认真落实依法治理稳步推进依法行政

1、认真落实依法治理稳步推动依法行政精品文档，仅供参照认真落实依法治理稳步推动依法行政认真落实依法治理稳步推动依法行政认真落实依法治理稳步推动依法行政十六大报告提出了我党要依法执政，这是党对依法治国基本方略熟悉的深入和发展，是党的领导方式和执政方式的重大改革和完善。我们工商行政管理部门肩负着市场监管和行政执法的职能，作为党领导的政府的职能部门，在具体落实依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年来，在市局和区委区政府的领导下，在相关行政执法部门的大力支持和帮助下，我局按照“依法治市区的要求，结合工作实际，以全面建设“服务型工商为主线，以创建新时期有特色的工商文化为载体，以作风整训为突破口，进一步转变

2、机关作风、改善服务态度、认真履行职能、优化发展环境，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态推动普法工作和依法治理工作的落实。一、领导重视，常抓不懈，将依法治理工作立于全局统揽地位任何一项工作的顺利展开，领导思想重视，提供组织确保是前提。依法治理、“四五普法伊始，分局领导就将这项工作列入了重要的议事日程，成立了以一把手领导为组长的“依法治理工作领导小组，办公室设在分局法治科，所属单位也明确依法治理的主要负责人，每个科所设立了法治员。四年来，领导班子调整三次，我们都能及时调整领导小组成员，做到人换线不断，随时有人抓，从组织上确保了依法治理和“四五普法计划得以顺利实施。几年来，分局党组为了顺应工商

3、体制改革的必必需要，在全局范围内执行科所长竞争上岗和全体干部双项选择，对科所班子调整的同时，也非常注重法治员队伍建设，及时调整了法治员，在基层执法力量得到强化的同时，法治监督和普法教育也得到确保，有力地推动了依法治理工作的展开。二、落实普法措施，保持学考结合，在普法中注重形式与效果相统一。法治宣扬教育是依法治理的基础性工作，四年来，分局严格落实普法措施，保持学考相结合，注重深度与广度相结合，自学与组织培训相结合，形式与效果相统一，在全局范围内广泛的展开了普法教育活动。1、强化培训，提升干部自身法律素养。工欲善其事，必先利其器。分局首先将提升内部干部的法律素养和水平列为“四五普法的重头戏。对此，

4、我们做到了“四有：一是普法教育有计划，每年年初即由法治部门制定本年度法律、法规学习计划，确保普法工作有计划、有步骤地展开；二是普法教育有资料，及时将法律、法规及相关的材料发到干部手中，做到人手一册；三是普法教育有检查，采纳各种方式对干部集中进行学法用法考试、考核；四是普法教育有总结，好的予以表扬，不好的予以补课。四年来全局共组织学习行政处罚法、反不正当竞争法、商标法、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、公司法、行政诉讼法、行政复议法、行政赔偿法、行政许可法等几十部法律、法规、规章共36次，4600人次参加了各种不同形式的学习，参学率达98，我们先后8次邀请有关院校教授、专家、学者前来授课，强

5、化干部法律素养，提升行政管理的效能。同时，我们还依据每年度的工作计划积极展开“一季一法一考、“一般话考试、“计算机应用能力考试、“初级英语考试、“岗前培训考试、“执法资格考试、“案件主办人资格考试、“行政复议应诉人员资格考试等共32次约2860人次参加的学法、培训考试活动，人均分87.5分。四年来我们还先后三次组织42人次参加省、市局“红盾杯法律知识比赛；对基层法治员、行政执法人员组织业务培训40次；积极展开“规范执法·百日比赛活动，组织法治员核审技能比赛、办案人员执法技能练兵。通过学法、普法考试，执法技能比赛，分局干部职工的法律法规水平有显著提升，对工商主要法律、法规能较好掌握的人

6、数由原来的40提升到现在的90。全局工作法治化和法治工作全局化的理念已成为全局干部的共识。施行证实，这种学考结合、以考促学、以学促治的方法行之有效，对提升干部的法律素养，确保依法行政起到了有力的推动作用。2、建章立制，规范行政执法行为。多年来我局以“作风整训为契机，以提升执法水平为导向，以规范执法行为为手段，以确保执法质量为根本要求，以树立文明执法形象为内在动力，深入展开“规范执法行为，提升执法水平活动，使执法人员牢固树立文明执法观念，克服简单执法、粗暴执法现象；树立公正执法观念，克服执法不公、徇私枉法现象；树立清廉执法观念，克服随意执法、乱用职权现象。全面提升执法人员素养。几年来，我们先后制

7、定和完善了案件核审制度、行政处罚工作规范、行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、工商所案件核审制度、工商所案件领导小组工作制度、案件督办制度、案件跟踪卡制度等，从制度上规范了行政执法行为，提升了办案质量。3、强化法治监督，落执行政执法责任制。为了促进职能到位，确保依法行政，多年来我局强化法治监督力度，拓宽法治监督领域，将行政许可、行政收费行为、行政强制措施、行政处罚全部纳进法治监督范围，对行政处罚执行“办、审、定三分开制度，对立销案、强制措施、行政处罚、行政诉讼和行政复议等全部由法治机构执行六个扎口管理。在全局树立了大法治理念、法治统揽全局的理念，全局工作法治化、法治工作全局化得到肯定。一是

