县年终工作总结 (31)

1、县年终工作总结 xxxx年工作回顾 过去一年，在上级xx县区委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，县政府深入践行科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，坚持好中求快、快中求稳，在改革创新中不断谋求新突破。 （一）发展环境明显改善，经济实力不断增强 县域经济发展壮大。全年完成地区生产总值12.08亿元，比增4.8%。规模以上工业产值2.5亿元，比增4.4%。农业总产值13.7亿元，比增4.2%。公共财政预算收入1.3亿元，比增3.8%。社会消费品零售总额15.1亿元，比增12.9%。全社会固定资产投资总额10.1亿元，比增0.04%。外贸出口总额106万美元，比增20.5%。售

2、电量7161万千瓦时，比增15.2%。12月末金融机构存款余额23亿元，比增17.6%。 特色产业发展呈现良好态势。旅游业加快发展，被“华南旅游风云榜”评选为“优质滨海旅游名片”。举办了中国旅游日xxxx汕头滨海欢乐游暨“相约xxxx、欢乐健康”主题活动。规划建成了一批环岛景观带、乡村绿道、“生态园”、“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目。全年进岛游客81.7万人次，比增10%，综合收入2.9亿元，比增12.6%。生态种养业持续发展，水产品总量16.4万吨，总产值11.4亿元，其中，海洋捕捞产量7.1万吨，养殖产量9.3万吨。风电工业巩固提升，全年风力发电量3.36亿千瓦时。南亚风电技术改造完成投

3、资2.7亿元，占总投资的88%。 重点基础设施建设取得新进展。xxxx大桥工程已投资13.6亿元，完成91%的土建总工程量，四个标段已有三个基本完成。xxxx岛供水工程完成投资2.3亿元，占总投资的61.9%，集镇管网实现联通，云澳、深澳的群众用上了韩江水。云澳国家中心渔港完成基建工程量的97%，创造了xx省同类渔港建设速度最快的成绩。保障性住房工程建成通过验收。投资11亿元的国家“863”计划“智能电网”项目开工建设。凤屿岛休闲旅游区项目已报送省审批。县人民医院改扩建、南中学生宿舍楼、多功能礼堂等工程顺利推进。停车场、海滨路及龙滨路改造、后江二类渔港、垃圾处理场、填海造地等项目前期工作有效推

4、进。 招商引资工作成果喜人。国内外知名企业进岛考察络驿不绝，全年上岛洽谈项目达到50多批次，新开办公司56家，注册资金6865万元。举行了秋季重点项目集体开工仪式。目前，全县招商引资项目共32个，总投资60亿元，发展后劲不断增强。 推动可持续发展成效显著。规划控制逐步向全覆盖方向迈进，完成了青澳湾综合旅游区控制性详细规划（修改）控规修编方案、后宅羊屿村、深澳后花园村两个名村初步规划，金滩碧海旅游度假区控制性详细规划修编的前期工作顺利完成，进一步完善xxxx岛概念性规划编制工作。加大闲置土地清收力度，共完成收储存量土地2宗36.44亩。海岛生态保护良好，人居环境逐步改善，被批准为首批12个“国家

5、级海洋生态文明建设示范区”之一。 （二）社会管理有效加强，和谐社会建设不断进步 社会事业协调发展。教育事业取得新发展，学校布局和教学设施不断完善。高考再创佳绩，上线总人数594人，比上年增加113人，总上线率90.96%，高考录取率96%。高中阶段毛入学率92%。教育“创强”工作加快推进，云澳镇通过省的督前检查，并进行了验收。科技创新明显进步，完成专利申请任务，其中国家发明专利7项，深澳镇成为“省科技创新镇”。基本卫生公共服务项目得到较好落实，后宅镇成为粤东第二个“全国亿万农民健康促进行动”示范镇，顺利通过省、市爱卫会“创建省级卫生县城”复审。文体事业繁荣发展，文化体制改革顺利推进，公共文化体

6、系逐步完善，完成“xxxx号”第三次水下考古发掘和xxxx县第三次全国文物普查工作。 民生问题有效改善。实施技能培训，就业再就业工作进一步加强，城镇新增就业和农村劳动力就业分别完成市下达任务的102%和145%。扶贫开发“双到”工作在省的考核中获得满分，全县9个省级贫困村累计落实帮扶资金6255.8万元，实施发展生产和公益事业项目107个，脱贫率达100%，超额完成省下达任务。低保、五保工作达到全国前十名指标。在财政比较困难的形势下，始终坚持民生优先，民生投入占本级财政支出的57.8%。“十大民生实事”总投入8000多万元，除“改善环岛公共交通”项目因公交公司的问题未能完成外，其他7个基本完成

