如东马塘镇2018年农村公路提档升级工程

1、如东县马塘镇2018年农村公路提档升级工程施 工 招 标 文 件（工 程 量 清 单 计 价） 招 标 人（盖章）： 如东县马塘镇人民政府 招标代理机构（盖章）： 江苏衡源项目管理有限公司 日 期： 2018年4月3日第一章 投标人须知及投标人须知前附表1、 投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称如东县马塘镇2018年农村公路提档升级工程 21.1建设地点如东县马塘镇道路所在村31.1建设规模道路总长17.663km，工程造价约988万元。41.1承包方式施工总承包51.1质量标准合格 61.1 工期要求计划开工时间： 2018 年4月20日（具体开工时间以开工报告

2、为准） 施工工期： 80日历天。 71.1资金来源上级补助及镇自筹81.2招标范围图纸及工程量清单所示道路工程 916工程报价方式固定单价（综合单价）报价方式10资格审查方式资格后审1112投标有效期为： 45 日历天(从投标截止之日算起)1213.1投标保证金金额人民币拾万元整。（无论投几个标段，仅需提供拾万元）。1314.1踏勘现场由投标单位自行组织踏勘。1418.2招标控制价编制依据详见18.2条款。1518.3公布的招标控制价文件组成详见18.3条款。1618.4招标控制价公布时间与招标文件同时发布1720.1投标文件份数正本 壹 份，副本 贰 份（投标单位无论投几个标段其资格审查文件

3、仅需提供一正二副，无需分标段提供；商务标一正二副【注：商务标，各投标人必须按照招标文件自行分标段分别制作，须正确标明所投标段】）。1821投标文件递交地点及截止时间收件人：江苏衡源项目管理有限公司截止时间：2018年4月13日 上午9时30分递交地点：如东县马塘镇公共资源交易服务中心（马塘镇政府主楼四楼会议室） 1924开 标截止时间：2018年4月13日 上午9时30分递交地点：如东县马塘镇公共资源交易服务中心（马塘镇政府主楼四楼会议室） 2025评标委员会评标委员会由招标人依法组建。 2136履约保证金履约保证金：中标人的投标保证金转为履约保证金。履约保证金在工程竣工验收合格后30日内退还

4、（不计息）。备 注特别提醒：1、 本工程招标文件等费用为每标段200元，到马塘镇人民政府主楼西侧财政大厅缴费后将收据带到开标现场，不予退还。2、 中标单位项目负责人证书押至工程竣工，凭竣工验收证明领取。3、中标单位自工程开工日起项目负责人必须到如东县马塘镇人民政府签到（每周不得少于5天）4、中标单位在施工过程中，对上级检查过程中出现施工不规范行为，按上级扣款的双倍处罚；出现两次以上按三倍处罚。5、开标时，参加本次投标的投标单位经办人员和项目负责人必须携带本人二代身份证原件准时到场，中途不可离场，否则视为中途退标处理【投标经办人员和项目负责人可为同一人】。6、本项目中标人须在工程所在地（如东县马

5、塘镇）缴纳税款。联系方式联系方式：招标单位：如东县马塘镇人民政府联系人：陈东华 联系电话： 招标代理单位：江苏衡源项目管理有限公司地址：如东县掘港镇爱民路99号 邮政编码：226400联系人：周春柳 电 话：注：招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。二、投 标 人 须 知(一) 总 则1.工程概况1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2.招标范围：见本须知前附表第8项。1.3.现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况 ：本工程位于如东县马塘镇，已具备施工条件。(2)施工用水、电：水源、电源，由承包人自行解决，费用自理 。(3)场内外道路：已

6、具备施工条件。(4)其他：投标单位应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标单位均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。1.4.按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法实施条例及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开 招标方式，择优选定施工单位。2.投标人资格要求（1）资质条件: 具有独立法人资格的市政公用工程或水利水电工程或公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质；（2）项目负责人资格: 市政公用工程或水利水电工程或公路工程一、二级注册建

