月评价工作票、操作票的同时，对各级领导和管理人员到岗到位情况进行评价与考核。第十四条 对未按规定到岗或到岗但履职不到位的领导干部及管理人员，除按有关规定应承担相应的管理责任外，还应按“同责同罚”的原则及现行的有关制度（如安全生产工作奖惩规定实施细则等）给予考核：1未按规定到岗且未发生不良后果的，记违章一次。2按规定到岗，但由于履职不到位而造成事故等不良后果的，按“同责同罚”原则，追究有关领导干部及管理人员的责任。如由于工作票签发的不规范或措施不完备等造成了不良后果的，到岗的有关领导干部及管理人员应与工作票签发人负同等责任并同罚。3未按规定到岗且发生不良后果的，按上述两款并处。第六

7、章 附则第十五条 本规定自发布之日起执行。第十六条 本规定由福建省电力有限公司安全监察部负责解释。附表一：领导干部和管理人员生产现场到岗到位标准序号项目工作任务单位领导职能部门生产部门备注1变电运行操作220kV及以上新建、扩建变电站启动送电（含新主变单元)分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部（或安监部）、基建部领导运行、施工单位领导2220kV及以上旁路兼母联等复杂接线方式旁代操作变电部领导或专责335kV、110kV新建、扩建变电站启动送电分管副职(或总工、副总工、安全总监)【县公司】生技部（或安监部）领导或专责运行、施工单位领导或专责4110kV及以上母线、主变压器计划或非计划检修

8、的停送电操作【电业局220kV及以上】生技部（或安监部）领导或专责变电部领导或专责不含设备临时改变运行方式或事故处理的情况、不含旁路母线的停送电操作5110kV及以上设备技改更换后的送电操作(含主变保护技改更换)【电业局220kV及以上】生技部（或安监部）领导或专责运行、施工单位领导或专责同一变电站多个间隔依次连续停电更换的，第一个间隔，各应到位人员必须到位，后续作业视情况到位6220kV以下的技改设备（含新单元）送电操作【县公司110kV以下】运行、施工单位领导或专责7110kV及以下母线停送电操作【县公司35kV及以下】变电部领导或专责8变电检修作业（包括基建新改、扩建）35kV及以上主变

9、大修主变附件拆除生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责9吊罩检查分管副职(或总工、副总工、安全总监)【电业局220kV及以上】生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责10局放试验生技部领导或专责检修部领导或专责11验收分管副职(或总工、副总工、安全总监)【电业局220kV及以上】生技部领导或专责变电部、检修部领导或专责12110kV及以上GIS组合电器大修安全总监或副总工生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责1335kV110kV变电站全站或大范围集中停电检修分管副职(或总工、副总工、安全总监)【县公司】生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责14220kV及以上变电站全站

10、或大范围集中停电检修分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部（或安监部）领导检修部领导1535kV及以上主变技改更换【电业局110kV及以上】旧设备拆除生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责16新主变吊装及检查分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责17验收分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部领导或专责运行、施工单位领导或专责1835kV及以上设备技改更换(刀闸、开关、CT、PT更换、保护改造)【电业局110kV及以上】旧设备拆除、新设备安装生技部（或安监部）领导或专责检修部领导或专责同一变电站多个间隔依次连续停电更换的，第一个间隔，各应到

11、位人员必须到位，后续作业根据实际情况到位19验收生技部领导或专责运行、施工单位领导或专责2035kV及以上设备新建、改扩建工程【电业局110kV及以上】过程施工管理基建部领导或专责、生技部（或安监部）领导或专责21验收分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部领导或专责运行、施工单位领导或专责22变电站等电位带电作业有关部门领导或专责若是新项目，总工程师或副总工、安全总监；生技部、安监部领导或专责应到位23送电线路检修作业220kV及以上线路带电作业（检零、清扫、测温等项目除外）生技部（或安监部）领导或专责送电部领导或专责24110kV及以下线路带电作业（检零、清扫、测温等项目除外）送电部领导

