应急预案--10鹿寨镇突发传染疫情应急预案

1、鹿寨镇突发传染疫情应急预案第一章总则一、目的和依据为有效预防、及时控制和消除突发重特大传染病疫情的 严重危害，指导和规范各类传染病的应急处置工作，维护社 会稳定，保障公众健康与生命安全，根据国务院突发公共 卫生事件应急条例和相关法律、法规的规定，结合我镇制 定的鹿寨镇突发公共事件应急预案精神，制定本预案。二、适用范围本预案适用于在本镇范围内发生传染病的暴发和流行。三、分级与处置按照传染病发生的性质、危害程度、涉及范围等将传染 病事件分为三级：（一）三级事件：指在本镇1个行政村发生，对社会秩 序、人身安全影响相对较小，无扩散蔓延趋势、由镇人民政 府负责处置，镇卫生院业务指导的事件。（二）二级事件

2、：指在本镇2个及2个以上行政村同时 发生，并有继续扩散蔓延趋势，或虽在1个行政村发生，但 对社会秩序、人身安全影响较大，由镇重大传染病应急指挥 部办公室负责处置的事件。（三）一级事件：指在本镇范围内发生，严重危害社会稳定，对公众健康造成或可能造成重大损害，由镇重特大传 染病应急指挥部负责处置的事件。四、实施原则（一）预防为主、常备不懈镇政府相关部门应当依据国家法律法规，积极开展重大 传染病疫情的监测监控，预测分析，及时准确地发出预警； 同时做好物资、人员、技术准备。要坚持预防为主的方针，加强对疾病预防控制、卫生监督和紧急救治体系的建设，设立专项资金和监测资金，确保 有效开展工作。（-）政府领导

3、、统一指挥镇政府建立重特大传染病疫情应急指挥部，镇文卫办相应建立重特大传染病疫情应急指挥小组，统一领导、指挥应 急处置工作。（三）分级负责、协调配合重特大传染病疫情处置实行属地管理和分级负责原则。 镇政府各部门和有关单位，在镇重特大传染病疫情应急指挥 部的统一领导下，根据职责分工，按照“及时发现、及时报 告、及时调查、及时救治、及时控制”的要求，密切配合， 认真组织实施应急处置措施。（四）科学防治、依法处置镇政府各相关部门要按照法律法规和有关技术规范的 要求，严格遵循重大传染病疫情发生发展的客观规律、积极 采用先进技术和手段，科学、依法、有效地开展预防控制和 应急处置。第二章机构和职责一、应急

4、指挥机构（一）镇重特大传染病疫情应急指挥部镇政府成立由王秀琴任总指挥，王建军任副总指挥的镇 重特大传染病疫情应急指挥部（以下简称镇应急指挥部）， 指挥部成员由范国权、徐筱明、倪玉轩、沈伟文、何成英、 潘勇、潘侠等人组成。镇应急指挥部的主要职责是：1、决定一级重大传染病疫情应急预案的启动，组织力 量对二级和一级重大传染病疫情进行处置；2、对镇政府相关部门贯彻执行有关法律法规、制定应 急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；3、对镇政府相关部门在重特大传染病疫情处置工作中 履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；4、向镇政府、镇文卫办报告有关重特大传染病事件以 及应急处置情况；5、按照镇应急

5、指挥部的要求开展处置工作。（二）镇应急指挥部办公室镇应急指挥部下设办公室（简称镇应急办），办公地点 设在镇中心医院。镇应急办内设医疗卫生组、动物疫情工作组、学校卫生 工作组、交通卫生检疫组、后勤保障与物资供应组、治安消 防控制组。医疗卫生组由镇卫生院牵头负责。动物疫情工作组由镇农业办牵头负责。学校卫生工作组由镇文卫办牵头负责。交通卫生检疫组由镇交通办牵头负责。后勤保障与物资供应组由镇党政办牵头负责。治安消防控制组由镇派出所牵头负责。各相关部门应参照镇重特大传染病疫情应急处置指挥 体系，建立本部门应急处置指挥体系。二、各部门职责镇相关部门应根据各自工作职责，制定工作预案，重大 传染病疫情发生后，