7、造师（不含临时）；（3）企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 (二) 招标文件4.招标文件的组成4.1.招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：图纸、技术资料及附件第六章：投标文件格式 4.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标

8、文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3.投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在招标文件发出后3日内，通过电子邮件形式（不具单位名称）发送至招标代理单位专用邮箱（）。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1.投标人从中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”的附件中下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件

9、的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.3招标文件的澄清答疑将在投标截止时间3 天前，在如东县公共资源交易网中向所有投标人公示，但招标人不指明澄清问题的来源。投标人直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人已作的补充和(或)修改)进行投标报价。在投标截止时间3天前，招标人可以修改招标文件，并在中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”的附件中向所有投标人公示。 5.4 招标文件发布后，在

10、投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”的附件中向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。5.5 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足3 天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。5.6 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以如东县公共资源交易网上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止

11、时间前随时查看中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”的附件中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。6.招标文件的修改6.1. 投标截止时间3日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2. 补充通知报马塘镇公共资源交易中心审核通过后以电子文件形式提供，电子文件在中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”的附件中下载。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知等对同一内容的表述不一致时，以最后在网上发出的文件为准。投标人须密切关注招标人网上发布

12、的招标文件的澄清、修改、补充通知、招标答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。 (三) 投标文件7. 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。7.1投标文件不应涂改、增删，如有修改必须有法定代表人或授权代理人签字。7.2参加投标的投标标人，无论是否中标，投标文件不予退还。8.投标文件应包括资格审查文件和商务标两部分。8.1资格审查文件须包括以下内容：8.1.1法定代表人身份证明书；8.1.2授权委托书

13、(如有授权)；8.1.3无在建工程承诺书；8.1.4主要施工管理人员表；8.1.5有效的工商营业执照副本；8.1.6企业资质证书；8.1.7企业安全生产许可证；8.1.8拟派项目负责人注册建造师证书、安全考核合格B证、身份证及社保部门出具的投标单位办理的养老保险交费记录（2017年8月份至2018年3月份，须缴纳满连续8个月，缺月未缴纳视为废标；拟派项目负责人若为退休人员须提供退休证及退休人员返聘合同）；8.1.9投标经办人身份证以及社保部门出具的投标单位办理为其缴纳的养老保险交费记录（2017年8月份至2018年3月份，须缴纳满连续8个月，缺月未缴纳视为废标；拟派项目负责人若为退休人员须提供

14、退休证及退休人员返聘合同）。（注：项目负责人和投标经办人可为同一人）；8.1.10投标企业及所派项目负责人所在地的检察机关出具的无行贿犯罪记录书面证明材料（证明材料时间为首次开始公告之日起）。（可提供自“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”打印件）资格审查文件须按以上第8.1.18.1.10项的顺序用A4纸装订成册，并按招标文件要求单独密封。备注：（1）以上第8.1.18.1.4项须按投标文件格式填写完整并按要求加盖单位公章；第8.1.58.1.10项为加盖投标单位公章的复印件。（2）第8.1.5-8.1.10项所有复印件所需原件必须随身携带备查（其中无行贿犯罪记录的书面证明材料可提供打印件、

15、资质证书可提供加盖单位红色公章的复印件），不能按要求提供原件者将会造成废标。8.2商务标应包括以下内容：8.2.1投标函；8.2.2已标价的工程量清单。投标报价使用的表格包括：标表一【投标报价汇总表】、标表二【工程量清单表】、03表【建筑安装工程费计算表】、04表【其他工程费及间接费综合费率计算表】、07表【人工、材料、机械台班单价汇总表】。9.招标文件第六章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，但其签字、盖章必须为原件。投标文件的正、副本应分别装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。11.