12、或专责25220kV及以上输电线路全线检修、技术改造涉及到两个及以上单位参加的作业现场。分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部（或安监部）领导或专责送电部领导或专责同一作业范围、交叉作业26220kV及以上线路技改、大修工程的立杆、架线作业。【县公司35kV及以上】生技部（或安监部）领导或专责送电部领导或专责27110kV及以上线路事故抢修（倒杆塔、吊串、断线等）。分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部、安监部领导或专责送电部领导或专责28110kV及以上新投入线路验收生技部（或安监部）领导或专责送电部领导或专责。29开展新的带电作业项目分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部（或安

13、监部）领导或专责送电部领导或专责30配网检修作业较复杂的或新开展的带电作业项目实施分管副职(或总工、副总工、安全总监)营销部（或生技部、配电部）、安监部领导或专责配电部领导或专责新项目、多台车辆机械（或多工种协作）配合31开闭所、开关站检修、技改营销部（或生技部、配电部）领导或专责配电部领导或专责停电、检修过程作业、验收送电等作业环节上32同一作业范围内有2个及以上不同部门的施工班组合班进行网改工程营销部（或生技部、配电部）、安监部领导或专责配电部领导或专责33调度自动化通信检修作业全站集控系统及监控设备改造工程（旧设备拆除、新设备接入系统调试、验收环节）生技部领导或专责有关部门领导或专责34

14、集控自动化系统的新设备安装、调试（新设备安装、验收、接入等作业项目）有关部门领导或专责35通信机房直流系统改造等较复杂检修技改项目。有关部门领导或专责36事故应急处置设备事故、突发性事故（事件）及自然灾害引起的重大抢修现场重大事故、人为责任性一般事故行政正职（或分管副职、总工、副总工、安全总监）生技部、安监部领导有关部门领导37一般事故分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部、安监部领导或专责有关部门领导或专责38突发性事故（事件）及自然灾害引起的重大抢修现场行政正职（必要时）、分管副职(或总工、副总工、安全总监)生技部、安监部领导有关部门领导附表二：运行班组领导干部和管理人员到岗到位记录表

15、被检查班组： 检查时间： 年 月 日检查内容：存在问题：改进意见：当班负责人（签字）：检查人签字：附表三：_管理人员下现场检查记录卡（变、配电倒闸操作）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领导安监人员生技人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否按规定到岗到位，并履行职责。2考问值班负责人、操作监护人、操作人员对操作任务、主要危险点是否心中有数。3是否持票操作；操作票是否经值班负责人、操作监护人审核，票面是否规范、正确。4正式操作前是否进行模拟操作。5个人劳动安全防护用品是否正确使用；安全工器具是否检查合格并正确使

16、用。6是否按操作步骤顺序逐项操作并打勾。7是否认真核对设备双重名称、编号。8是否严格履行唱票复诵制度、录音管理制度。9开关、刀闸、接地刀闸等设备操作后是否认真逐相检查分、合到位；验电时是否认真逐相验电；接地线悬挂位置是否正确、牢固。10操作监护人是否认真履行监护职责；操作人员行为是否规范。11解锁操作是否严格执行电气设备防误管理规定，并做好记录。12其他（ ）到岗时间检查人（签名）备注：1.此卡一项工作一份，供各级领导、管理人员下现场时进行登记。2.此卡随同工作票一起，每月交安监部门检查评价。3.有“”符号的检查项目是相对应检查人员的必查项。4. 检查人在检查中发现存在问题，应督促现场立即纠正

17、并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。附表四：_管理人员下现场检查记录卡（变电检修作业）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领导安监人员技术人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否到岗到位，并履行职责。2是否认真执行工作票和标准作业卡；二次作业是否认真执行安全措施票。3重要、复杂、多工种作业是否持有经批准的“三大措施”或作业指导书。4改、扩建工程是否有实行全封闭施工；各道施工工序是否执行施工作业票。5工作票所列安全措施是否满足作业要求并布置到位；现场作业内容是否和工作票所填一致。6工作许可人是否会

