区商务局工作报告 (4)

1、区商务局工作报告 一、2014年工作总结 （一）商务指标完成情况 1.实际到位外资。1-11月全区实现实际到位外资5.16亿美元，占年任务的98.4，同比增长8。预计全年完成5.25亿美元。 2.引进市外境内资金形成固定资产。1-11月全区完成市外境内资金形成固定资产185.75亿元，占全年任务的94.75%，同比增长18.9%。预计全年完成198亿元。 3.进出口总额。1-11月全区完成进出口总额8.4亿美元，占年任务的98.8%，同比增长30。预计全年完成8.5亿美元。 4.社会消费品零售总额。1-11月全区完成社会消费品零售总额524.51亿元，同比增长10%，其中限上完成352.21亿

2、元，同比增长7.6%。预计全年完成580亿元，同比增长10%，其中限上预计完成390亿元，同比增长10%。 （二）招商引资成果丰硕 1.强化政策引领。今年，全区进行了区域产业发展扶植奖励办法的修订和完善，形成了“1+3”产业扶植奖励政策体系，一是在往年的基础上新增了促进专业服务业、促进金融业产业、促进文化创意业产业等一系列行业或专项优惠政策。二是在支持鼓励引进企业总部、品牌企业、重大投资项目方面加大了奖励力度。对招商引资中介人的个人奖励根据企业的投资额度较往年提升了奖励幅度，一次性奖励到位；对投产达效的企业根据不同的税收贡献设置了相应的奖励金额，当年度奖励到位；对重大企业（项目、楼宇）及具体特

3、殊税源性的项目，采取一事一议制度。三是进一步突出了扶植奖励重点，扶植领域向现代服务业倾斜，最大限度地发挥产业政策的引导和调控作用，助推我区现代服务业中心建设，大大提升了区域产业竞争力。 2.突出主打产业。近两年，我区新建了德思勤城市广场、顺天国际金融中心、运达中央广场、华悦城等大型城市综合体及单栋大型楼宇。为推进全区楼宇经济快速发展，我区突出楼宇招商，通过出台有力的“1+3”产业扶植政策，全力打造文化创意、金融、专业服务等示范楼宇，并加大了电视、电台、报刊、杂志等媒体的宣传，吸引了各大企业纷纷入驻。如奥地利ast真冰溜冰场、中石油昆仑能源公司、第一财经、韩国cj集团入驻德思勤城市广场；华润怡宝

4、、中国建设银行长沙支行、中航证券湖南分公司等入驻顺天国际金融中心；北京龙源传媒公司、腾讯大湘网、湖南演艺集团、天闻数媒、湖南思齐教育等入驻汇艺文创中心；华夏人寿湖南公司、南方水泥集团、湖南用友软件、蒂森电梯长沙分公司、西南证券湖南总部入驻商会大厦；中铁五局总部、南方水泥集团、中国人保财险湖南公司等区域性总部纷纷落户雨花。 3.主攻重点片区。长沙高铁新城片区可供开发用地55宗，约5683亩，其中市轨道公司融资用地44宗，约4397亩；雨花城投用地9宗，约1147亩；农民“两安”用地2宗，约139亩。近两年来，区政府先后在上海、深圳、香港等地举办了以现代服务业为主题、以高铁新城为重点的系列招商活动

5、，成功签约重点招商项目9个，签约总金额达370亿元，其中已建项目1个（恒大绿洲）；在建项目3个（万科·魅力之城、新华都·万家城、绿地之窗）；待建项目5个（香港金轮集团综合体项目、台商总部大厦、中港珠宝城、桂花路地下商业街、文化产业园）。同时，还有重点在谈意向性项目7个，分别为绿地智慧产业综合体、跨国公司总部经济园、深港澳高端服务业项目群（包含香港港贸大厦、世雄集团总部大楼、中航大厦、丽景嘉诚总部大楼、平安商业地产5个项目），现已有绿地智慧产业综合体、香港港贸大厦、世雄集团总部大楼、丽景嘉诚总部大楼、跨国公司总部经济园等5个项目签订了框架性协议。 4.抓实节会招商。今年6月，

