石家庄市空间发展战略研究2030

1、石家庄市空间发展战略研究石家庄市空间发展战略研究20302030中国城市规划设计研究院中国城市规划设计研究院 20091104讨论议题讨论议题 传统格局下的石家庄传统格局下的石家庄 区域发展新态势区域发展新态势 空间发展困境空间发展困境 总体结构总体结构 新区建设新区建设 支撑策略保障支撑策略保障1 传统格局下的石家庄石家庄概况石家庄概况市辖市辖6 6个区、个区、5 5个县级市、个县级市、1212个县和个县和1 1个国个国家级高新技术产业开发区，面积家级高新技术产业开发区，面积1584815848平平方公里，其中市区面积方公里，其中市区面积456456平方公里。平方公里。20082008年市域

2、年市域gdpgdp为为28382838亿元。亿元。20082008年市域总人口年市域总人口10031003万人，户籍人口万人，户籍人口966966万，外来人口万，外来人口3737万；市区总人口万；市区总人口274274万人，户籍人口万人，户籍人口241241万，外来人口万，外来人口3333万。万。石家庄石家庄北京北京天津天津 20072007年河北省年河北省gdpgdp位列位列全国第全国第6 6位，石家庄位列位，石家庄位列省会以上城市第省会以上城市第1818位，位，在省内居第在省内居第2 2位；位； 人均人均gdpgdp、地均、地均gdpgdp在在周边省会城市和长三角周边省会城市和长三角省会城

3、市中排名靠后。省会城市中排名靠后。问题问题(1)(1)：经济实力弱，发展效率低：经济实力弱，发展效率低问题问题(2)(2)：产业低端化，先进制造业发展滞后：产业低端化，先进制造业发展滞后工业：主导行业低端化，先进制造业缺乏，产业链带动能力低。第三产业：拥有优势的门类有交通运输和文化娱乐，现代生产服务业发展不足。北京天津济南石家庄交通运输0.52 1.00 1.01 1.73 信息传输1.93 0.69 0.94 0.80 批发零售0.68 1.26 1.05 0.94 住宿餐饮0.65 0.80 0.92 0.61 金融2.28 1.68 1.47 0.94 房地产0.86 0.83 0.70

4、 0.60 租赁商务2.02 0.84 0.97 1.13 科研技术2.93 2.00 0.75 1.12 公共设施管理0.63 1.44 1.23 1.01 居民服务0.37 1.06 1.20 0.63 教育0.81 0.78 0.82 0.76 卫生社保0.57 0.62 1.50 1.04 文化体育娱乐2.09 0.70 1.26 1.59 公共管理0.46 0.50 0.78 1.03 石家庄产值(亿元)济南产值(亿元)化工344.1 钢铁595.4 钢铁343.0 交通设备481.6 皮革239.7 通用设备332.5 非金属223.1 非金属222.9 医药219.9 化工203

5、.6 电力208.5 石油加工172.1 农副食品204.5 电子设备161.8 纺织204.4 电气机械144.8 石油加工174.9 电力140.5 食品制造141.5 金属制品88.2 问题问题(3)(3)：省会中心功能欠发育：省会中心功能欠发育 石家庄的体育、会展、文化、石家庄的体育、会展、文化、科教等职能，与同级的省会科教等职能，与同级的省会城市比较，明显偏弱。城市比较，明显偏弱。石家庄的石家庄的“弱、小、低弱、小、低”成因成因 传统区域格局下京津全面发展，抑制了石传统区域格局下京津全面发展，抑制了石家庄的中心职能，呈破碎化发展特征。家庄的中心职能，呈破碎化发展特征。 北京的功能转换

6、尚未完成，天津发展起步，京津的空间区隔和弱辐射； 河北省会变动的历史因素。 河北的空间战略指向，并未充分指向省会，河北的空间战略指向，并未充分指向省会，省会长期缺乏培育支持。省会长期缺乏培育支持。铁路枢纽（清末）国家投资（一五）省会迁入（68年）省会崛起？华北商埠（80年代） 当前，京津冀的区域格局正处于快速变动期，省会城市崛起，当前，京津冀的区域格局正处于快速变动期，省会城市崛起，在这种在这种区域新态势区域新态势下的石家庄又面临着怎么样的下的石家庄又面临着怎么样的机遇机遇？2 区域发展新态势北京：产业转移与首都职能的外溢北京：产业转移与首都职能的外溢 信息高地和决策枢纽信息高地和决策枢纽 第