16、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人的印鉴。12.投标有效期投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。13.投标保证金13.1本工程投标保证金一律采用现金缴纳，其他方式缴纳无效。本工程的投标保证金金额见前附表第12项，投标人必须将投标保证金带至开标现场，开标前提交【在递交投标文件的同时，投标保证金应随同单独提交】。13.2.未中标人的投标保证金在定标后予以退还(无息)。13.3. 中标人的投标保证金：中标人的投标保证金转为履约保证金。13.4. 投标人在投标有效期内撤回投标文件，该投标人的投标保证金将不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况

17、外，中标人出现下列情形之一的，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还：13.4.1在投标有效期内不按时办理中标通知书手续或放弃中标项目的；13.4.2不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14.踏勘现场14.1.投标人按本须知前附表第13项所述，自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数

18、据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。 (四)投标报价15.招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求一起阅读理解。 16.投标报价方式本工程项目采用固定单价报价方式固定单价报价。投标人报价时

19、应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。 16.1 工程价款调整16.1.1 本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。16.1.2 因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清

20、单项目工程量的变化幅度超过15%，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由相关部门进行审定。16.1.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费相应调整，按按原组价方法调整，未相关计价规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。16.1.4 本工程执行关于建筑业实施营改增后进一步明确建设工程材料风险控制机价差调整计算方法的通知通建价201622号，采用造价信息调

21、整价格差额：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下跌的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间主要建筑材料价格上涨或下跌幅度在5%以内（含5%）的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。 （1）主要建筑材料费用占单位工程费用的比值a： a=【单位工程某类别建筑材料工程总数量（包括变更调整数量）×中标单价单位工程结算总造价（不含人工、材料风险价差部分）】×100%。 当a值5%时，该建筑材料为主要建筑材料，当a值5%，该建筑材料为非主要建筑材料。 （2）承包人应承担的主要建筑材料价格涨跌风险幅度b应为5%：主要建筑材料差价的确定：应以工程所在地造价

22、管理部门发布的材料指导价格为基准【缺指导价的材料以三方（发包人、承包人、监理）确认的市场信息价为准】，差价为施工期同类材料加权平均指导价格【施工期材料加权平均指导价=（每月实际使用量×当月材料指导价）/同类材料总用量】与本招标文件招标控制价编制依据的材料指导价格的差额。材料用量按施工现场发包人、承包人、监理三方签认的材料进场台账为准。17.投标报价的计价方法按照招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。18招标控制价18.1本工程编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。18.2招标控制价编制依据18.2.1招标控制价的编制及有关费用标准执行

23、公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007)、“关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告”（2013年第83号文），消耗量水平按部颁公路工程预算定额、公路工程机械台班定额办法执行。人工工资单价按苏交质201240号文执行。18.2.2材料价格按2018年第3期南通建设工程造价信息的指导价执行【投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险，各类建材价格中标后不因市场价格变动而调整】，再缺项按市场信息价或市场询价。18.3公布招标控制价时间。招标控制价经马塘镇资源交易中心评审通过后与招标文件同时公布，（招标控制价的计算和报送等要求执行通建工2014369号

24、南通市建设局关于明确建设工程招标控制价有关问题的通知）。投标人可在中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”附件中栏目内下载。18.4.招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价文件递发布后5日内通过“如东县公共资源交易网”网上答疑栏以无记名方式提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在投标文件递交截止时间3日前经马塘镇公共资源交易中心备案后在中国如东网-“镇区” -“马塘镇” -“最新公开信息”附件中公布。19.投标报价编制要求19.1 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。19.2投标人已标

25、价的工程量清单中的项目编号、项目内容、单位、数量必须与招标人提供的工程量清单一致。19.3工程量清单中投标人没有填入单价的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或合价之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价的子目，但不能得到结算与支付。19.5 不可竞争费用19.5.1.规费为人工费的41.3%：其中：养老保险费21；失业保险费2；医疗保险费9.8；住房公积金8；工伤保险费0.5。19.5.2.税金：费率按11% 计。19.5.3.安全费：费率按1% 计。19.5.4.暂列金额：/ ；19.6投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，

