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文档简介
1、XX市林业推动新农村建设经验交流材料XX 市林业推动新农村建设经验交流材料加快林业发展创建绿色家园努力推进社会主义新农村建设中共 XX市委 XX 市人民政府XX市辖五区一市,总面积 45634563 平方公里,即 68684 4 .5.5 万亩,其中,林业用地 17175.95.9 万亩,占全市总面积的 2 25.7%5.7%。 近几年来, 全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、 省 关于建设社会主义新农村的战略部署,充分发挥林业在社会主义新农 村建设中的重要作用,大力实施“大工程带动大发展”战略,以绿化 促美化、以绿化促文明、以绿化促富裕,加快了林业事业的发展步 伐。目前,全市有林地面积达到
2、 15153.63.6 万亩,森林覆盖率 2 27.5%7.5%,比 20002000 年提高了5.35.3 个百分点;全市林业总产值 1 15.95.9 亿元,比 20002000 年增长 29299.4%9.4%。具体工作中,我们主要抓了以下几点:一、 以科学规划为先导, 把林业放在全面建设小康社会和社会主 义新农村的大局中去谋划、去运筹加快林业发展, 既是全面落实科学发展观, 转变经济增长方式,实现人与自然和谐发展,加快生态市建设步伐的必然要求,也是建设 社会主义新农村的现实需要,对于促进农村产业结构调整,增加农民 收入,促进农村生态建设,意义重大。我市山区面积 2424第 1 页共 1
3、2 页第2页 共 12 页9.79.7 万亩,占全市总面积的 3 36.5%6.5%,这些地方自然条件差,种粮产量低、效益差,同时由于森 林资源总量小,生态环境比较脆弱,水土流失比较严重,风灾、旱灾 等自然灾害时有发生,对农业生产造成不利影响。特别是我市是一个 资源型城市,煤炭、建材工业的发展,对环境造成较为严重的破坏与 污染。加快林业发展,改善生态、美化环境、消化污染,已成为摆在 我们面前一项重要而紧迫的任务。市委、市政府从全面建设小康社会 和社会主义新农村的大局出发,把加快林业发展作为全市生态建设和 新农村建设的突出重点,立足市情,着眼长远,科学规划,合理布 局,确立了以生态建设为中心,以
4、五大生态工程和三大产业基地建设 为重点,带动林业跨越式发展的总体思路,制定了全市林业发展的近 期、中期和长期规划。近几年来,市委、市人大、市政府连续出台关于加快林业发展 建设绿色 XX 的决定、关于加强林业工作的决议、关于加快 主要道路两侧可视山头绿化的意见、XX 市绿色通道重点工程实 施方案、XX市 4040 万亩经济林和 3030 万亩速生丰产林基地建设规 划实施方案等 1010 多个文件,对林业发展提出了明确任务要求,全力 推进各项工作的开展。明确责任,严格考核,把市、区(市)、乡镇 (街道)三级党政领导主要负责人、分管负责人、林业局(站)长确 定为林业建设的“五职责任人”,实行责任制、
5、考核制、奖惩制三位 一体,有力调动了各级党政干部抓造林绿化的积极性。市委、市政府 每年都召开全市春季、雨季造林和冬季森林防火动员会议,市人大每 年都视察并审议一次林业工作,全市上下形成了全力以赴、齐抓共管 搞绿化的可喜局面。201X201X 年以来,全市累计新造林 4 48.68.6 万亩,比 20002000 201X201X 年全市造林面积增加 7 72.9%2.9%。第3页 共 12 页二、以文明生态村创建为突破口,带动镇村绿化快速发展我市共有 6464 个乡镇(街道)、2201N52201N5 个行政村,镇村占地 7070 余 万亩,植树绿化的潜力很大。201X201X 年以来,市委、