7、一阶段的工业产业转移；第一阶段的工业产业转移； 第二阶段的首都职能外溢（服第二阶段的首都职能外溢（服务业产业）。务业产业）。企业名称迁入地北京第一机床厂铸造车间保定市高碑店北京内燃机总厂铸造车间沧州市北京白菊公司洗衣机生产基地霸州市北京量具刀具厂（部分工序）霸州市首都钢铁公司炼钢厂唐山市迁安北京新型建材集团粒状棉生产线张家口北京焦化厂唐山市乐享县首都钢铁集团唐山市曹妃甸企业名称迁入地中国工商银行全球服务中心石家庄中国农业银行全球服务中心天津滨海新区 0606版总规明确了天津城市性质：版总规明确了天津城市性质： 国际港口城市，北方经济中心和生态城市。 天津滨海新区的崛起和国家战天津滨海新区的崛起

8、和国家战略实施，促进天津成为先进制略实施，促进天津成为先进制造业集聚地和生产组织枢纽。造业集聚地和生产组织枢纽。 国际航运职能； 先进制造业集聚地区； 北方重要的金融中心。天津：快速集聚，带动区域天津：快速集聚，带动区域 “三轴两带三轴两带”的开放空间体系的开放空间体系河北：从河北：从“一线两厢一线两厢”到到“沿海隆起沿海隆起” 沿海重化工业集聚，沿海沿海重化工业集聚，沿海投资增长加快。投资增长加快。时空压缩：高铁和高速公路带来的整合时空压缩：高铁和高速公路带来的整合 高铁：同城化；高铁：同城化； 高速公路：网络化；高速公路：网络化；京津冀发展新态势（京津冀发展新态势（1 1）：腹地协同）：腹

9、地协同 时空压缩，时空压缩，从分割的腹从分割的腹地经济走向地经济走向腹地协同。腹地协同。 区别与长三角和珠三角，京津冀将形成重要的节点区别与长三角和珠三角，京津冀将形成重要的节点城市分工互动的节点网络式的空间形态。城市分工互动的节点网络式的空间形态。京津冀发展态势（京津冀发展态势（2 2）：节点网络）：节点网络珠三角长三角苏州环渤海京津冀发展态势（京津冀发展态势（3 3）：空间重构）：空间重构京津冀京津冀“双系统双系统”结结构构： 以北京为中心，辐射各中心城市，对接沿海的信息、管理系统。 以天津为平台，辐射河北沿海城市和内陆城市的生产组织系统。节点网络格局节点网络格局 京津世界城市以石家庄为中

10、心的冀中南城市群以唐山为中心的冀东城市群以生态保育功能为主的北部高效生态经济带。我国北方“三带联动、梯次开发”空间格局 为迎接区域协同和节点网络的为迎接区域协同和节点网络的发展态势，河北省需要在做大发展态势，河北省需要在做大产业基础的同时，产业基础的同时，强化省会强化省会，打造衔接区域的中心城市，打造衔接区域的中心城市，同同时构造门户和中心的双重支撑时构造门户和中心的双重支撑，并实现中心和门户的协同发展。并实现中心和门户的协同发展。 京津冀的新态势和强京津冀的新态势和强化省会的战略给石家庄带化省会的战略给石家庄带来了来了新的发展机遇。新的发展机遇。河北省的战略选择：河北省的战略选择：外部机遇：

11、京津辐射和冀中南支撑外部机遇：京津辐射和冀中南支撑 北京功能外溢和天津激发区北京功能外溢和天津激发区域产业活力域产业活力 北京后台服务、研发中试转化服务等职能； 天津的发展上升为国家战略和产业组织能力的提升，将全面激发京津冀区域的产业发展活力； 面向京津的先进制造、现代服务专业人才培养基地（职教中心）和区域旅游集散服务中心等。 冀中南的产业整合与提升冀中南的产业整合与提升 冀中南面积占河北省的41% ，人口占68%， gdp占60%；工业行业门类齐全，大型工业企业众多，县域特色经济发展基础好； 有着依靠中心城市，进行产业提升的客观溯求。自身优势自身优势 石家庄拥有齐备的工业基础，现状具有一定优