8、对重大、疑难案件实施挂牌督办制度。对挂牌督办的案件由办案部门申报，法治机构核审，报局长批准后，由分管局长亲自参加，法治机构实施案前、案中、案后全方位的监督和指导，确保依法行政。四年来，由分局挂牌督办的案件共36件，件件有落实，在历年省、市局行政执法检查中得到了肯定和表扬。二是实施案件跟踪监督卡制度。我局为了确保执法人员文明执法、清廉执法、公正执法、规范执法，对行政处罚的案件实施案件跟踪监督卡制度。由法治部门会同监察部门联合向当事人发放跟踪监督卡，由当事人对办案人员案件事实的认定、行政强制措施的实施、执法程序及有无徇私枉法、不清廉执法等状况进行反馈。几年来，我们已先后发放案件跟踪监督卡288份，

9、这项制度的实施在一定程度上制约了执法人员办案的随意性，为转变工作作风，维护工商形象起到了合格的促进作用。三是落执行政执法责任制，执行行政执法建议书和行政执法过错责任追究制。几年来，我们大力推行行政执法责任制，明确各级执法岗位的执法依据和执法权限，依据权责一致的原则，将执法责任层层分解落实，提升了分局执法的整体效能，改善了执法的社会效果。通过展开一季一评的“行政执法质量评比活动和日常的行政执法检查和抽检，对检查中发现的违法行政行为予以通报或实施过错责任追究。到目前止共发放行政执法建议书16份，对有过错的责任人实施过错责任追究5起，扣发奖金500元。由于我局采纳了上述措施，推动了我局行政执法程序化

10、、规范化、制度化。四年来共发生行政诉讼16件，行政复议5件，至今没有一起行政诉讼败诉、行政复议被撤销、行政执法检查有错案。三、强化法律宣扬，强化服务意识，促进辖区经济发展。做好辖区内企业的普法宣扬，为经营者提供法律服务是依法治理、依法行政中的一个重要环节。我们在抓好系统内部的法治教育同时，还依据“四五普法规划的要求，结合工商部门的实际状况，以建设“服务型工商为主线，以发展为第一要务，进一步转变机关作风、改善服务态度、优化发展环境，对辖区企业进行了一系列的法治宣扬活动，构筑了一个“亲商、安商、富商的发展环境；展开打假维权活动，强化维权意识，营造了一个“放心、舒心、称心的消费环境。1、加大宣扬力度

11、，强化维权意识。“四五普法以来，我局始终以中消协年主题为主线，以展开各种专项活动为载体，广泛展开维权活动，每年“3·15都举办大型的咨询宣扬服务活动，并利用“红盾进社区、“红盾进商场等活动大力宣扬法律法规。至今为止，已举办了“讲诚信、反欺诈、“安全健康消费、“明明白白消费、“绿色消费、“科学消费“营造放心消费环境等16次各项宣扬服务活动，发放宣扬资料13500份，制作普法教育展板110余、宣扬条幅40余条，受理和处理消费者投诉4920起，为消费者挽回经济损失198.8万元，维护了消费者的的合法权益。2、履行服务职能，促进遵遵遵守法律律律经营。我局依据普法教育计划，围绕普法教育内容和各

12、时期举报、投诉的特点、热点、和难点，大力普及消费者权益保护法和反不正当竞争法、商标法、广告法、公司法等法律、法规，帮助经营者强化法律意识，履行法律义务。四年来，先后举办企业法定代表人、工商联系员学法培训、考试三次，参照人员235人次；举办市场负责人培训3期，参培人员210人次；举办企业经营管理人员各类学习班17期，参培人员1100人次；举办个体、私营企业岗前培训、法治教育共26期，参培人员共2850人次，共发放宣扬书籍、资料6410余份。倡导企业把握好企业的生存之本，铺好企业的生存之路，自觉遵守国家法律法规，强化法律素养，规范经营行为，收到了合格的效果。3、转变机关作风，打造服务型工商。几年来

13、，在市委市政府、区委区政府“富民强市、富民强区、加快发展目标的指引下，在市工商局要求打造“服务型工商、学习型工商理念的带动下，我局干部服务地方经济发展的思想更加明确、服务辖区企业的措施更加实在。在日常监管中，我们要求执法人员必必需树立日常监管与普法教育相结合，行政处罚与普法教育相结合，寓教育于日常监管之中，使普法教育更加深入。近年来，我们先后三次大规模地展开百名干部送法进千家企业活动，自购、自编经营者必读、反假维权有关政策法律汇编、服务型工商理论与施行、发展私营个体经济政策汇编等4500册，在日常监管中我局要求各相关科所保持送法进企业，强化与企业的沟通，帮助企业排忧解难。在执法过程中，端正了少数同志为办案而办案、为罚款而罚款错误观念，树立了行政处罚与普法教育相结合、与帮助企业整改相结合的理念，对一些大、要案件在处理前主动向政府汇报，力争做到政府满意、社会满意、企业满意。在处理后，保持执行大、要案回访制度，几年来，我局先后回访相关企业42家，帮助企业强化法治观念，促进企业遵遵遵守法律律律经营。积极帮助企业整改，深受