6、根据镇应急指挥部决定启动本部门的工 作预案。镇政府办：组织制定全镇重特大传染病疫情应急处置相 关政策文件；组织召开相关部门协调会议；检查督导应急措 施重特大传染病疫情的落实情况；负责向县政府及镇领导报 告有关工作情况。镇宣传办：统一宣传报道口径，及时对新闻宣传报道提 出指导性意见；组织新闻媒体采访，做好宣传报道和健康科普知识的传播工作。镇文卫办：设立常设工作机构，制定应急处置有关技术 方案，负责重特大传染病疫情日常监测与预警，组织县级专 家组判定重特大传染病疫情级别，提出启动预案以及根据情 况加强或撤销控制措施的建议和意见；组织开展重特大传染 病疫情医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导现场

7、预 防控制措施；及时收集、上报和通报重特大传染病疫情有关 情况；编制健康教育资料，并实施健康干预措施；定期或不 定期进行技术人员培训。镇派出所：打击利用重特大传染病疫情扰乱社会秩序的 违法犯罪活动；加大巡逻防范力度，做好党政机关、金融网 点以及公共设施等重要地段和单位的安全防范；负责现场控 制、疫区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作；协助 实施对传染病病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门 妥善处置事件引发的群体性治安事件；严密互联网信息监控 及网络运行安全监测，依法查处网上散布谣言、制造恐慌、 扰乱社会秩序、恶意攻击党和政府的有害信息；打击攻击、 破坏网络安全运行、制造网上恐怖事件的违

8、法犯罪行为。镇财政办：制定经费保障相关政策及方案；建立重特大传染病疫情应急处置储备基金，保证疾病预防、卫生监督和紧急救治体系建设和重大传染病应急处置的药械、医疗救治、疫情处置等所需经费；将重大传染病疫情常规监测和预警的日常经费纳入财政预算。镇农业办：制定动物疫病处置工作方案，做好家畜家禽疫病的防治工作；加强与卫生部门的沟通，开展人畜共患传 染病的监测和防治工作；加强农药管理，指导和加强广大农 民的卫生知识宣传和普及工作。第三章重特大传染病疫情的应急处置一、处置原则重特大传染病疫情应按照截断传播途径、保护易感人 群、严密控制传染源和密切接触者、有效救治病人、减少死 亡的原则进行应急处置。三级疫情

9、由各行政村负责处置，二级疫情由镇应急办负责处置，一级疫情由镇应急指挥部指挥处置。二、适用范围重特大传染病疫情应急处置的适用范围是：在本镇范围 内发生的甲类、新发传染病疫情，乙类或丙类传染病暴发流 行，以及其他造成或可能造成对公众健康严重危害的传染病 疫情。三、预案启动（一）镇卫生院接到疫情报告后，应尽快组织本级专家 组，必要时请县级专家对疫情性质、级别及启动预案的时机 进行评估，并向镇政府提出启动预案的建议。（二）镇人民政府应在12小时内作出是否启动本级预 案的决定，并报县卫生行政部门和县应急办备案。（三）镇文卫办接到建议后，应立即组织专家组进行评 估，在12小时内提出要求启动镇级预案的意见，

10、报镇应急 指挥部批准，同时向疫情发生地通报。（五）镇应急指挥部在作出是否启动镇级预案的决定后, 立即通知镇文卫办和相关部门。四、应急处置措施（一）严控传染病源，切断传播途径。镇文卫办应组织 疾病预防控制机构开展流行病学调查和采样检测，明确疫情 性质，提出控制措施和启动镇级预案；确定疫点，根据需要 向镇政府提出宣布疫区和实施疫区紧急措施的建议；加强对 密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领 导；做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染。（二）组织医疗救治，减少疫情损失。镇文卫办应加强 对医疗救治工作的统一领导，组织指挥医疗机构做好病人、 疑似病人和病原携带者的隔离和治疗，做好病人的抢救

11、和转 运工作，根据疫情控制需要，及时合理调配医疗卫生资源。（三）加强监督执法，确保措施落实。镇文卫办应强化 卫生监督执法，加大对疫情报告、传染源管理、密切接触者 隔离、疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、饮食 卫生的监督执法力度。（四）做好卫生宣传，消除社会恐慌。镇文卫办应组织 相关单位开展健康教育和卫生宣传工作，提高群众的防病意 识，消除社会恐慌情绪。（五）及时评估效果，提出改进措施。镇文卫办应组织 专家及时进行控制措施效果评价，向镇政府提交疫情发展趋 势评估、提交疫情升级或中止预案实施的调整措施建议。（六）规范情况报告，保证信息通畅。镇文卫办全面收 集应急处置工作信息，及时向镇政府和县卫生行政部门