7、，2个完成设计等工作。 社会管理工作有序推进。安全生产、社会治安、信访维稳、市容镇貌和交通秩序等综合管理不断加强，“三打两建”、“千村环境卫生整治”等重点工作取得较好成效，社会保持和谐稳定。人口计生、殡改工作上新水平，被评为“国家计划生育优质服务先进县”、“全国殡葬改革示范单位”县年终工作总结第2页 ；国防建设、双拥工作成绩突出，蝉联“全国双拥模xx县区”称号；林改工作被省、市评为“集体林权制度改革先进集体”。 （三）政府自身建设得到加强，民主法制不断完善 自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，办xx县区人大、政协的议案、提案和建议共55件。进一步转变政府职能，实行简政放权，全县

8、16个部门75项涉及群众生活生产的行政管理权限，下放或委托给镇级政府行使。开通了全县和各镇（区）政务微博，建立xxxx县网络问政平台，群众诉求渠道更加通畅。开展“四治”专项行动，行政效能和为民服务的能力进一步提升。扎实推进“六五”普法工作，法律援助等活动蓬勃开展，全民法律意识逐步提高。廉政建设扎实推进，工程招投标、政府采购等更加规范，审计监察有效加强，形成勤政廉政良好氛围。统计、人社、物价等部门较好发挥了职能作用，工会、青年、妇女儿童、残疾人、老龄和关心下一代工作不断加强。侨务、外事、对台、宗教、商会、保密、档案、科协、气象、史志和上级驻xxxx单位也取得显著成绩。 成绩值得肯定，问题不容回避

9、。在发展实践中，我们深刻认识到，经济社会发展中还存在很多困难和问题，与人民群众的愿望相比，仍有不少差距和不足，主要表现在：一是经济基础仍较薄弱，产业水平和质量仍较低，与经济转型升级的要求不相适应；二是基础设施和社会管理模式滞后，与大桥建成通车的发展形势不相适应；三是破坏生态环境的现象依然存在，与建设“美丽幸福xxxx”的美好愿望不相适应；四是土地资源紧缺，历史遗留问题依然突出，与产业拓展的需求不相适应；五是改善民生任务艰巨，人民生活水平总体不高，个别民生实事项目由于各种原因还未能实施，与人民对美好生活的新期待不相适应；六是少数干部思想不够解放，干事创业的激情和冲劲不足，与加快发展的迫切要求不相

10、适应。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 2013年工作安排 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是xxxx大桥建成通车的攻坚之年。十八大提出建设“美丽中国”，国家旅游局把今年定为“中国海洋旅游年”，省委省政府提出要加强粤东西北地区的基础设施特别是交通基础设施建设，xx市委市政府把xxxx纳入汕头海湾xx县区建设，我县被批准为“国家级海洋生态文明建设示范区”，这些为我们坚持“差异化”发展，加快海洋旅游综合开发提供了有利契机。 面对新机遇、新挑战、新要求，我们要认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、省委十一届二次全会、市委十届三次全会、市十

11、三届人大三次会议xx县区委十二届三次全会精神，围绕建设“生态型海洋经济强县”、“国际知名旅游海岛”和“美丽幸福xxxx”的目标，以提高经济质量效益为主线，以应对大桥通车为总抓手，把加快海洋综合开发和发展高端旅游作为推动发展的“双引擎”，始终坚持“实干兴岛”，切实增强发展意识、大局意识、赶超意识，把精力放在谋发展上，把功夫下在干实事上，把心思花在求实效上。 今年经济发展主要预期目标是。地区生产总值增11%；农业总产值增3.5%；公共财政预算收入增13.8%；社会消费品零售总额增17.5%；全社会固定资产投资总额增33%；外贸出口总额增10%。 为实现上述目标任务，做好今年的工作，必须坚持狠抓第一

12、要务不动摇，把发展作为解决所有问题的根本；坚持重点发展滨海旅游和海洋经济不放松，突出调结构、抓产业、促项目，为经济较快发展提供有力支撑；坚持积极应对大桥通车需要不延误，解决关键问题，夯实发展基础；坚持深化改革不停步，着力破除发展障碍，增强发展活力；坚持利民惠民不懈怠，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为人民谋利益、办实事，努力让人民过上更好生活。突出抓好以下八个方面的工作： 一、围绕改善环境，推进基础设施建设新跨越 新的一年，要继续集中精力，破解难题，前瞻性、高起点推进基础设施建设，增强发展竞争力。重点加强四方面建设： 交通运输网络方面。xxxx大桥建设要着力解决资金、技术等关键问题，加快完