6、市政府坚持以人为 本,根据我市农村实际,在全市大力开展了文明生态村创建活动,把 生态环境建设作为创建工作的重点和切入点,以村庄“五化”(硬 化、亮化、绿化、净化、美化)、“四改”(改水、改厨、改厕、改 栏圈)、“三通”(通自来水、通电话、通有线电视)、“三室”(图书室、卫生室、文体活动场所)建设为着力点,切实解决群众最 为关心的实际问题,并以此为基础发展生态经济、建立生态文化,促 进农村经济社会事业的全面发展。在 201X201X 年搞好 4646 个文明生态村创 建试点的基础上,每年确定 100100 个村进行文明生态村创建,201X201X 年创 建了 106106 个,今年又确定了 10
7、4104 个,推动广大农村向着繁荣、富裕、 民主、文明的新农村扎实迈步。我市文明生态村创建工作受到省委、 省政府的高度评价和社会各界的广泛誉,创建工作经验在全省推广。一是明确标准,坚持把造林绿化列为文明生态村创建工作的重要 指标。在 3030 多项创建指标量化考核总分 105105 分中,绿化占 2020 分。各 级坚持生态效益与经济效益并重,以“村在林中,路在树中,人在景 中,老百姓在受益中”为目标,大力组织创建村庄绿化美化,取得显 著成效。目前已有 152152个村达到文明生态村创建绿化标准,新增绿化 面积 218218 万平方米,栽植各类绿化苗木 560560 万株,绿化率均达到 35%
8、35%以 上。创建村绿化工作的顺利开展,有力带动了全市镇村绿化的快速发 展。三年来,全市新增农田林网 4242 万亩,新建和完善绿色通道 810810 公 里,村镇植树 24002400 万株。二是因地制宜,把文明生态村创建绿化与增加农民收入紧密结 合。各区(市)、乡镇坚持因地制宜,庭院内、村庄内、村庄外三位 一体,合理布第4页 共 12 页局,突出特色,既要绿化美化,人与自然和谐,又让农 民在创建绿化中切实得到实惠。庭院内以果树为主,适当配以四时花 卉;院外村内的空隙,以用材林为主,有条件的村主要街道、健身 园、文明广场等规划成园林绿化小景;村庄周围规划成围村林。 滕州 市坚持以生态创建特色
9、化, 立体推进生态环境、生态经济、生态文化 建设,打造“串成线、造成片、高标准、强带动”的样板,涌现出一 批兼具经济效益和生态效益多种模式的绿化示范村,深受群众欢迎。三是整合资源,建立多元化文明生态村创建绿化机制。搞好村庄 绿化,资金投入和技术指导是保障。我们按照“一个为主、几个一 点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会 协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是村民自 己投资、投劳为主;“几个一点”就是市里奖一点、区乡财政补一 点、村集体拿一点、有关帮包部门及责任单位帮一点、社会力量筹一 点。据统计,近几年全市用于镇村绿化的资金达到 28002800 余万元
10、。市创 建办联合市林业局对全市文明生态创建村进行绿化技术指导和检查验 收,有效提高了绿化水平和效果。三、以增加农民收入为主线,大力发展林业经济 我们坚持把增加农民收入作为林业发展的主要目标之一,大力调 整优化农业产业结构,积极加快林果专业村、 林业产业基地和龙头企 业建设, 以林业生产带动农村生产发展。一是以市场为导向,大力发展具有 XX 品牌优势的特色林业产 业。石榴花是 XX 的市花,栽培面积占全国的 1/91/9,产量约占全国的 1/31/3,我市的峄城区是著名的“中国石榴之乡” ;XX 因枣得名,枣树 是 XX 的市树,面积和产量在全省也有一定位置。因此,我们认为,石榴、大枣最具 XX