6、我区协助湖南油富投资控股有限公司在上海成功举办了“中部跨国公司总部经济园项目推进会”，澳洲联邦银行、中国新型房屋集团东方公司等6家国内外企业与湖南油富控股公司签订了入园意向协议；在“2014年湖南（上海）投资贸易洽谈周”期间，我区有中国海洋石油总公司设立湖南销售总部项目和绿地智慧产业综合体项目等3个项目在会上成功签约，签约金额达65亿元。在“深洽会”活动期间，我区成功签约了昆仑能源、比亚迪电动轿车生产线、德国库卡、日本拓野工业机器人等8项目，签约金额约100亿元。在“国资项目洽谈周”活动期间，我区成功签约中铁五局总部入驻项目，签约金额18亿元。 （三）项目建设顺利推进 为确保重大项目进展顺利，

7、今年我区创新对全区27个在重大招商活动中签约的项目实施动态管理，指定专人负责跟踪服务，及时将签约项目的进展情况、资金到位情况及项目实施过程中遇到的问题进行汇总后每月由分管副区长进行集中调度，协调解决问题，全力推进项目建设。今年全区筛选出80个、年度计划总投资256.18亿元的重大产业项目作为“三定三抓”项目，明确由60名在职县级领导联系，抽调140名机关干部，组成65个工作组进行项目帮扶。截至目前，已协调解决了天龙大酒店东北向城市规划支路红线范围内的地上建筑物征收费用及加速项目规划审批办理，雨花现代电子商务物流中心项目侯照社区范围内88.6亩市级重点生态公益林性质调整，旭辉澜悦湾项目施工许可证

8、办理、项目施工临时开口及设置围挡广告等项目难题，为下阶段工作开展打下了基础。 （四）节会促销高潮迭起 今年，我区精心策划、积极引导各街道、协会、企业根据各自特色和亮点，策划、举办集传统节日、民风民俗、长沙本土消费等方面在内的各类特色商贸节会活动，在积极打造“乐购雨花”品牌消费节的基础上，共举办了6次以汽车消费为主题的购车消费节活动，1次以带动房产活跃区域经济为主题的房产消费节活动和2次以集旅游、购物、餐饮、休闲娱乐于一体的综合型购物消费节活动，营造出了日日有优惠、月月有活动、季季有高潮的消费氛围，据统计，全年商家向消费者让利达千万，拉动区内社会消费品零售总额上浮2个百分点，进一步达到了扩内需，

9、促消费的目的，形成了企业、政府、行业协会、消费者多赢的局面。同时，区政府也鼓励发动各大企业自行推出促销推广，如有奖购物、折扣优惠等活动，以刺激节日消费，使节日消费成为我区消费品市场发展的新亮点。 （五）市场迁建提质进展顺利 今年4月，接到市委、市政府关于杨家山家禽市场和红星农副产品市场迁建和高桥市场片区提质改造的相关工作部署后，区委、区政府高度重视，迅速行动，主动对接，在第一时间成立了领导小组，并多次召开会议进行研究讨论和实地调研的基础上开展了可行性论证，科学制定了红星农副产品大市场、家禽市场迁建和高桥市场片区提质改造三年工作方案（2014-2016年），明确了各市场三年的工作任务、推进时间、

10、责任单位和具体责任人，各项工作均按时间节点有序推进。一是今年5月底杨家山家禽批发市场已全面关闭到位；二是红星农副产品大市场外迁选址工作按照市政府组织召开专题调度会所明确的选址方案的四个基本原则（一是项目用地要符合“两规”，二是符合市场新一轮布局，三是有利于交通物流组织，四是有利于市场经营），由市规划设计院反复进行了研究论证，并初步确定了雨花经开区、xx县跳马镇白竹村、xx区莲花镇、黄兴镇打卦岭四个地点作为搬迁预选方案，目前，最终选址方案正在进一步论证之中。三是高桥市场片区提质改造工作取得实质性进展。9月1日，高桥街道市场管理办公室在高桥大市场酒水食品城正式挂牌成立，办公室下辖城市管理、道路交通