26、该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。(五)投标文件的密封和递交20.投标文件的密封与标志20.1. 投标人应准备 三 份完整的投标文件，其中正本一份，副本二份，并标明“正本”或“副本”字样 （投标单位无论投几个标段其资格审查文件仅需提供一正二副，无需分标段提供；商务标一正二副【注：商务标，各投标人必须按照招标文件自行分标段分别制作，须正确标明所投标段】）。20.2.投标文件应按资格审查文件和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文件”、或“商务标”，同时在封袋上还要写明招标人名称、工程名称、及投标人名称（ “商务标”封袋上还要注明所投标段），并在封袋

27、上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。20.3.所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。投标人可将投标文件正、副本统一密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。20.4.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。20.5.投标文件正、副本不一致时，以正本为准。21.投标截止时间投标人的授权委托人须在前附表第18项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人，同时在开标现场完成签到手续。22.投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标

28、志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六)开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用下列 23.1 种方式23.1.价格单因素评标办法23.2.综合计分评标办法评标方法的具体做法参见第二章。24.招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。2

29、5评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 27.1投标文件未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文件要求，或投标文件格式中凡要求签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的；27.2未按招标文件要求提供投标保证金的；27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的

30、；27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；27.5投标人名称或组织机构、项目负责人与资格审查结果不一致的；27.6投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；27.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；27.8明显不符合技术规范、技术标准要求的；27.9投标人的投标报价总价高于招标控制价的；27.10经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；27.12已标价的工程量清单中的项目编号、

31、项目内容、单位、数量与招标人提供的工程量清单不一致的；27.13工程量清单汇总表中投标报价合计、投标函报价、投标总价表中报价不一致或工程量清单汇总表、清单细目表中计算有误的。27.14改变招标文件规定的安全生产费的；27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；27.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；28.评标、定标工作在监管部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。29.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在交

32、易中心人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，当发现投标文件中的大写金额与小写金额不一致或总价金额与单价不一致的，可按27.4条款视同在一份投标文件中对同一招标项目报有两个

33、或多个报价作废标处理；当对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，可按27.4条款视同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。32. 评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在如东县公共资源交易网公布，公布的时间为三日。评标结果公开的内容包括：（一）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据；（二）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（三）各标段的中标人。以上评标结果

34、公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。(七)授予合同34.定标后，招标人在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：34.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。34.2.相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件。35. 招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。36.保

35、证金36.1中标人应于中标通知书发出后30日内，按本须知前附表第21项的规定提交履约保证金，履约保证金在工程竣工验收合格后30日内退还（不计息）。 37.若中标人不能按本须知第36.1条款的规定执行，招标人将有充分的理由拒绝与其签订施工合同并取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报马塘镇公共资源交易中心备案。39. 本项目中标人须在工程所在地（如东县马塘镇）缴纳税款。40. 本项目土方包干，工程结算不做调

36、整。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。第二章 价格单因素评标办法一、评标程序资格审查商务标评标确定中标人。对投标人资格审查评审通过后，对商务标进行评审，评标委员会根据最终报价确定投标报价次低的投标单位为第一中标候选人，投标报价第三低的投标单位为第二中标候选人，投标报价第四低的投标单位为第三中标候选人。本工程共分八个标段，投标单位可以投八个标段，最多只能中一个标段，开标顺序为现场随机抽取。已开出标段为第一中标候选人的单位参与下一标段的评审时，如仍为第一中标候选人，则由第二中标候

37、选人替补。二、资格审查所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。三、商务标评审 投标人的报价在招标控制价以下（含招标控制价）的为有效报价，高于招标控制价的为无效报价，无效报价不参与评标。对投标人资格审查评审通过后，对商务标进行评审，评标委员会根据最终报价确定投标报价次低的投标单位为第一中标候选人，投标报价第三低的投标单位为第二中标候选人，投标报价第四低的投标单位为第三中标候选人。四、开标时，所有参加本次投标的投标经办人员及项目负责人必须携带本人身份证原件准时到场，否则视为中途退标处理。投标经办