11、 特色,市场前景广阔,是 XX 的名牌和王牌,同 时,也是搞好村庄绿化的良好载体。我们把做大做强石榴、大枣产业 作为林业发展的重点,市委常委会、市政府第5页 共 12 页常务会议先后专题研究石 榴、大枣两大基地建设实施方案,制定并印发全市石榴、大枣发展规 划,努力把石榴、大枣产业做大做强,进一步增强了林果业发展的后 劲和市场竞争力。 3 3 年来,全市新发展石榴、大枣 20.320.3 万亩,有效加 快了造林绿化步伐,促进了农民增收。二是按照“一乡一业”、“一村一品”的原则,大力发展林果专 业乡(镇)、专业村。鼓励农民充分利用山岭薄地及庭院和房前屋后 空闲地,大力发展林果业。全市把石榴、大枣作
12、为主导产业或支柱产 业的乡镇(街办)有 2929 个,林果专业村已发展到 360360 个,涌现出一大 批石榴、枣、樱桃、桃、柿子、葡萄等专业村,201X201X 年全市干鲜果品产量达到 30.630.6 万吨。山亭区水泉镇林果面积10.510.5 万亩,冬春暖大棚果已发展到 1 1 万亩,果品总产量达到 45004500 多万公斤,全镇林果纯收入占当地农民收入的 2/32/3 。该镇一个 400400 多人 的倪庄村,201X201X 年仅樱桃一项人均收入达到 90009000 余元。三是大力发展林业龙头企业。林业产业基地的不断发展,迫切要 求林果加工龙头企业的兴起。我们注重围绕开拓国内外市
13、场,通过招 商引资、社会融资等渠道,重点培植木材加工业、果品保鲜加工业等 方面的龙头企业,进一步壮大林业产业。近年来随着我市用材林资源 的增加,木材加工企业蓬勃兴起,涌现出薛城捷利、东盛、天顺、台 儿庄宏润、市中区韦伦嘉禾等一批龙头企业,目前,全市木材加工企 业有 500500 余家,年产值6.56.5 亿元。重点扶持店子镇长红枣开发公司等 1010 多家石榴、大枣 加工龙头企业,年贮藏能力 78007800 吨,贮藏增值 10001000 余万元。龙头企 业的兴起,反过来又带动了林果产业基地的发展,广大农民靠林果致 富的积极性越来越高。四、以可视山头绿化为重点,加速绿色、生态 XX建设第6页
14、 共 12 页我市目前尚有 3535 万多亩荒山需要绿化,荒山绿化已成为制约我市 生态林业建设的主要矛盾,尤其是主要道路两侧可视山头绿化覆盖率 低,与建设绿色 XX、生态 XX 及全面小康社会的要求不相适应。市 委、市政府把可视山头绿化作为全市林业建设和生态市建设的首要任 务,作为推进荒山绿化的突破口, 201X201X 年召开了全市主要道路两侧可 视山头绿化暨雨季造林现场会议,出台了关于加快主要道路两侧可 视山头绿化的意见,明确提出三年内完成市内九条主干道路可视山 头绿化。一是建立可视山头绿化目标奖惩机制,切实把荒山绿化任务 压在各级党政肩上。市委、市政府将各区(市)乡镇(街道)党委、 政府
15、主要负责人、分管负责人、林业主管部门主要负责人,xx高新 区党委主要负责人、管委会分管负责人及主管部门主要负责人,列为 主要道路两侧可视山头绿化的责任人。把该项绿化任务完成情况,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩 的重要依据,并制定了具体奖惩办法。二是加大资金投入,保证荒山 造林需要。市政府对验收合格的荒山成片造林市财政每亩补助 5050 元, 疏林地补植每亩补助 2525 元,各区(市)、乡镇(街道)也拿出专项资 金给予相应配套。三是普遍推行工程造林和专业队造林,切实提高造 林质量。据不完全统计,全市共组织造林工程队和专业队 300300 多个, 人数达 2000020000 余人。四是搞好检