12、势的医药、高新技术、装备制造、军工等朝阳产业有着较强的发展动力。 装备制造业装备制造业 煤矿机械、泵业、南车集团石家庄车辆、中航二集团飞机。 医药产业医药产业 华药、石药、神威、以岭等，首批国家生物产业基地。 高新技术产业高新技术产业 国家半导体照明产业化基地、国家动漫产业基地、国家（火炬计划）软件产业基地。 2 2所军事企业和所军事企业和5 5所国防院校所国防院校 中国电子科技集团公司第54研究所、中国电子科技集团公司第13研究所 石家庄陆军指挥学院、石家庄机械化步兵指挥学院、石家庄参谋学院、中国人民解放军解放军军械工程学院、空军第四飞行学院石家庄的发展定位与区域战略石家庄的发展定位与区域战

13、略京津冀城镇群的第三极京津冀城镇群的第三极河北省整体崛起的龙头河北省整体崛起的龙头 携手京津携手京津，构建创新转化和后台服务平台，构建创新转化和后台服务平台 服务全省服务全省，发展总部经济和现代服务业，发展总部经济和现代服务业 立足冀中南立足冀中南，对接沿海，打造区域产业集聚区，对接沿海，打造区域产业集聚区小结小结 石家庄面临新的发展机遇，石家庄面临新的发展机遇，城市职能的拓展和区域地位城市职能的拓展和区域地位的提升，需要一个具有良好的提升，需要一个具有良好承载能力的空间结构，对环承载能力的空间结构，对环境品质、配套服务也有着更境品质、配套服务也有着更高的要求。高的要求。3 空间发展困境困境困

14、境1 1：腹地困境：腹地困境 小腹地经济的组织小腹地经济的组织格局；格局； 参与区域分工的能参与区域分工的能力弱，空间竞争力力弱，空间竞争力不强；不强； 产业体系封闭，服产业体系封闭，服务业能级低，对周务业能级低，对周边城市缺乏带动。边城市缺乏带动。冀中南城市及腹地冀中南城市及腹地石家庄石家庄保定保定沧州沧州衡水衡水邯郸邯郸困境困境2 2：特色困境：特色困境 石家庄是一座没有石家庄是一座没有特色的城市特色的城市 拥有历史文化、山拥有历史文化、山水景观资源，却没水景观资源，却没有利用；有利用； 缺乏体现城市形象缺乏体现城市形象的集中地区；的集中地区；正定 现有城区 河流水体资源山体资源 困境困境

15、3 3：结构困境：结构困境市域市域 中心中心边缘的发展割裂，边缘的发展割裂，缺乏统筹缺乏统筹 单中心孤立的城镇体系 中心城区集中服务职能，但规模不足，对外吸引力、竞争力不强； 产业布局零散，缺乏整产业布局零散，缺乏整合，没有形成高值高效合，没有形成高值高效的龙头产业基地的龙头产业基地中心城区现状空间结构1955年1981年 中心城区现状空间结构与中心城区现状空间结构与19551955年第一期结构框架基本一致，年第一期结构框架基本一致，历历5050余年未变；余年未变； 以京广沿线和火车站为中心，向两翼拓展的单中心、外延以京广沿线和火车站为中心，向两翼拓展的单中心、外延式的扩张模式；式的扩张模式；

16、结构困境结构困境中心城区中心城区城中村分布示意（1 1）功能混杂）功能混杂 过境交通的穿越，诱发各类城过境交通的穿越，诱发各类城市功能交叉布局，并削弱核心市功能交叉布局，并削弱核心区的集中度和中心性区的集中度和中心性 工业用地、城中村大量存在；工业用地、城中村大量存在；高、低端功能重叠布局高、低端功能重叠布局 进一步制约了中心功能、竞争进一步制约了中心功能、竞争力、环境品质的提升力、环境品质的提升石家庄站石家庄站石太铁路石太铁路北二环路北二环路公路客运公路客运站站铁路货场铁路货场火车站火车站石徳铁路石徳铁路京广铁路京广铁路京广铁路京广铁路107107国道国道南二环路南二环路28 工业用地发展占