18、同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。7是否召开现场站班会，分配工作任务，交待安全措施和安全注意事项，并履行确认签字手续。8工作人员精神状态是否良好；临时人员是否有佩戴胸卡上岗。9个人劳动安全防护用品是否正确使用；安全工器具、施工机具、检修施工电源是否合格并正确使用。10考问工作负责人、工作班成员对工作内容、安全措施、主要危险点是否心中有数。11工作负责人和专责监护人是否在现场认真履行监护职责；作业人员行为是否规范。12开关柜类设备检修是否有内部电气接线示意图，打开柜门前是否确认柜内已停电。13重点防火部位动火是否有开动火票，防火措施是

19、否完善。14吊车等重型车辆进站是否有专人指引，起重作业是否有专人指挥。15检查各项反措要求是否在现场得到执行；修后现场检查和验收是否有认真进行。16其他（ ）到岗时间检查人（签名）备注：1.此卡一项工作一份，供各级领导、管理人员下现场时进行登记。2.此卡随同工作票一起，每月交安监部门检查评价。3.有“”符号的检查项目是相对应检查人员的必查项。4. 检查人在检查中发现存在问题，应督促现场立即纠正并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。附表五：_管理人员下现场检查记录卡（送电检修作业）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领

20、导安监人员生技人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否到岗到位，并履行职责。2是否认真执行工作票和标准作业卡。3重要、复杂、多工种作业是否持有经批准的“三大措施”或作业指导书。4需要勘察的作业现场是否提前进行了现场勘察，现场勘察的内容是否完整、到位；对现场存在的风险是否制定了控制措施。5工作票所列安全措施是否满足作业要求并执行到位；现场作业内容是否和工作票所填一致。带电作业是否已将相应的线路重合闸装置解除。6是否召开现场站班会，分配工作任务，交待安全措施和安全注意事项，并履行确认签字手续。7工作人员精神状态是否良好；临时人员是否有佩戴胸卡上岗。8个人劳动安全防护用品是否正确

21、使用；安全工器具、施工机具、检修施工电源是否合格并正确使用；带电作业使用绝缘工器具是否合格、齐备。9考问工作负责人、工作班成员对工作内容、安全措施、主要危险点是否心中有数。10现场防触电、防高坠、防倒塔(杆)措施、防物体打击的措施是否执行到位。11带电作业过程中有无指定专人监护；工作负责人和专责监护人是否在现场认真履行监护职责；作业人员行为是否规范。12线路参数测试工作是否在被测线路的两端变电站均设置专责监护人。13施工现场是否按规范装设施工标志遮栏、围网、警告牌；线路跨越的交通道口是否有专人看护。14检查各项反措要求是否在现场得到执行；修后现场检查和验收是否有认真进行。15其他（ ）到岗时间

22、检查人（签名）备注：1.此卡一项工作一份，供各级领导、管理人员下现场时进行登记。2.此卡随同工作票一起，每月交安监部门检查评价。3.有“”符号的检查项目是相对应检查人员的必查项。4. 检查人在检查中发现存在问题，应督促现场立即纠正并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。附表六：_管理人员下现场检查记录卡（配电电气检修作业）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领导安监人员生技人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否到岗到位，并履行职责。2是否认真执行工作票和标准作业卡。3重要、复杂、多工种作业是否持有

23、经批准的“三大措施”或作业指导书。4改、扩建工程是否有实行全封闭施工；各道施工工序是否执行施工作业票。5工作票所列安全措施是否满足作业要求并布置到位；现场作业内容是否和工作票所填一致。6工作许可人是否会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。7是否召开现场站班会，分配工作任务，交待安全措施和安全注意事项，并履行确认签字手续。8工作人员精神状态是否良好；临时人员是否有佩戴胸卡上岗。9个人劳动安全防护用品是否正确使用；安全工器具、施工机具、检修施工电源是否合格并正确使用。10考问工作负责人、工作班成员对工作内容、安全措施、主要危险点是否心中有

24、数。11工作负责人和专责监护人是否在现场认真履行监护职责；作业人员行为是否规范。12开关柜类设备检修是否有内部电气接线示意图，打开柜门前是否确认柜内已停电。13现场防触电、防倒送电、防中毒的措施是否执行到位。14重点防火部位动火是否有开动火票，防火措施是否完善。15电缆施工是否核对电缆标志牌、电缆走向图；锯断电缆前是否用专用仪器确认无电，相邻运行中电缆是否做好相应防护措施；电力电缆试验加压端是否设置围栏，另一端是否设置围栏并挂警告牌或派人看守。16施工现场是否按规范装设施工标志遮栏、围网、警告牌。17检查各项反措要求是否在现场得到执行；修后现场检查和验收是否有认真进行。18其他（ ）到岗时间检