16、查验收,兑现奖惩。今年 5 5 月,市 委、市政府组织了由市纪委、市委组织部、市人事局、市财政局、市 林业局人员组成的考核验收工作组,对 201201X X年度全市主要道路两侧可 视山头绿化工程进行严格的考核验收。根据验收结果,市委、市政府 近期召开了全市雨季造林会议,对各区(市)可视山头任务完成情况 进行了通报,对完成任务好的单位给予了表彰奖励,对没完成任务的 单位予以通报批评。奖惩政策的兑现,极大地激发了各级党政搞好荒 山绿化的积极性,全市迅速掀起了可视山头绿化高潮。第7页 共 12 页五、以深化产权制度改革为保障,推动林业健康发展 农民是植树造林的主体,维护农民在林业方面的合法权益,始终
17、 是林业工作的重要内容。我们按照“明晰所有权,搞活使用权,放开 经营权,保护受益权”的原则,进一步稳定政策,深化改革,不断增 强林业发展活力。全市大力开展林业权属年活动,认真抓好林地和林 木的权属落实工作,做到林定权、树定根、人定心。对现有林业承包 等经营管理体制,注重保持政策的连续性,保护林地所有者和经营者 的合法权益;对承包经营的合同约定,依法完善;对长期得不到绿化 的林业用地,依法调整承包关系,限期绿化。鼓励引导企事业单位、各类经济组织和个人投资绿化,谁投资谁经营谁受益。峄城区古邵镇 杨林村对村内外的绿化树坑进行公开拍卖, 100100 余名村民争相竞拍,最 高拍出了“ 5050 元一个
18、树坑”的高价, 40004000 余个树坑植树权拍卖了 2020 余万元。杨林村的做法推广到周边 1212 个村,带动这些村栽植各类树木 6 6 万余株。认真贯彻落实国家、省森林生态效益补偿制度,积极建立市、区(市)生态效益补偿制度,全市已有 60.8560.85 万亩生态公益林纳 入国家省、市补偿范围,为生态公益林的营造、保护和管理建立了长 效机制。同时,依法严厉打击各种毁林违法犯罪活动,坚决维护林农 果农的合法权益,切实保护好、巩固好和发展好绿化成果。领导和同志们,我市林业工作虽然取得了一定的成绩,但与省 委、省政府的要求相比,与兄弟市相比,还有不小的差距。我们一定 以这次全省现场会议为契
19、机,虚心学习兄弟市的好经验、好做法,积 极进取,扎实工作,进一步加快林业发展步伐,努力推动我市社会主 义新农村建设再上新台阶。附送:XX市水产技术推广站创新工作经验交流材料XX 市水产技术推广站创新工作经验交流材料XX市水产技术推广站 20072007 年在市水产总站党组的正确领导下,在省市上级有关业务部门的指导关心下,全站同志以只争朝夕的极大 热忱,脚踏实地的工作作风,开拓进取的创新精神,奋进有为的高度 责任感,围绕市水产总站党组提出的“大力发展绿色无公害名特优养 殖,促进渔业增效、渔民增收”工作思路,按照上级有关业务部门的 工作部署,以科技创新为动力,以项目开发为纽带,以服务全面为关 健,
20、以提升工作手段为保障,以加强队伍建设为基础,各项工作再创 佳绩。一是以“丰收计划”为龙头,带动渔民科技致富第 8 页共 12 页第9页 共 12 页今年省下达我市渔业”丰收计划“ 名特优鱼类增养殖技术 项 目 50005000亩,实际完成 65006500 亩,其中套养 45004500 亩,主养 20002000 亩。套 养平均亩产达5.5kg5.5kg,亩增收 5757 元;主养平均亩产达 130kg130kg,亩盈利 900900 元, 合计增收 20205.655.65 万元。1.1.领导重视,是推动此项工作顺利实施的保障。 年初,成立了以水产总站站长为组长各相关业务部门领导为成员的“