17、据城市边缘空间、工业用地发展占据城市边缘空间、影响城市高端功能的拓展；影响城市高端功能的拓展； 二环内存量空间容量有限，布局二环内存量空间容量有限，布局零散零散 总建设用地约为103km2，潜力空间大约26.8km2 城市发展框架小，方向不明确，城市发展框架小，方向不明确，空间扩张零碎，成规模的开发带空间扩张零碎，成规模的开发带动效益无法显现；动效益无法显现；1996-2002市区用地增长分布示意图市区用地增长分布示意图（2 2）零碎扩张）零碎扩张二次改造存量空间分布城市边缘空间（3 3）低效集聚）低效集聚中心区7km2人口密度32576人/km2一环路内人口密度26600人/km2建成区人口

18、密度13502人/km2市区各交通小区人口密度情况示意图中心城区人口聚集度高：中心城区人口聚集度高： 人均建设用地83平方米，建成区人口密度与其他省会城市相比较高；与规模相近的中心城市相与规模相近的中心城市相比地均产值较低；比地均产值较低；设施规模有限，层次偏低设施规模有限，层次偏低小结小结 结构困境是最为核心的问题，这一问题有着历史原因，结构困境是最为核心的问题，这一问题有着历史原因，也在很大程度上是由延续扩张的空间轨迹造成的。也在很大程度上是由延续扩张的空间轨迹造成的。 现有的发展模式也许能够支撑一定时期的发展，但无现有的发展模式也许能够支撑一定时期的发展，但无法形成在更大范围内具有竞争力

19、的可持续扩展的和高法形成在更大范围内具有竞争力的可持续扩展的和高效的空间体系，也无法支撑石家庄较高的发展目标和效的空间体系，也无法支撑石家庄较高的发展目标和未来发展的机遇。未来发展的机遇。 我们认为，在当前城市发展的关键时期，石家庄我们认为，在当前城市发展的关键时期，石家庄的空间结构应当做出的空间结构应当做出果断的调整果断的调整。4 经验借鉴：结构调整与规模扩张 双城双港战略双城双港战略 “主城区+滨海新区”、“北港区+南港区”双极组织； 意义：意义： 形成高度弹性、开放、巨大承载能力的区域大尺度分工格局。 承载城市的新增职能，支持产业的快速的发展； 破解中心城区和滨海新区发展的困境；案例借鉴

20、（案例借鉴（1 1）：天津）：天津 一城两区战略一城两区战略 组团式带状生长； 构建多层次、网络型的城市公共中心体系。 意义：意义： 盘活城市发展用地，增强区域竞争力； 破解现有集中连片、开发混乱、单中心功能重叠困境；案例借鉴（案例借鉴（2 2）：济南）：济南2005年290万人、295平方公里gdp1870亿元。规划430万人、410平方公里案例借鉴（案例借鉴（3 3）：太原）：太原 “双城、双区双城、双区”战略战略 主城+南部新城；南北两端生态区 意义：意义： 强化太原经济圈和放大省会竞争力和吸引力； 破解现有产业布局零散、生态恶化等困境。2007年263万人、263平方公里gdp1255

21、亿元。规划360万人、360平方公里案例借鉴（案例借鉴（4 4）：合肥）：合肥 多翼多中心多翼多中心 在更大的区域范围内重构空间结构，迁出部分老城中心职能 形成多中心 - 多翼的发展新格局” 意义：意义： 由区域实力的强大带动城市的综合实力； 将生态和景观资源融入城市，打造更大尺度的城市特色； 破解单中心不适应发展需求困境。中心片区北部片区东部片区西部片区南部片区老中心新中心片区综合中心案例借鉴案例借鉴(5)(5)：郑州：郑州 多片多中心战略多片多中心战略 两轴一带，七片多中心” 意义：意义： 着眼区域，注重长远的空间结构性安排； 新区建设提升城市、形象品质 破解现有单中心同心圆带来的困境；2

