省厅课外处PPT课件

1、 公益性行业科研专项经费公益性行业科研专项经费是是20072007年财政部设立年财政部设立的科研专项，主要的科研专项，主要支持公益性科研任务较重的支持公益性科研任务较重的行业部门，组织开展本行业应急性、培育性、行业部门，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。水利部是首批试点部门之一。基础性科研工作。水利部是首批试点部门之一。行业应用基础研究行业重大公益性技术前期预研行业实用技术研究开发国家标准和行业重要技术标准研究计量、检验检测技术研究设立背景第1页/共46页1、专项实施情况2、项目组织思路第2页/共46页组织模式 强化顶层设计、定向组织，突出项目的系统性、集成性、重大性和应用性，目标

2、明确，解决生产实际问题。 强调需求引导、问题导向，以流域重大水利问题为主线，围绕流域、行业共性、地方三个层次组织项目。第3页/共46页以科技创新支持水资源的可持续利用以水资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展破解“水资源短缺、洪涝灾害、水污染和水土流失”四大水问题 行业共性技术地方关键技术长长江江流流域域黄黄河河流流域域淮淮河河流流域域海海河河流流域域珠珠江江流流域域松松辽辽流流域域太太湖湖流流域域内陆内陆河及河及其他其他流域流域思路框架总体目标根本任务技术主线第4页/共46页长江中下游防洪调水工程与汉江水资源持续利用长江流域水资源配置及管理水电开发与生态环境保护复杂条件下的工程技术长江流域重

3、大问题重大问题已有基础重点需求 主要目标研究团队对于干、支流梯级库群新格局研究刚刚起步开展丹江口水库可调水量研究等规划研究完成了水资源综合规划等，取得部分规划成果单个工程对生态环境影响等研究取得一定成果水利工程及移民工程技术安全等共性领域成果对中下游河势、水沙的影响，河道崩案治理技术等汉江水资源承载能力及远期调水、流域水资源调度等用水总量控制管理与示范、干流纳污总量控制等水电开发的生态制约、水生态环境监测体系等高寒地区筑坝技术、材料耐久性等掌控新格局条件下防洪情势，科学制定对策实现流域内及跨流域安全调、引水目标建立水资源合理配置体系，强化水资源管理等为水生态环境保护提供有力支撑为西部地区水利工

4、程设计、施工提供支撑长江科学院、长委设计院、中国水科院等长委设计院、长江科学院、河海大学等长委设计院、长江科学院、长委水文局等长江水资源保护研究所、水工程生态所等长江科学院、中国水科院、南京水科院等第5页/共46页高原湖泊治理及保护 山区季节性缺水灌区高效用水研究 云南区域和行业用水效率问题 云南省重大问题重大问题已有基础重点需求 主要目标研究团队抚仙湖流域主要污染物总量分配研究等。掌握云南省范围内所有灌区数据积累了大量的科研成果 水文情势及水环境演变分析；仙湖-星云湖水利调控关键技术研究等。多工程联合优化调度研究、补偿技术研究、管理机制研究评价系统研究 、激励技术研究 提出两湖水利调控关键技

5、术；自主研发底泥环保清淤机械系统 建立科学合理的山区灌区灌溉管理方法和模式建立水资源合理配置体系省水科院、珠科院、玉溪水文分局等省水科院、河海大学省水科院、河海大学第6页/共46页地方关键技术区域特色明显、问题突出的关键性、应急性水利重大技术问题（洞庭湖、鄱阳湖、钱塘江河口等）行业共性技术 水文水资源 农村水利 水土保持 农村水电 工程建设与大坝安全 信息共享平台 水利标准化第7页/共46页 2007-20112007-2011年共有年共有326326个项目得到财政部批个项目得到财政部批复立项，总经费约复立项，总经费约9 9亿元。亿元。46项，经费1.2亿元2007年55项，经费1.7亿元20

6、08年总体立项情况82项，经费2.0亿元2009年80项，经费2.3亿元2010年63项，经费1.7亿元2011年0 00.50.51 11.51.52 22.52.520072007年年20082008年年20092009年年20102010年年20112011年年（亿元亿元）第8页/共46页总体立项情况序号序号技术体系技术体系重大问题重大问题设计重大问题设计重大问题已启动重大问题已启动重大问题一一流域重大问题流域重大问题282823231 1长江长江5 55 52 2黄河黄河5 54 4二二行业共性技术行业共性技术7 77 7三三地方关键技术地方关键技术25251919合计合计606049

7、49第9页/共46页云南省立项情况序号序号项目名称项目名称立项时间立项时间国拨资金国拨资金1 1高原盆地城市水源地高原盆地城市水源地脆弱性诊断研究脆弱性诊断研究 20102010259 259 2 2云南旱灾应急响应系统研究云南旱灾应急响应系统研究 20102010266 266 3 3高原盆地城市水源地保护高原盆地城市水源地保护和恢复技术研究和恢复技术研究20112011209 209 合计合计734734第10页/共46页主要成效 解决了一批行业急需解决的重大科技问题 积极探索了顶层设计的项目组织管理模式 系统梳理了流域、共性以及地方关键技术问题 整合了系统内外优势科研力量，有效推动了人才