21、丰收计划”项目工作领导小组,同时成立了以推广站业务骨干为 主的技术工作小组。市水产总站党组将此项工作作为 20072007 年重点工作 予以推进落实。在产前、产中、产后领导亲自挂帅,率领业务干部深 入基层指导工作。2.2.服务超前,为实施该项目提供有力技术支撑。 因地制宜、因种而异、因塘而别制定各种不同的技术模式,印发给实施单位。利用农业 110110 专家咨询热线编制了有病防技术、养殖技 术、信息服务等在内的水产科技短信 5050 余条,在服务上不仅急渔民之 所急,想渔民之所想,而且谋渔民之未所思,办渔民之未所行,渔民 满意, ,养殖热情高涨 , , 使该项目顺利完成。该项目的实施推动了我市
22、养殖品种调整的步伐。仅此项目养殖名 特优品种就达十多个,有德国框鲤、俄罗斯鲤、彭泽鲫、方正鲫、黄 金鲫、鲶鱼、泥鳅、武昌、美国大口胭脂鱼、丁、鳜鱼等,为历史之 最。涌现了市区玻璃沟周殿发主养丁、东沟程立国主养美国大口胭脂 鱼及俄罗斯鲤鱼、青山张群主养黄金鲫等多家典型,带动了全市渔民科技致富热情。从推广面积上看,该项目占全市名特优养殖面积 1350013500 亩的4 4第10页 共 12 页8.15%8.15%。二是科技试验示范项目先行,为渔民增收寻找新的经济增长点 20072007 年,我站实施市科技试验示范项目池塘养殖俄罗斯鲤鱼高 产高效技术取得成功。该项目试验 2020 亩,设计亩产量
23、300kg300kg,实际 为 304kg304kg,亩效益 13001300 元,比照普通品种养殖亩增收 545545 元,投资收 益率对比增加 2121 个百分点。该项目试验成功为我市渔民增收寻找到一 个新的经济增长点,为进一步推广该技术放养模式和推动水产养殖品 种结构调整提供了坚实的技术支撑。三是水生动物病害测报和防治工作再上新台阶在 201X201X 年水生动物病害测报面积 235235 亩的基础上,20072007 年又增 加 229229亩,宝清鱼种场测报点一个。XX 市水生动物病害防治工作在有限的条件下,积极拓展思路, 创造性地开展工作。为市区水产养殖场(户)建立了以场(户)为单
24、 位的病防档案,内有渔场平面简图、渔场基本情况表、用药记录表及 问诊诊断处方存根,实施跟踪服务;制定了市水生动物病害防治工作 制度,业务干部挂牌上岗,责任到人;利用市农民周刊等报刊多 种形式,宣传推广水生动物病害防治技术及国家有关法规政策,以此 提高渔民自觉预防和规范用药意识,既减少了病害带来的损失,又为 启动水产品生产质量安全工作提供了一定的技术支撑。20072007 年 XX 市水生动物病害防治覆盖率达 95%95%无一例水生动物 疫情发生。四是以机制改革为契机,推广站职能建设得到了加强201X201X 年年末,市水产技术推广站和宝清县水产技术推广站在市水 产总站党组和市人事局的重视下,按
25、照“九定”方案中确立的“水生 动物检疫防疫”技术执法职能,全部纳入公务员管理系列,使推广站 纯公益性职能和行第11页 共 12 页政技术执法职能在机制运行上有一个有机衔接,为 推广站行使其职能提供了一个根本保障,开拓了新的工作局面。 五是加强队伍建设,提升服务手段,工作水平显著提高XX 市、县、乡三级水产技术推广专业人员占总人数的 48%48%全 面提高水产技术推广队伍整体素质已成为当务之急。 20072007 年,通过政 协渠道向政府呼吁加强 XX 水产技术推广队伍建设,得到了市政府的 重视。 0707 年,公开考录了两名专业技术干部,在编制和经费申请上一 路绿灯。市水产总站积极为政府当好参谋助手,提出了各
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