38、人员和项目负责人可为同一人。五、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。六、本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。第三章 合同协议书鉴于 如东县马塘镇人民政府（以下简称“发包人”）为修建 工程，接受了 （以下简称“承包人”）对 施工项目 标段的投标函，现依据本项目发包人的招标文件、承包人的投标文件和发包人发送给承包人的中标通知书，双方经过友好协商，于 年 月 日在如东县马塘镇人民政府共同达成并签订本协议如下：一、合同工程的主要内容：1. 施工范围： 2. 施工属性：农村公路。 3. 工程内容： 4. 技术标准： 二、合同工期自年 月 日开始，施工工期 天。交

39、竣工验收后的缺陷责任期 1 年。缺陷责任期结束后的保修期 2 年。三、质量目标：þ合格 x优良四、合同价格：1. 合同总价（含施工及缺陷责任期的全部工作）：人民币 （￥ 元）。（其中含暂列金 元，暂定金额由监理人按工程具体情况，报经发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。）2. 合同执行期间，工程量清单中的单价和总额价：þ单价不调整，本合同采用固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程

40、量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。 2.1 工程价款调整2.1.1 本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。2.1.2 因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超过15%，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由相关部门进行审定。2.1.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程

41、变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费相应调整，按按原组价方法调整，未相关计价规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。2.1.4 本工程执行关于建筑业实施营改增后进一步明确建设工程材料风险控制机价差调整计算方法的通知通建价201622号，采用造价信息调整价格差额：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下跌的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间主要建筑材料价格上涨或下跌幅度在5%以内（含5%）的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担

42、或受益。 （1）主要建筑材料费用占单位工程费用的比值a： a=【单位工程某类别建筑材料工程总数量（包括变更调整数量）×中标单价单位工程结算总造价（不含人工、材料风险价差部分）】×100%。 当a值5%时，该建筑材料为主要建筑材料，当a值5%，该建筑材料为非主要建筑材料。 （2）承包人应承担的主要建筑材料价格涨跌风险幅度b应为5%：主要建筑材料差价的确定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准【缺指导价的材料以三方（发包人、承包人、监理）确认的市场信息价为准】，差价为施工期同类材料加权平均指导价格【施工期材料加权平均指导价=（每月实际使用量×当月材料指导

43、价）/同类材料总用量】与本招标文件招标控制价编制依据的材料指导价格的差额。材料用量按施工现场发包人、承包人、监理三方签认的材料进场台账为准。五、支付方式 按次支付按工程进度的时间和完成的工作量，分多次以一定的比例支付至最后支付完毕。1开工预付款：þ无x承包人按规定向发包人提交履约担保和签订本合同协议书后的14天内，由发包人按合同价（不含暂定金额）的 / %支付给承包人。竣工验收合格后支付合同价的40%；竣工验收合格满一年且无质量问题后支付至合同价的70%；竣工验收合格满两年，审计结束且质保期满无任何质量问题后，付清所有款项。（本项目质保期为2年） 适用于工期较短的工程项目3交竣工完毕

44、，并经工程审计后，发包人按审计工程款总额数的 / %，将余款支付给承包人。4缺陷责任期结束，发包人向承包人签发了缺陷责任终止终止证书后的 / 天内，发包人按审计工程款的总额数向承包人支付所剩的 / %余款。六、双方的责任和义务：发包人1. 合同签订后的7天内，免费向承包人提供施工图纸二份，有关技术资料（清单另附）伍份，并在适当的时候向承包人进行技术交底。2. 按照支付方式的规定，按时向承包人支付应付的工程款。3. 协助承包人协调好与政府有关部门、其他施工单位、当地群众之间的关系。4在项目实施过程中对承包人进行履约考核（履约考核的内容包括质量、进度、项目经理出勤、现场管理、安全管理、档案资料、廉

45、政情况以及合同履行的其他各主要事项。）并将履约考核结果上报省市交通主管部门。5在项目实施过程中严格执行交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设若干意见的规定，不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品以及在承包人处报销应由个人支付的费用；不得参加承包人安排的旅游、超标准宴请和娱乐活动；不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料；秉公办事，不得营私舞弊。承包人1. 严格履行合同，精心组织施工，加强质量控制，项目负责人在项目现场每周不得少于5天，每天不得少于6小时。按规定的工期和质量目标完成本合同工程及其缺陷的修复，并按规定时间向发包人提供各项竣工文件和资料。2. 建立健全安全责任制。建立