25、查人（签名）备注：1.此卡一项工作一份，供各级领导、管理人员下现场时进行登记。2.此卡随同工作票一起，每月交安监部门检查评价。3.有“”符号的检查项目是相对应检查人员的必查项。4. 检查人在检查中发现存在问题，应督促现场立即纠正并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。附表七：_管理人员下现场检查记录卡（配电线路检修作业）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领导安监人员生技人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否到岗到位，并履行职责。2是否认真执行工作票和标准作业卡；3重要、复杂、多工种作业是否持有经

26、批准的“三大措施”或作业指导书。4需要勘察的作业现场是否提前进行了现场勘察。现场勘察的内容是否完整、到位。对现场存在的风险是否制定了控制措施。5工作票所列安全措施是否满足作业要求并执行到位（工作范围内可能来电侧是否均已断开并可靠接地，交叉、邻近线路是否采取相应措施）；现场作业内容是否和工作票所填一致。6是否召开现场站班会，分配工作任务，交待安全措施和安全注意事项，并履行确认签字手续。7工作人员精神状态是否良好；临时人员是否有佩戴胸卡上岗。8个人劳动安全防护用品是否正确使用；安全工器具、施工机具、检修施工电源是否合格并正确使用；9考问工作负责人、工作班成员对工作内容、安全措施、主要危险点是否心中

27、有数。10现场防触电、防高坠、防倒塔(杆)措施、防物体打击的措施是否执行到位。11工作负责人和专责监护人是否在现场认真履行监护职责；作业人员行为是否规范。12吊车作业时是否有安全交代卡，并签字确认；起重作业有无专人指挥，有无装设警示围网；起吊回转范围内及调臂下无站人等现象；邻近线路带电时吊车是否可靠接地。13施工现场是否按规范装设施工标志遮栏、围网、警告牌；线路跨越的交通道口是否有专人看护。14检查各项反措要求是否在现场得到执行；修后现场检查和验收是否有认真进行。15其他（ ）到岗时间检查人（签名）备注：1.此卡一项工作一份，供各级领导、管理人员下现场时进行登记。2.此卡随同工作票一起，每月交

28、安监部门检查评价。3.有“”符号的检查项目是相对应检查人员的必查项。4. 检查人在检查中发现存在问题，应督促现场立即纠正并填入表格，有严重违规现象的应立即向本单位安监部报备。附表八：_管理人员下现场检查记录卡（配电带电作业）受检作业现场: 检查时间： 月 日序号检 查 管 控 内 容检查人员是否合格存在问题（检查人）单位领导安监人员生技人员部门领导管理人员安监生技部门1现场各级管理、监督人员是否按规定到岗到位，并履行职责。2是否认真执行工作票和标准作业卡。3重要、复杂作业是否持有经批准的“三大措施”或作业指导书。4作业现场是否提前进行了现场勘察，现场勘察的内容是否完整、到位；对现场存在的风险是

29、否制定了控制措施。5工作票所列安全措施是否满足作业要求并执行到位；现场作业内容是否和工作票所填一致。带电作业是否已将相应的线路重合闸装置解除。6是否召开现场站班会，分配工作任务，交待安全措施和安全注意事项，并履行确认签字手续。7工作人员精神状态是否良好；临时人员是否有佩戴胸卡上岗。8个人劳动安全防护用品是否正确使用；带电作业使用绝缘工器具是否合格、齐备。9考问工作负责人、工作班成员对工作内容、安全措施、主要危险点是否心中有数。10绝缘斗臂车是否经试验合格、绝缘良好、无受潮；车体临时接地是否规范；支架是否支撑在坚实的地面上。11带电作业过程中有无指定专人监护，工作负责人和专责监护人是否在现场认真履行监护职责；作业人员行为是否规范。12施工现场是否按规范装设施工标志遮栏、围网、警告牌。13检查各项反措要求是否在现场得到