11、两个行政管理分队，市场片区提质改造中的城市管理、道路交通管理、市场管理和社区服务等“软环境”提质改造工作实现了重心下移。通过努力，目前市场片区已顺利完成酒水食品城、酒店用品城、火焰大市场、农副产品城、高桥商贸城、医药物流园等6个市场提质改造工作时间节点的工作任务；此外，通过对片区周边路网的打通和停车管理的加强，彻底改善了市场以往乱停乱放、道路交通拥挤，各种车辆拥堵混乱不堪的局面，大大的优化了市场及周边的交通环境，彻底提升了市场品质和形象。 （六）外贸工作取得突破 1.不断挖掘外贸增量。通过抓培育，进一步壮大了企业主体。今年新增企业个数同比增长18%，新的进出口企业和项目不断涌现，外经贸主体不断

12、壮大。通过抓品牌，开拓了新兴市场。积极组织湖南正大轻科机械有限公司、长沙世发贸易有限公司、湖南今汉药业有限公司等企业参加了“2014中国（湖南）韩日产业对接会”、“中国（湖南）拉美矿业暨基础设施建设国际合作恳谈会”、“湖南南非经贸合作及投资机遇交流会”等各类商务节会，引导企业获取自主知识产权，建立出口品牌，注册国际商标，促进区域外贸额稳步增长。如中国轻工业长沙工程有限公司、湖南正大轻科机械有限公司以自主品牌在印度尼西亚承接总包工程带动自营产品出口，取得了一定成效。 2.创新引进外贸综合服务平台。今年10月我区通过与省商务厅以及由香港丰宁国际、深圳中投东方供应链、香港前海国际家企业联合组成的新企

13、业签订了三方合作协议，共同建设、运营xx区外贸综合服务平台，使外贸工作取得了新的突破。外贸综合服务平台的成功建设，可以为区内外贸企业提供报关、物流、融资、退税、保险、信息等一揽子服务，使广大中小企业可以像大企业一样享受到国家给予的种种优惠政策和服务，还可以吸引更多企业到我区来做外贸进出口业务，使我区的对外贸易呈几何倍数增长。 3.不断提升服务企业水平。通过政策扶持、业务培训、信息引导等措施，进一步加大了对区内外贸企业的服务力度，提升了服务水平。今年，积极为企业争取了“投保出口信用保险”项目、“鼓励发展的重点行业”项下的进口产品专项扶持，通过举办“国际贸易政策与实务操作”、“xx区小微企业出口信

14、用保险新政策及相关业务知识”等一系列专项培训班，为企业讲解有关鼓励外贸发展的新政策，大大提高了年出口额在300万美元的小微企业开拓国际市场、提高抗风险能力的应对举措。 二、明年工作思路 2015年我区商务工作的总体思路是。围绕区委、区政府“打造中部现代服务业中心”战略部署，以行政区划调整为契机，开拓创新，锐意进取，进一步做大招商引资，做实项目服务，做热市场消费，做强外贸出口，做好转型升级，做活旅游文章，努力实现全区商务招商旅游工作的新突破。 1.做大招商引资。一是突出重点抓招商。紧盯武广高铁新城片区，注重招大引强，打造高铁经济集聚发展平台；助力雨花经开区，狠抓工业项目特别是雨花健康产业园、机器

15、人项目招商；主攻德思勤、湘府十城、顺天国际财富中心、新芙蓉之都四座现代服务业示范楼宇招商，力争实现入驻企业在质上和量上的突破，带动全区楼宇的二次招商；统筹农民安置用地招商，强化品质、规模和产业导向。二是精准定位抓招商。对全区招商资源进行逐一梳理，摸清情况，吃透政策，精心策划，科学定位。特别是要认真研究大体量城市综合体项目的选址布局和进驻业态，避免重复建设，同质化竞争。三是创新方式抓招商。强化产业招商，根据国家产业政策导向，把金融服务、文化创意、电子商务、专业服务业、高新技术、现代物流、健康医疗等产业作为重点方向，完善产业链配套，形成集聚和规模效益；推动协会招商，建立联络代表制和定期沟通机制，积