22、006年300万人、250平方公里gdp2002亿元。规划525万人、450平方公里案例借鉴案例借鉴(6)(6)：上海，多中心和轴带拓展体系：上海，多中心和轴带拓展体系北外北外滩滩世博世博园园cbd虹桥虹桥cbdcbd浦东浦东机场机场龙阳龙阳迪斯迪斯尼尼南南京京路路淮淮海海路路青青浦浦淀淀山山湖湖苏苏州州嘉嘉兴兴结构调整的机制结构调整的机制38边际产出地均产出经济总产出用地规模1234 城市用地规模与经济发城市用地规模与经济发展之间存在相关性；展之间存在相关性； 通过通过空间结构调整空间结构调整，增，增强用地扩张的经济效益，强用地扩张的经济效益，并以此带动城市经济整并以此带动城市经济整体提升。

23、体提升。 石家庄需要同时进行石家庄需要同时进行规模扩张和结构调整。规模扩张和结构调整。5 空间发展思路与都市区空间体系 建设新区，建设新区，通过新空间的开辟和集中建设，承载发展机通过新空间的开辟和集中建设，承载发展机遇和新增功能，同步实现规模扩张和空间结构调整；遇和新增功能，同步实现规模扩张和空间结构调整； 拓展框架，拓展框架，构建大尺度的空间发展结构来呼应区域、支构建大尺度的空间发展结构来呼应区域、支撑发展和营造特色。撑发展和营造特色。 5.1 5.1 战略出路：战略出路：建设新区，通过增量扩张带动结构调整建设新区，通过增量扩张带动结构调整发展规模；发展规模；引导要素；引导要素；用地条件；用

24、地条件；发展方向；发展方向； 5.2 5.2 对于空间结构若干前提的认识对于空间结构若干前提的认识从区域格局的外部作用、全省的支持、以及石家从区域格局的外部作用、全省的支持、以及石家庄的现实基础来看，我们不怀疑未来的规模扩张庄的现实基础来看，我们不怀疑未来的规模扩张的动力。的动力。从一般城市的发展规律来看，大中城市均保持从一般城市的发展规律来看，大中城市均保持3 3的增长速度。按此速度，的增长速度。按此速度，20302030年，中心城区年，中心城区的规模将达到的规模将达到580580万人。万人。因此，相对于规模的准确预测，我们更应关注未因此，相对于规模的准确预测，我们更应关注未来空间结构的承载

25、能力和可持续的生长能力；来空间结构的承载能力和可持续的生长能力；（1 1）对规模的认识：）对规模的认识： 通道：通道： 京广客专； 京珠复线高速； 107国道绕行线； 空间作用：空间作用： 南北向的拉动， 区域联系主要向北（2 2）发展方向）发展方向区域交通通道区域交通通道京珠复线高速107国道京广客专京珠高速 20082008年，机年，机场客运吞吐场客运吞吐量为量为104104万万人，在全国人，在全国排名排名4646位，位，省会中仅高省会中仅高于拉萨；于拉萨； 货邮货邮1.51.5万吨，万吨，排名排名3838位；位；（3 3）发展方向）发展方向机场的影响机场的影响机场机场 机场布局日趋网络化

26、机场布局日趋网络化 长三角（21.07万km2 ，17个） 门户枢纽机场：虹桥、浦东为主，杭州和南京机场为辅； 区域性枢纽：宁波、温州、金华、徐州等。 大珠三角（4.28万km2 ，7个） 国际枢纽：香港、广州 区域枢纽：深圳、澳门 货运机场：珠海 京津冀（京津冀（21.3621.36万万kmkm2 2 ，5 5个）个） 国际枢纽机场：首都机场 区域枢纽：天津、石家庄由于首都机场效应，京津冀人均三者由于首都机场效应，京津冀人均三者最高（最高（0.630.63次次/ /人），但仅为世界平均人），但仅为世界平均水平。水平。京津冀地区航空发展现状京津冀地区航空发展现状 趋势：趋势： 京津冀地区航空总