8、队伍与科技创新体系建设为水利发展提供了有力的科技支撑第11页/共46页存在问题不是根据需求组织项目，而是考虑因单位、因人而定项目，无法充分体现流域与地方的需求；重立项轻管理，注重项目研究，而轻视成果的应用推广，项目应用性还有待进一步加强；协作单位多，对协作单位的监督、制约不到位，导致对项目整体有一定影响 第12页/共46页存在问题有些项目不按批复的预算科目执行，擅自调整预算；有些单位不按时在网上填报支付进度。第13页/共46页一、专项实施情况二、项目组织思路第14页/共46页 “十二五”期间，我部行业专项将延续顶层设计的组织思路，继续围绕流域重大技术、行业共性技术和地方关键技术三个层次组织项目

9、，进一步加强项目管理和成果应用，满足行业发展需求。第15页/共46页 12345梳理重大科技问题编写总体实施方案编写项目建议书和预算申报书编写项目实施方案签任务书立项程序归口部门组织报部审查科技部查重财政部批复第16页/共46页 各流域机构要在系统总结“十一五”实施成效的基础上，依据流域“十二五”发展重点，围绕流域治理开发的迫切需求，梳理3-5个重大科技问题； 各地方要结合当地特色，梳理1-2个区域特色明显、问题突出的关键性、应急性水利重大技术问题； 行业共性技术问题由我司负责组织相关公益性科研单位和专家设计提炼；1、梳理重大科技问题第17页/共46页 重大科技问题分为两类，一类是新问题，是指

10、新出现或近期较为突出、急需解决、以往缺乏深入研究的问题；一类是老问题，是指已经开展研究但没有研究完、研究透，还需继续深入研究的问题； 每个重大问题明确一名首席科学家或技术负责人，负责项目总体设计、组织实施、成果总结和应用。要充分发挥首席科学家或技术负责人的牵头组织作用。1、梳理重大科技问题第18页/共46页需解决的科技问题已有研究基础和成果主要目标重点需求研究团队总体实施方案编写提纲项目关系图2、编写总体实施方案第19页/共46页 各流域机构、地方梳理的重大科技问题和编制的总体实施方案报部审查通过后，科技管理部门要协助已确定重大问题的首席科学家组织细化、分解项目，提出启动时间安排建议和承担单位

11、建议，报部审查； 项目承担单位依据实施方案编写项目建议书、实施方案和预算申报书，报部审查，报科技部和财政部审批； 财政部批准立项后，统一组织签订项目任务书。3、编写项目建议书、实施方案及任务书第20页/共46页 序号序号工作内容工作内容时间要求时间要求1 1梳理重大问题、编写总体实施方案报部梳理重大问题、编写总体实施方案报部20112011年年2 2月月1818日日2 2编写项目建议书报部编写项目建议书报部20112011年年3 3月月1818日日3 3专家审查、部领导批准后，报科技部专家审查、部领导批准后，报科技部20112011年年4 4月底月底4 4科技部审查并反馈意见科技部审查并反馈意

12、见20112011年年5 5月底月底5 5编写项目实施方案和预算申报书报部编写项目实施方案和预算申报书报部20112011年年6 6月月1010日日6 6财政部批复项目、签订任务书财政部批复项目、签订任务书20112011年年1212月底月底工作计划安排第21页/共46页 项目组织要求 专项主要解决行业重大实用技术研究与开发； 要紧密结合新时期水利任务，以需求为导向，进一步加强顶层设计，自上而下，强化项目组织； 坚持“成熟一项、启动一项”的原则，对不符合行业专项设计思路、不满足行业专项实施要求的单位，将不予支持(目前，还有部分地方尚未启动）。 1、要准确把握定位第22页/共46页 要合理区分行

13、业专项与973、863、科技支撑计划、自然科学基金等国家级科技项目之间的层次，明确重点，做好衔接，互为补充； 行业专项支持的项目要充分体现行业科研的特点与重点，解决行业层面上的生产实际问题。 2、要合理区分层次项目组织要求第23页/共46页 要深入贯彻落实中央一号文件精神，紧扣水利改革发展主题，紧紧抓住重点薄弱环节，紧密结合水利重点工作，找准问题，有针对性地开展项目组织； 要坚持突出重点、有所为、有所不为的原则，深入分析问题，科学凝练目标，遴选重大项目，加强项目储备，使“十二五”行业专项项目落到实处。 3、要进一步突出重点项目组织要求第24页/共46页 结合行业专项组织实施，进一步整合资源，凝