13、成主桥孔的攻坚任务，力争今年年底建成通车。加快推进大桥综合服务区建设、岛上交通建设管理及大桥收费工作，确保大桥通车后秩序井然。加快公路安保、长山尾至黄花山路段改造等项目建设，提升省道、地方道路技术等级，逐步形成与大桥通车相适应的公路网络。加强通往旅游景区的交通设施建设，改善农村道路交通条件。改善环岛公共交通，加快启动新能源公交车项目。 水利能源设施方面。加快xxxx岛供水工程建设，继续推进集镇供水管网改造，提高引水工程普惠面。实施“中央财政小型农田水利重点县”和云澳小型农田水利示范镇项目，加快云澳制水厂建设。支持燃气企业做好气源站场及综合配套建设。完成南亚风电改造项目并网发电工作，加快“智能电

14、网”项目建设。 公共市政设施方面。推进龙滨路等部分市政道路拓宽改造和海滨路景观工程建设，分步实施环岛公路“灯光工程”，抓紧规划建设县城重点区域的公共停车场、客货运站场和停车泊位。 港区发展空间方面。完成云澳国家中心渔港基建任务，加快云澳现代渔港经济区规划工作；推进后江二类渔港、填海造地项目建设。 二、围绕发展定位，推进城乡规划取得新成果 立足特区新起点和海岛新战略，强化“规划先导”的理念，坚持以“世界眼光、国际水准、海岛特色”的要求，继续加强与国内外高端规划设计机构的合作；抓紧推进全岛概念性规划、重要片区、景区的控制性规划以及海洋、旅游等专项规划，力争实现建设用地控制性详规全覆盖目标；巩固发展

15、规划成果，加强规划控制，维护规划的权威性、严肃性，杜绝乱开发、乱建设，防止遍地开花，依法处置违规建设行为。在规划的指导下，依法加大清理闲置土地力度，盘活政府公共资源；加快国有企业改制步伐，力争在解决企业历史遗留问题上取得新突破。 三、围绕转型升级，实现产业发展水平新提高 充分发挥海岛资源、生态环境优势，引导企业做大做强、转型升级，构建海岛特色型、生态环保型、品质效益型的精益经济，提高产业水平和质量效益。 着力提升滨海旅游发展层次。发挥滨海生态旅游特色优势，全力推进旅游主导产业。整合全岛旅游资源，加大旅游基础设施投入，规划建设青澳湾、烟墩湾、黄花山、深澳古镇四大旅游景区。发展与旅游相关的现代服务

16、业，构建以休闲度假游、生态观光游、文化旅游、商务旅游、健身旅游、海上旅游为主要内容的旅游产业链，使旅游资源尽快转化成旅游产品。加强环岛景观带建设，建成青澳湾景观平台，修复拓展田仔、展南亭、金交椅等景观平台。加快实施旅游“一票制”，创新适应大景区发展的旅游经营管理体制，提高旅游综合管理服务水平，提高旅游对公共财政的贡献率。支持建设星级宾馆酒店，提高接待水平和服务档次。加强xxxx旅游宣传推介，举办有影响力的旅游节庆、文化体育活动，拓展旅游客源市场。规范“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游项目和旅游市场秩序。加强培训监管，提高从业人员整体素质。 着力拓展海洋综合开发深度。加快“海洋综合开发试验县”建设

17、，积极争取和用活政策，多方筹划项目，创新海洋经济发展的体制机制。整合海洋资源，促进资源综合利用和产业转型升级。规划整治养殖区域，实施高效养殖模式和标准化生产，探索推广深水养殖，提升海水养殖效益；优化捕捞结构，加快设备更新，拓展外海捕捞能力。积极与科研机构合作，加强海洋科研工作。推进用海秩序规范化管理，严格海域使用申报审批程序。拓展海洋岛屿旅游功能，科学有序开发凤屿、猎屿、官屿3个无居民海岛，争取把园屿、平屿、案屿等列入下一批可开发利用名录。 着力提升传统产业。积极发展优质茶果种植，推广农业标准化生产，提高无公害农产品基地建设水平，培育特色农产品品牌。加快发展生态林业，提高农业经济效益和生态效益

18、。开展质量强县工作，支持企业自主创新，培育海产品加工龙头企业，扶持水产品加工业，解决加工流通问题，提高产品附加值。引导盐民转产转业，鼓励盐村开拓新的发展途径，促进盐村经济可持续发展。 四、围绕增强后劲，促进招商引资上新台阶 借助外力推动xxxx经济发展，抓住xxxx大桥效应和融入汕头海湾xx县区建设新契机，加大投资力度，力争更大客户、项目、资金落户xxxx。加强与“港中旅”、“中国节能环保集团”等大型企业洽谈，争取成为战略合作伙伴，在旅游开发、海洋综合开发等方面有新举措。把招商引资同企业技术改造、技术创新、资产盘活结合起来，加快推进一批开工、签约项目，力促早日发挥效益。有效整合全县资源，加大融