27、量迅速增加；天津和石家庄将快速增长； 京津冀机场分工的格局将逐步显现，首都机场-天津机场将成为组合的国际门户枢纽，石家庄也将参与枢纽的分工； 相关带动相关带动 航空货运将大幅增长； 带动临港产业，成为空间北进的又一动力。趋势与前景判断：趋势与前景判断：2008年，天津客流量达到464万人，货邮量为17万吨。近三年来，天津航空客流年均增长100万人次、货邮吞吐年均增长4万吨； 正定历史文化要素正定历史文化要素 滹沱河滹沱河自然景观要自然景观要素素（4 4）历史和自然要素的利用）历史和自然要素的利用近期项目：近期项目：行政中心，文化行政中心，文化中心，体育中心，中心，体育中心，总部基地等；总部基地

28、等；用地需求：需用地需求：需20252025平方公里；平方公里；东、西、南、北东、西、南、北进均有发展限制进均有发展限制 向东：石化区； 向西：生态的限制 向南：背离经济主要联系方向 北进：空间零碎（5 5）近期项目需求与可用地选择：）近期项目需求与可用地选择：可用地17平方公里限制建设区石化区污染 北跨北跨、南优、西控、东延；、南优、西控、东延；5.3 5.3 发展方向选择发展方向选择西控北跨东延南优5.4 5.4 都市区空间体系：两核、两轴、两带都市区空间体系：两核、两轴、两带 两核带动两核带动: 两轴拓展：两轴拓展： 两带整合：两带整合：老城中心新区中心机场京珠复线京津联系走廊山区正定两

29、核两核: : 新区中心：新区中心： 市级行政；省级文化、体育、会展中心； 现代服务业中心。 旧城中心：旧城中心： 依托新客站发展传统生活服务业。老城中心新区中心两轴：两轴： 构建服务创新轴构建服务创新轴：南北向南北向 强化新旧区的中心关系； 呼应京津区域联系方向。 提升滨河景观休提升滨河景观休闲轴：闲轴：东西向东西向京广；京、津城际线景观休闲轴创新服务轴两带：两带： 东部产业带：东部产业带： 整合都市区产业空间； 形成北轻南重的产业布局。 西部生态带：西部生态带： 保育山前生态； 控制产业和城市组团的发展规模。鹿泉龙泉寺封龙山蟠龙湖毗卢寺特色村赤支生物医药、装备空港物流石化、装备装备高新、信息

30、、创意5.5 5.5 布局结构布局结构 串珠状的功串珠状的功能组团；能组团；鹿泉栾城藁城正定 双环双环 双十字双十字京珠高速5.6 5.6 高速与快速路高速与快速路体系：体系：石太高速京珠高速复线青银高速石太二通道石德通道机场南二环北二环西二环东二环东三环南二环东延北二环东延重要通道处理：重要通道处理： 对于既有京珠高速和对于既有京珠高速和石太高速的认识；石太高速的认识； 高速路很难转换成为城市意义上的快速路； 新增通道：东二环新增通道：东二环新区核心区新区核心区机场；机场； 与新区主干路采用主线上跨、辅路平交方式东二环快速路与新区主干路相交断面骨干道路体系：主干路骨干道路体系：主干路 方格网

31、主干路系统方格网主干路系统 一级主干路；一级主干路； 二级主干路二级主干路新区主干路断面槐安路和平路体育大街太行大街中华大街跨河通道：跨河通道： 通道依托与建设时序；通道依托与建设时序； 近期 体育大街 东二环快速路北延 太行大街北延 中远期 京珠复线 东三环快速路北延 胜利大街快速路 中华大街快速路跨河断面 新区设客运北新区设客运北站站 城际联络线连城际联络线连通京广和青太通京广和青太客专客专 在新区布局中在新区布局中明确明确客运南站客运东站客运北站青太客专京广客专5.7 5.7 高铁走向与站场设置高铁走向与站场设置5.8 5.8 轨道交通：轨道交通： 城市轨道城市轨道 1号线鹿泉至藁城 2