46、安全生产管理系统，配备专职安全员；配置足够的消防设备和器材；创建施工现场安全生产和文明生产的氛围，定期进行安全教育和检查；所有在现场的工作人员必须按规定穿戴防护用品，并持证上岗；所有施工机具和高空作业设备均应定期检查、保养和维护，确保处于完好状态。并承担本项目实施过程中所有的安全责任。3. 按国家有关规定和施工工程需要办理必要的工程、人员、设备的保险。4. 按规定缴纳有关的税费和规费。5. 遵守国家和地方有关环境保护、文物保护、爆破作业、事故处理等各项规定。6. 妥善处理好与交叉作业的其他施工单位以及施工现场邻近群众的关系。7. 按照劳动法规定雇佣民工，确保民工工资按时足额到位。8.严格执行江

47、苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定的通知，不得向发包人工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和贵重物品；不得以任何名义为发包人报销应由其个人支付的费用；不得为发包人工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、家用电器和高档办公用品；不得安排发包人人员旅游、超标准宴请和娱乐活动；不得以任何名义给发包人及其工作人员或其近亲属发放红利、工资或奖金。七、违约处理：发包人1. 由于发包人未按时向承包人提供施工图纸、技术资料、变更通知等，致使承包人无法按期开工或中途停工，导致合同工期延误，其后果由发包人负责。2.发包人未按照支付条件的规定按时向承包人支付工程款时，应主动向承包人做出说

48、明，并提出支付的补充方案，与承包人达成共识后执行。3.违背廉政建设规定的条款，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。承包人1. 除发包人和不可抗力的因素造成的工期延误外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，发包人将向承包人处以本标段合同价0.5%/天的拖期损失偿金（偿金的限额为合同总价的10%），并从对承包人的最后支付中扣除。承包人如不能参与镇打包验收的或拖延的，将承担发包人所有的经济损失。2. 经相关质监部门或项目交竣工验收组所评定的工程质量水平未达到合同规定的质量目标时，承包人除主动采取必要的补救措施（需经发包人批准

49、）加以改进并达到合同规定的质量目标外，由此而引起的直接损失和工期延误损失偿金由承包人承担。3. 在施工期间，发包人发现承包人在工程质量或工期方面存在问题，经三次提出，且改进无效，已严重到必须更换承包商才能补救时，发包人有权通知承包人，中止与承包人的合同，另行选择新的承包商接替承包人的剩余工程。此时的工程计量、支付均按合同中止日据实计取。承包人并不因此解除中止日前的所有责任和义务。4违背廉政建设规定的，依据江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定给予降低信用等级、限制其一至三年内不得进入江苏省交通工程建设市场等处理。5违反江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理

50、办法和履约考核办法规定的，发包人将上报省市交通主管部门，省市交通主管部门将依据江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法做出降低其信用等级等处罚的决定。6.在施工过程中，对上级检查过程中出现施工不规范行为，按上级扣款的双倍处罚；出现两次以上按三倍处罚。八、纠纷解决：1. 任何一方因违约或其他问题而引起的纠纷，双方首先应按照友好的原则力求通过协商解决，必要时可请双方的上级机关调解解决。2. 协商或调解均未奏效时，可依照中华人民共和国仲裁法提请项目实施所在市仲裁委员会进行仲裁。仲裁具有最终法律效力，仲裁费用由败诉方承担。九、合同文件的组成：1. 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分：(1) 本合同协议书(2) 中标通知书(3) 投标函（含投标人在评标期间递交的澄清文件和补充资料）(4) 招标文件（含补遗书）(5) 图纸（含补遗书中与图纸有关部分）(6) 标价的工程量清单(7) 投标函附表2. 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。十、本协议书在承包人按招标文件中的规定向发包人提供了履约担保，由双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖单