基建调试工程项目危险源辨识及事故预警机制

1、 基建调试工程项目危险源辨识及事故预警机制重大危险源 根据本工程劳动安全预评价报告，本工程存在的重大危险源有：锅炉装置重大危险源、点火油罐区重大危险源、贮灰场重大危险源。此外，电厂的制氢站也属于重大危险源。应采取的劳动安全措施（1） 各类建（构）筑物的防火。（2） 油系统及煤系统的防火。（3） 电气设施的防火、防爆。（4） 压力容器、锅炉、氢系统的防爆。（5） 产生有害气体场所的防毒、防化学伤害。（6） 防电伤、防转动机械伤害。（7） 楼梯、平台、吊装孔洞的防滑、防高处坠落。（8） 事故照明。应采取的职业卫生措施（1） 运煤、除灰系统的防尘。（2） 具有热源场所和高温车间的隔热降温。（3） 高

2、噪声作业场所的防噪声、防振动。（4） 存在有害物质及腐蚀性介质场所的防护措施。（5） 具有电磁辐射场所的防护措施。本工程采取了下述措施防火、防爆（1） 建（构）筑物的防火设计原则及措施（2） 全厂消防及报警设施（3） 运煤系统的消防措施（4） 燃烧系统的消防措施（5） 油系统的防火措施（6） 燃油库区泡沫消防系统（7） 电气设施的防火、防爆设计原则及措施（8） 压力容器与易爆装置的安全技术措施 （9） 制氢装置的防火、防爆措施防尘、防毒、防化学伤害防电伤、防机械伤害和其他伤害（1） 过电压保护及接地（2） 防止电气误操作的技术措施（3） 带电设备与操作人员间的隔离防护措施以及高电压对人身安全影

3、响的防范措施（4） 事故报警及联锁保护、自动装置（5） 事故撤离及安全措施（6） 防机械伤害措施（7） 防坠落伤害措施（8） 防辐射措施防暑、防寒（1） 主要房间的室内设计 （2） 主厂房通风与空调（3） 生产、辅助生产、附属生产建筑的通风空调（4） 脱硫部分通风空调 （5） 热力设备、管道的保温隔热（6） 特殊高温工作地点的降温措施（7） 防潮防噪声、防振动其它安全措施（1） 保安电源 （2） 照明系统（3） 主要工作场所的检修、起吊机械设施（4） 防烫伤要求配置个人使用的职业病防护用品 安全标志及工作场所职业病危害警示标识 安全管理对策措施职业卫生管理施工过程中的安全对策措施劳动安全及职业

4、卫生机构与设施 本工程设置厂劳动环境检测监督站，并配置仪器设备。电厂设置安全教育室，配备摄像、录像、放像等设备。提出编制事故应急救援预案的要求7.4.1 危险源辨识及事故应急措施本措施为了充分识别本公司安全危险源，合理评价危险并确定重大危险因素，以利于制定风险控制计划及事故预警机制。本措施适用于本公司所有部门和所有的作业活动中存在的危险源辨识与风险评价。7.4.2 职责1）总工程师负责整个危险源识别和风险评价工作的开展，确认危险源识别和风险评价的结果，批准重大危险因素清单和相应的控制措施。2）生技部是本程序的归口管理部门，负责各部门职业健康安全危险源识别与风险评价结果的汇总并确定重大危险因素，

5、负责对各部门制定的控制措施进行审核，从技术上确保其有效性。3）综合办公室负责建立、维护和更新危险源识别与风险评价涉及程序文件的修改，对体系的运行情况及时向管理者代表汇报。4）各部门负责对各种作业活动中危险因素的识别，并对识别的危险因素进行风险评价、制定控制措施，实施审批后的控制措施。7.4.3 工作程序1） 危险源识别1.1危险源识别的范围：1.1.1本公司作业场所内所有常规和非常规的活动；1.1.2所有进入工作场所的人员（包括外包方和参观者）的活动；1.1.3工作场所内的设施，无论是本院的还是其他组织提供的；1.1.4危险源识别要充分考虑正常、异常、紧急状态和现在、将来、过去可能发生三种时态

6、；1.1.5危险源识别评价要覆盖本院技术服务、技术监督、职业健康安全活动和经营的全过程。2）常用识别方法2.1基本分析方法 对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，（参见附录A）对照危害分类和事故类型及职业病的分类，确定本项作业活动中具体的危害。（参见附录B）2.2工作安全分析法把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及其危险性。在识别过程中，要考虑作业活动信息（参见附录A）和存在的各种类别的危害。（参见附录B）2.3安全检查表（安全性评价表）法对于某项作业活动、某个工作系统、某种装置，根据有关标准、规程、规范和规定、各类事故案例分析及研究结果，结合我院实际情况归纳总结

7、所有的危害、不符合，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审。2.4 以上三种方法可结合使用。11.4.4风险评价1）风险评价的方法1.1不符合法律法规及其他要求；1.2曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；1.3相关方有合理抱怨或要求；1.4直接观察到可能导致事故的危害，且无适当控制措施；1.5采用修正的作业条件危险性评价法。（LEC法）（参见附录C）2）重大危险因素的确定符合下列其中之一者判为重大危险因素：a)违反适用于我院职业健康安全的法律、法规要求；b)经“LEC”法评价为不可容许的危险因素（一般为D>70时）;c)可能导致防止电力生产重大事故的二十五项重点要求中指明的二十

8、五项事故危险因素；d)发生过死亡事故、重伤事故、两次及以上轻伤事故、直接经济损失超过一万元以上事故危险因素。3）识别、评价的更新3.1生技部负责做出是否重新进行识别、评价的判断和要求。一般每年进行一次。3.2出现下列重大情况之一时,需随时更新识别、评价：a) 适用的法律、法规及其他的要求发生变化时；b) 当相关方提出合理要求和抱怨时；4）危险控制计划4.1根据已批准的重大危险因素清单，生技部组织相关部门分别制定相应的危险控制计划。4.2 综合办公室配合生技部对各部门的危险控制计划进行技术指导和审核。4.3重大危险控制计划分为两类：a) 目标、指标和管理方案；b) 运行控制程序。4.4制定出的控

9、制计划须经有关的职能部门审核报总工程师批准。5）工作步骤5.1各部门组织进行危害识别和危险评价，并填写安全危害识别和危险评价基础调查表，对于重大的危险因素，须填写安全重大危险因素清单。5.2生技部对各部门上交的安全危害识别和危险评价基础调查表进行汇总，并形成安全危害识别与评价结果一览表，由相关副总工程师审核，总工程师批准。5.3安全危害识别和危险评价基础调查表与安全危害识别与评价结果一览表的最后评价结果不一致时，应以批准后的安全危害识别与评价结果一览表为准。5.4安全重大危险因素清单，由分管副总工程师审核，总工程师批准。5.5安全危害识别与评价结果一览表和安全重大危险因素清单经批准后，由生技部

10、发至各部门制定相应的控制计划。5.6控制计划经生技部分管副总审核，总工程师批准后由相关部门执行落实。5.7控制计划落实后，生技部应对相应的危险因素进行再评价，以确认计划的有效性。附录A（资料性附录）工作安全分析法工作安全分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及其危险性。在识别过程中，要考虑作业活动信息和存在的各种类别的危险因素。工作活动的信息包括但不限于以下几个方面：1、 任务：所执行任务的内容、性质、期限、实施的频率、人员；2、 设备：可能用到的机械、设备、工具；3、 物料用到或遇到的物质及其物理形态和化学性质；可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征；

11、物料要用手移动的距离和高度。4、 能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5、 程序：作业程序或作业指导书，包括特种任务的执行上岗程序；6、 数据：作业活动及作业环境检测数据；7、 事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。工作安全分析的步骤如下：选定作业活动 将作业活动分解为若干个相连的作业活动对每个工作步骤识别危害 危险因素汇总定期检查和回顾附录B（资料性附录）基本分析法对于某项作业活动，依据“作业活动信息”（见附录A），对照下述危险因素分类和事故类型及职业病的分类，确定本项作业活动中具体的危险因素。危险因素分类一、 物的不安全状态1、装置、设备、工具、厂房等1）设计不良强度不够；稳定性不

12、好；密封不良；应力集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；其他。2）防护不良没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘不充分；投降空虚体防护装置或个体防护装置不良；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。3）维修不良废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平时维护不善；其他。2、物料1） 物理性高温物（固体、气体、液体）； 低温物（固体、气体、液体）； 粉尘与气溶胶； 运动物。2） 化学性 易燃易爆性物质（、粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； 自燃性物质； 有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、其他有毒物质）； 腐蚀性物质（气体、液体、固体、其他腐蚀性物质）；

13、其他化学性危险因素。3） 生物性 致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）； 传染病媒介物； 致害动物； 致害植物； 其他生物性危险因素。3、有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）4、有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）5、有害电磁辐射的产生 电离辐射（射线、离子、离子、高能电子束等）； 非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。二、 人的不安全行动1、不按规定的方法操作 没有用规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； 选择机械、装置、工具、用具等有误； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 送料或加料过快； 机动车超速； 机动车违章驾驶； 其他。2、不采取

14、安全措施不防止意外危险；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其他。3、对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运转中的机械装置；对带电设备；对加压容器；对加热物；对装有危险物；其他。4、使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；去掉其他防护物。5、制造危险状态货物过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；其他。6、使用保护用具的缺陷不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。7、 安全放置使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全

15、放置；其他。8、 接近危险场所接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货，接近或到货物下面；进入危险有害场所；接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；其他。9、 某些不安全行为用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；其他。10、误动作货物拿的过多；拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对；其他。三、 作业环境的缺陷1、作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。2、环境因素采光不良或

16、有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）四、 作业方法的缺陷1、作业程序有错误；2、使用不合适的机械、装置；3、使用不合适的工具、用具；4、作业组织（包括人事安排）不合理（技术不当、无监督、身体条件不合适、负荷超限、禁忌作业等）。事故类型分类1、 坠落、滚落指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、阶梯、斜面等处落下。包括与车辆式机械（如铲车）一起滚落的情况，以及因坐立的场所倒塌而坠落不被掩埋而是碰到了其他物体的情况。2、 摔倒、翻倒指人因摔倒、绊倒、滑倒而碰撞了物体致伤。所以会摔倒，是因为人会失去

17、平衡、失去保持竖直状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或工作面上，倒在碰到物体上。碰撞点与人在大致同一平面上。包括与车辆式机械等一起翻倒的情况。3、 碰撞指除上述两类外，以人为主动方面碰撞到静止物体或运动物体的情况包括被推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊货物、机械部分。包括与车辆式机械的碰撞。4、 飞溅、落下指飞溅的物体、落下的物体为主动方面碰撞到人。包括砂轮的破裂、切断片、切屑等物飞溅。包括自己拿的物体掉到脚上。5、坍塌、倒塌 指堆积物、物料、脚手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰、被压。包括直立的物体倒下、塌方、雪崩、滑坡等。6、 被碰撞指上两类以外，物为主动方面碰人的情况。包括起吊的

18、货物，机械的活动部分等碰到人。7、轧入指被物体夹住、卷进而挤压、拧绞。例如：被卷入转动的或齿合的物体；被夹、被卷、被压在一运动物体与一静止物体之间或两个运动物体之间。8、切伤、擦伤指在摩擦状态下被切伤。如由于靠在、跪在或坐在物体上，由于拿着物体或振动的物体等致伤。包括被刀具切割，使用工具时被物体切割、摩擦等。9、踩伤指踩着钉子、金属片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致伤。10、接触高温、低温物指与热的物体或物质、冷的物体或物质接触致伤，包括暴露于高温或低温环境下受伤害。例如：火焰、弧光、熔融状金属、烫水、水蒸汽接触而致伤，由于炉前高温作业而中暑。低温，包括暴露在冷库内环境下的情况。11、接触有害物

19、指通过呼吸、吸收（皮肤接触）或摄入有害物、有毒物致伤的情况。包括被放射线辐射、被腐蚀剂致伤。确氧症及因暴露于高气压、低气压环境下导致的伤害也算此类。12、触电包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击。13、爆炸指压力急剧发生或释放，引起伴随爆声的膨胀等情况。包括水蒸气爆炸，不包括破裂。14、破裂 指容器或装置因物理性压力而破裂。如：熔铁炉的水冷套破裂，人被碎片打中；开水炉破裂人被开水烫伤。包括压碎。16、火灾17、道路交通事故指企业内道路交通及运输中的事故，受伤害人是乘客或驾驶员。包括与其他车辆的碰撞、擦碰，与停放车或禁止物体的碰撞、擦碰、翻车、冲出工路（失控）、急停或急启动等。不适用于发生在运输工具上个人性质的事故。例如：在车内走动时跌倒或在车内正常活动时碰到货物或车的某部分上；在车辆加油、修理、装卸货时发生的事故但非由车的事故或运动引起。18、其他交通事故指由船舶、飞机、列车、电车造成的事故。限于工作活动范围内的情况，上下班交通事故、工作外交通事故不在此列。19、动作不当指造成伤害的原因仅仅在于人本身的情况。包括因身体的一个随意动作如行走、奔跑、展身、搬重物时猛直腰等一类身体的动作以及因不自然的姿势动作反常引起扭伤、挫伤、闪腰、肌肉损伤等情况。包括因抬、拉、推、挥动或投掷物体时用力过猛而受伤。20、其他指在上述任何一类中都不能包括的情况。例如：被动物或昆虫叮咬致伤等。