32、号线南站至北站 3号线栾城向北 4号线机场专线241鹿泉客运南站客运东站栾城藁城机场正定东门35.9 5.9 产业空间布局（整合）：产业空间布局（整合）：高新、信息产业绿色生态产业循环化工、重装、生物医药生物医药装备空港物流107国道过境线京珠复线至出海口 依托国道和高速公路，东部依托国道和高速公路，东部产业带带状整合产业；产业带带状整合产业； 强化机场带动，发展机场空强化机场带动，发展机场空港物流组团；港物流组团；5.10 5.10 西部地区发展：西部地区发展： 串山带水，整合旅游串山带水，整合旅游资源资源 以山前旅游路整合 旅游资源； 连接滨河景观资源； 交通、景观、游憩、交通、景观、游憩

33、、生态、文化生态、文化复合复合旅游交通廊道旅游交通廊道毗卢寺植物园动物园抱犊寨龙泉寺挂云山黄壁庄水库正定古城湿地公园太平河休闲带封龙山蟠龙湖新区休闲带城市空间形象：城市空间形象：西部生态带东部产业带老城中心新区中心服务创新轴机场滨河景观休闲轴 新区建设新区发展定位新区发展定位 对接京津，面向全省，提升城市竞争力的现代服对接京津，面向全省，提升城市竞争力的现代服务业高地和新兴产业基地；务业高地和新兴产业基地； 行政服务；文化会展；体育休闲；行政服务；文化会展；体育休闲； 商务办公；创意产业基地；商务办公；创意产业基地； 居住生活和高新技术产业；居住生活和高新技术产业； 提升全省生态建设水平，实现

34、低碳循环发展的示提升全省生态建设水平，实现低碳循环发展的示范区；提升城市特色的样板地区；范区；提升城市特色的样板地区；新区发展的关键问题：新区发展的关键问题： 关键性问题 战略通道战略通道 节点控制节点控制 发展模式发展模式 发展时序发展时序 研究的原则研究的原则 站在全局空间拓展的框架下来审视新区的发展；站在全局空间拓展的框架下来审视新区的发展； 树立持久发展的意识，兼顾近期建设和远期发展；树立持久发展的意识，兼顾近期建设和远期发展； 确立较高的标准，解决城市特色的问题。确立较高的标准，解决城市特色的问题。战略区位判断与新区发展结构战略区位判断与新区发展结构 战略区位判断：战略区位判断：从全

35、局结构来判从全局结构来判断新区的区位断新区的区位; ; 两大战略区位：两大战略区位： 支持起步：核心支持起步：核心项目，带状展开项目，带状展开 持续的发展：结持续的发展：结构中心，纵深推构中心，纵深推进，支持新区永进，支持新区永久动力。久动力。持久动力结构性中心起步区节点老城中心 纵深连接老城纵深连接老城新区新区起步区起步区新区核心新区核心区区机场，支撑起步机场，支撑起步并带动整体、持久发并带动整体、持久发展；展；老城中心起步节点机场 持久动力中心纵向拓展：公共服务创新轴纵向拓展：公共服务创新轴横向展开：正定历史轴线横向展开：正定历史轴线和正定的关系和正定的关系: :历史历史现代轴现代轴东门周

36、汉河历史（低）行政文化（中）商务金融（高）新区空间结构：新区空间结构：“两轴、一带、一心两轴、一带、一心” “两轴两轴”：创：创新轴；历史文新轴；历史文化景观轴；化景观轴； “一带一带”：滨：滨河文化休闲带；河文化休闲带； “一核一核”：现：现代商务核心区；代商务核心区；创新轴历史文化景观轴 滨河休闲带 商务核心区布局方案：布局方案：新区总用新区总用地约地约150150平方公里平方公里 功能与特色：功能与特色： 历史文化景观轴历史文化景观轴、创新轴、行政、创新轴、行政轴线；轴线； 轴线组织特色片轴线组织特色片区；区； 中央湿地公园景中央湿地公园景观核心；观核心； 需调整水利治导需调整水利治导线线 ；中央湿地公园行政文化体育会展商务核心商业文化文化休闲商务金融商务金融高铁站街坊组织：街坊组织： 以综合交通节点为以综合交通节点为核心，形成有活力核心，形成有活力的街区组团；的街区组团； 以绿线蓝线为主的以绿线蓝线为主的生态网络及城市慢生