19、资力度，保证重点项目建设的资金需求，促进投资拉动。营造招商引资优良环境，构建公平诚信的市场环境和规范高效的政务环境。重视民营企业和非公经济的发展，加大扶持力度，落实优惠政策，促进民营企业规模化、品牌化发展。 五、围绕保护海岛，建设生态文明迈出新步伐 生态环境是xxxx的最大特色和响亮名片，更是xxxx人民赖以生存的基础。要把生态文明建设放在更加突出的位置，建设“生态文明家园”。 加强生态建设。继续坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，加强生态建设和环境保护，提升“全国生态示范区”建设水平。落实“国家级海洋生态文明建设示范区”的各项方案措施，规划建设青澳国家海洋公园等项目。积极向上争取实施生

20、态补偿机制，加大对生态保护修复项目的支持。加强与企业合作，启动县城垃圾资源化处理厂和环保公交等项目。创建和评选一批“美丽乡村”。 加强环境保护。围绕“打造生态文明海岛，建设美丽幸福xxxx”，科学规划，优化国土空间开发格局，合理利用每一寸土地，促进土地集约利用、规模开发、有序盘活。推进集镇污水处理、环境卫生整治、生态景观林业等项目建设。选址合适山沟、坡谷修筑若干水塘，蓄水涵养山林。做好项目上马前的生态认证和风险评估。加强海洋生态环境监控保护、节能减排、迹地复绿、沙土石和岸线管理等工作。制止破坏山体、岸线的开发模式，控制环岛公路沿海侧的开发建设，保护山地海岸自然景观。严格实施伏季休渔制度，保护海

21、洋资源。做好中心xx县区、环岛公路、景区景点、集镇干道的绿化美化工作。 发展生态产业。坚持以生态优势促进旅游业发展，以发展旅游业深化生态环境保护。拒绝污染、圈地、圈海岸线的项目上岛。发挥海洋生态文明建设前沿阵地的作用，保护海洋资源，发展海洋化工和海洋生物制药等新兴产业，促进海洋经济持续发展。把山区综合开发和生态旅游发展紧密结合起来，发展生态观光农业和康体养生产业，将海岛生态魅力转化成经济效益。 增强全民生态理念。加强宣传教育，引导全县干部群众、上岛游客树立尊重自然、顺应自然、保护自然，热爱家园、守护青山绿水的生态文明理念，共同建设天更蓝、山更青、水更绿的“生态文明家园”。 六、围绕改善民生，顺

22、应海岛人民群众新期待 群众的期盼就是政府努力的方向，计划筹措资金2.4亿多元，扎实办好以下“十项民生实事”： 1、“绿满家园”全民行动。投资1000万元，实施环岛沿路两侧20-50米范围内的生态景观林带建设；将中岛公路一公里可视范围内林分改造为景观林带；完成黄花山森林公园景区林相改造计划；对现有红树林进行补植并选择适宜地方扩大种植范围。 2、环岛路灯光工程。投资3800万元建设led路灯，分两期实施。第一期：xxxx大桥至青澳，途经后宅、云澳，全长26公里，今年投入1750万元，力争8月底建成投入使用。第二期：青澳至xxxx大桥，途经深澳、后宅，全长30.1公里，明年上半年全面竣工。 3、海滨

23、路改造工程。投资3000万元，实施海滨路改造和岸线修复。铺设沥青路面，改造景观带，整治人行道和沿路环境，加固防浪堤，建设活动空间、观景平台、亲水栈道和绿化美化等设施。 4、龙滨路至港畔路改造工程。投资3000万元，铺设沥青路面，修筑排水设施，更新路灯、改良绿化树种，拆除部分绿化隔离带和铁制护栏，划定临时停车泊位，并对沿街建筑外墙进行装饰、亮化，盘活广告资源，统一设计遮阳棚等街道景观，改善xx县区市容市貌。 5、集镇供水管网改造及小型农田水利建设。一是投入1200万元，完xx县区城片区管网更新改造。二是投入2445万元，启动村村通自来水工程，建设云澳、深澳、青澳供水设施，以及全县农村供水信息化管