14、练队伍，推进科技创新体系建设； 加强学科带头人和科技骨干的培养，充分发挥他们在项目组织中的作用，打造专业型创新团队； 加强学风建设，杜绝科技浮躁、学术腐败等行为。 4、要加强创新团队建设项目组织要求第25页/共46页 “十二五”期间，行业专项的立项数量和资金规模越来越大，希望各级科技管理部门和广大科技管理人员共同努力，认真组织，把行业专项进一步做好、做强、做大，为水利可持续发展提供坚强有力的科技支撑和保障。第26页/共46页一、项目申报情况介绍“948”项目情况介绍第27页/共46页 “948948计划计划”是我国唯一以引进国际先进农业是我国唯一以引进国际先进农业科学技术为内容的专项计划，该计

15、划自科学技术为内容的专项计划，该计划自19961996年年5 5月正式由农业部、国家林业局和水利部共同组月正式由农业部、国家林业局和水利部共同组织实施。织实施。饮水安全与水环境综合治理节水与水资源综合利用 防洪抗旱减灾与水利工程建设 水土保持与小流域综合治理 其他 设立背景第28页/共46页引进内容主要从年度国际水利先进技术推介会推荐引进技术（产品）指导目录中择优选择 。围绕重大技术问题，结合需求，要有针对性、时效性和实用性。第29页/共46页 截止截止20072007年，共安排项目年，共安排项目464464项，中央财项，中央财政投资政投资4.834.83亿元，先后从美国、欧洲、日本等亿元，先

16、后从美国、欧洲、日本等2020多个国家和地区引进了多个国家和地区引进了800800多项先进适用技术、多项先进适用技术、设备和仪器设备和仪器 。20082008年年20112011年，每年安排项目年，每年安排项目50 6050 60项。项。总体立项情况第30页/共46页云南省近年立项情况序号序号项目名称项目名称立项时间立项时间国拨资金国拨资金1 1云南山区小康水利建设云南山区小康水利建设 2008200830302 2云南省小流域综合治理云南省小流域综合治理新型模式研究新型模式研究 2009200925253 3声学多普勒流速剖面声学多普勒流速剖面仪器引进与应用研究仪器引进与应用研究 20102

17、0101501504 4原位钻孔剪切仪在云南省农村饮水原位钻孔剪切仪在云南省农村饮水工程中的推广与应用工程中的推广与应用 201120114040合计合计245245第31页/共46页主要成效大大提高了我国水利科技的整体水平，有力地促进了水利科技的跨越式发展，进一步缩小了我国水利科技与国际先进水平的差距，为我国水利科技进步和水利现代化建设做出了重要贡献。第32页/共46页存在问题 “948”项目的技术、产品的招标、采购和减税手续较为繁琐； 需求的定位还不准确；第33页/共46页 序号序号工作内容工作内容时间要求时间要求1 1下达组织计划的通知下达组织计划的通知3 3月初月初2 2省厅对引进需求

18、进行初审，上报水利部省厅对引进需求进行初审，上报水利部4 4月中旬月中旬3 3水利部对项目进行初审，通知审查水利部对项目进行初审，通知审查4 4月底月底4 4专家对可研报告审查并反馈意见专家对可研报告审查并反馈意见6 6月月88月月5 5编写项目实施方案和预算申报书报部编写项目实施方案和预算申报书报部8 8月月1010月月6 6财政部批复项目、签订任务书财政部批复项目、签订任务书年底年底工作计划安排第34页/共46页一、项目申报情况介绍二、成果奖励情况介绍第35页/共46页云南省科学技术奖云南省科学技术奖是云南省人民政府设立的，是云南省人民政府设立的，旨在奖励为推动我省科学技术进步活动中做出旨

19、在奖励为推动我省科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织。显著贡献的公民、组织。突出贡献类 自然科学类 技术发明类 科学技术进步类 国际科学技术合作类 设立背景第36页/共46页一、实施情况二、申报组织思路第37页/共46页 云南省科学技术奖突出贡献类、国际科学技术合作云南省科学技术奖突出贡献类、国际科学技术合作类不分等级。类不分等级。 云南省科学技术奖突出贡献类每年授予人数不超过云南省科学技术奖突出贡献类每年授予人数不超过1 1名；云南省科学技术奖国际科学技术合作类每年名；云南省科学技术奖国际科学技术合作类每年授予人数或组织不超过授予人数或组织不超过3 3个。个。 自然科学奖、科技进步奖、

20、技术发明奖按特等、一自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖按特等、一等、二等、三等四个等级划分，按所属专业进行评等、二等、三等四个等级划分，按所属专业进行评审，共成立审，共成立1717个专业（学科）评审委员会个专业（学科）评审委员会 ，水利，水利类属于水利土木建筑专业。类属于水利土木建筑专业。 情况简介第38页/共46页 20112011年共有年共有198198个项目通过审定，其中科技进步个项目通过审定，其中科技进步奖奖162162项目，项目，省杰出贡献奖省杰出贡献奖授予中国工程院授予中国工程院马洪琪马洪琪院院士。士。 2011年获奖情况自然科学奖自然科学奖科技进步奖科技进步奖技术发明奖技术发明奖特等特等1 11 1一等一等4 413132 2二等二等9 929292 2三等三等16161191192 2合计合计30301621626 6第39页/共46页 2011 2011年水利