16、极参与行业协会各类活动，加强信息收集，充分发挥行业协会在招商引资中的重要作用；试行代理招商，选择境内外优秀投资机构、社会组织、驻深办等担任高端招商代理，扩大招商引资渠道；加强网络招商，积极利用网络媒体、网站发布、推送招商信息，改版区招商网。四是强化队伍抓招商。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的竞争。进一步加大“招才引智”力度，有计划、高标准地引进、选拔一批高素质专业人才充实到招商引资第一线；加大学习培训力度，坚持“练好用精”，着力打造一支懂经济、熟流程、精业务、善公关的专业招商队伍；进一步加大考核激励力度，严格兑现，重奖招商引资有功之人，浓厚全员招商氛围。 2.做实项目服务。一

17、是用心盯战略项目。对于全区的重大战略投资项目，如“长沙高铁新城文化金融商务客厅项目”、美国大运项目、绿地智慧广场项目等具有战略意义的重点项目采取紧盯常抓机制，由局班子成员牵头、联络员具体负责，加强与企业的对接，及时掌握洽谈进展，实行联络员一天一联系、局务会一周一调度、分管副区长一月一调度，对于项目跟进过程中出现的重要节点问题、需要立即解决的问题，随时调度、研究。二是全力促落地项目。加强对我区已落地的台商总部基地、香港金轮集团、绿地之窗、恒大国际商业广场等大型城市综合体项目的关注和引导，及时掌握项目动态、建设进度，提前介入和引导项目的招商工作。对全区在重点落地项目建立电子台帐，实施动态管理，指定

18、专人负责跟踪服务，及时了解签约项目的进展情况，加强调度，协调解决项目建设过程中遇到的问题，切实推进项目建设。三是热心帮困难项目。充分借助区“三定三抓”项目联点机制，不断强化联点部门和联点领导的项目服务意识，充分发挥职能作用，重点解决牵涉到部门较多的需市区主要负责人出面协调的问题，坚持问题导向，更加突出实效。主动到项目单位走访对接，了解问题的情况，积极帮助企业解决土地、基础配套以及相关审批等方面存在的实际问题。对已经落地的项目，进一步加强对接联系，全力做好跟踪服务，及时掌握建设动态；对已经签约的项目，加强与项目方的沟通，了解进程受阻的具体原因，并分类解析、逐一处理，重点做好深港澳高端服务业项目群

19、的对接工作，协调解决项相关问题，推进项目尽早落户我区。 3.做热市场消费。一是加强节会促销。按照“政府引导、企业主体”原则，结合重要节假日，推出贯穿全年的节会促销活动，继续举办好“乐购雨花”品牌购物节、湖南（国际）农博会等大型节会活动，搭建消费载体，挖掘消费潜力，吸引外来消费，实现消费增长。组织企业开展放心品牌、名优品牌巡展，推动商品促销“湘品出湘”，有效拉动我区商品在省外消费。二是壮大企业规模。通过进一步强化区内激励措施，培育和促进我区限上商贸企业上规模、上水平，特别是支持和鼓励规模个体户转型升级为企业法人，从而扩大我区限上企业的规模。三是支持新型业态发展。进一步拓展网络消费领域，出台扶持政

20、策，加快电子商务发展，支持电子商务与物流快递协同发展。以电子商务、信息化及物流配送为依托，推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店，推动绿色消费。 4.做强外贸出口。加快区外贸综合服务平台建设，努力破解外贸增长难题，用足用活外贸扶持政策，帮助企业获取更多资源，努力扩大产品出口。积极招引优质外贸企业来雨花落户，打通xx区出口通道，吸引外贸资源回流。组织企业参加广交会、2015美洲经贸活动、美国亚特兰大国际生产与加工博览会、日韩产业对接会、亚欧博览会、东盟博览会等国内外各类展会，帮助企业开拓新兴市场，提高产品知名度。积极引进新设备、新技术，加大产品生产研发创新，不断提高xx区出口产品的技术含量和附加值，支持跨境电子商务等新型贸易方式发展，逐步转变粗放增长方式，形成外贸竞争新优势。 5.做好转型升级。按照“市场发展与城市