24、理系统和水厂水质监测系统，实现全县农村自来水覆盖率、普及率、合格率均达到95%以上。三是两年内投入资金6000多万元实施农田水利基础设施建设，新建改造一批山塘、陂头、蓄水池、沟渠，使全县80%的农田水利设施得到改善，提升农业抗灾减灾和综合生产能力。 6、千村环境卫生整治。投资500万元，加强垃圾专项整治，按照“以奖代补”方式，推进垃圾转运（压缩）站、收集点建设，购置垃圾压缩车，完善环境卫生管理机制，开展农村环境卫生综合整治，逐步改善生产、生活环境，提高生态环境质量。在全县范围内开展灭鼠、灭蟑、灭蚊行动。 7、居民生活市场规划建设。投资1000万元，按照“布局合理、功能齐全、容量增大、环境优美”

25、的要求，对县城综合市场进行改造，包括对周边道路及铺户的规范清理、划行归市，配套消防、照明、排污等设施。 8、资源化垃圾处理场建设。投资3880万元，分两期实施：第一期投入1515万元，在今年完成前期准备工作和场地基础设施建设。第二期投入2365万元，明年完成垃圾处理系统建设并交付使用。 9、xxxx中学多功能礼堂和学生宿舍建设。投资1850万元，建成面积2300平方米的多功能礼堂、1010平方米的食堂、360个床位的学生宿舍，进一步改善xxxx中学的办学条件。 10、促进就业平台建设。投资140万元，做好农村劳动力转移就业技能培训，开展大学生创业培训，拓宽城镇下岗失业人员和农村无业人员就业再就

26、业的项目培训，实施要求从业人员的综合培训，最大限度实现我县城乡劳动力就地就业和转移就业。 各项目领导小组要尽快落实方案、措施、资金和责任，加紧推进工作，千方百计把民生实事办好、办实。 七、围绕创新服务，开创社会建设管理新局面 进一步扩大公共服务，为群众提供更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更安全的生活环境，让人民共享更多发展成果。 努力提高人民生活水平。加快统筹城乡发展。结合城镇化建设，加快城乡基础设施和公共服务体系建设。积极推进农村综合改革，实施“xx县区强镇兴村”战略，加快新农村建设。加大“三农”投入，加强农业基础设施建设，鼓励集体、个人

27、兴办致富奔康的旅游项目，优化农业产业结构；加快农村金融改革步伐，全面推进信用户、信用村、信用镇建设；加强农村经管工作，促进农村集体资产保值升值。推进基层民主政治建设，提高基层组织的决策能力和群众参与度。扩大就业和再就业。实施更加积极的就业政策，实现新增城镇就业1000人，农村劳动力转移就业600人。开展“美满行动”，建立家政服务平台，加强农民工就业培训。强化劳动监察执法，维护劳动者合法权益。完善多层次社会保障。加快城乡一体化社会保障体系建设，强化社会保险扩面征缴工作，实现城乡居民养老保险全覆盖，逐步提高养老待遇。完善保障性住房制度，实施“阳光配租”。加大对特殊群体的救助。落实城乡最低生活保障制

28、度，发展残疾人事业和慈善事业，有效解决优抚对象、困难群众生活保障问题。 大力发展社会事业。办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，有效整合教育资源，深化“教育创强”工作，推进后宅、深澳的教育“创强”工作，确保2014年建成省教育强县。继续推进教育基础设施、教育技术和信息化建设，提高义务教育均衡化水平。加快发展学前教育，建设普惠性规范化乡镇中心幼儿园。推进高中教育普及化，确保高中阶段教育毛入学率保持在93%以上。加强师资队伍建设，提高教师福利待遇。改善医疗卫生公共服务。完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，提高公共卫生事件应急能力和人民健康水平。深化医疗卫生体制改革，继续实施国家基本药物制度。完xx

29、县区人民医院新住院楼配套建设并投入使用，改善镇卫生院、村（居）卫生医疗站的诊疗条件。加强人口计生工作，落实层级动态管理责任制，全面推行孕前优生健康检查，提高出生人口素质，稳定低生育水平。发展双拥和文化体育事业。推进国防建设、军民共建与构建和谐工作；深入发掘海洋文化、潮汕传统文化的丰富内涵，大力发展贴近实际、贴近生活、贴近群众的社会文化；实施文化惠民工程，推进数字影院、博物馆、图书馆、文化馆、全民健身广场等公共文化体育设施的配套完善；深化文化体制改革，完xx县区新华书店与省发行集团的重组；加大对“xxxx号”的宣传保护力度；加强文化市场监管，开展社会公德教育和群众性精神文明创建活动，倡导诚信文明新风气，汇聚齐心奋进“正能量”。 全力强化社会管理。以创新的精神推进经济发展和社会管理，用