第七章建设工程监理工作内容和主要方式

1、第七章建设工程监理工作内容和主要方式讲课人：刘涛讲课人：刘涛建设工程监理概论 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理背景建设工程监理的主要工作内容“三控二管一协调”+履行安全生产管理的法定职责。 建设工程监理的主要方式：巡视、平等检验、旁站、见证取样。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 目 录第一节建设工程监理工作内容第二节建设工程监理主要方式 工程监理4建设工程监理工作内容7.17.1 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制质量、进度、投资三大目标(一)建设工程三大目标之间的关系：1.对立关系;2.统一关系 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监

2、理一、目标控制(二)建设工程三大目标的确定与分解 “自上而下层层展开，自下而上层层保证” 1.建设工程总目标的分析论证 分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则： 确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 定性分析与定量分析相结合。 （质量目标定性） 不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。 2.建设工程总目标的逐级分解 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制(三)建设工程三大目标控制的任务和措施 1.三大目标动态控制过程 建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键在于动态控制PDCA(计划;执行;检查;纠偏)。为此，需要在建设工程实施过程中监测实施绩效，并将

3、实施绩效与计划目标进行比较，采取有效措施纠正实 施绩效与计划目标之间的偏差，力求使建设工程实现预定目标。 2三大目标控制任务 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 3三大目标控制任务 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制【2014.41】为了有效控制建设工程质量、造价、进度三大目标，可采取的技术措施是( )。 A.审查、论证建设工程施工方案 B.动态跟踪建设工程合

4、同执行情况 C.建立建设工程目标控制工作考评机制 D.进行建设工程变更方案的技术经济分析 【答案】A 【2011.59】建设工程目标控制的组织措施包 ( )。 A.确定建设工程发包组织管理模式 B.明确目标控制人员的任务和职能分工 C.落实目标控制机构与相关人员 D.对技术方案组织技术经济分析论证 E.加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性 【答案】BCE *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 【2007.14】下列目标控制措施中，属于合同措施的是( )。 A.调整控制人员的分工 B.协助业主确定工程发包方式 C.要求施工单位增加施

5、工机械，并给予合理的补偿 D.修改技术方案加快进度 【答案】B 【2006.59】下列关于建设工程目标控制技术措施的表述中，正确的有( )。 A.要能提出多个不同的技术方案 B.要对不同的技术方案进行技术经济分析 C.技术措施必须与经济措施结合使用才能取得好的效果D.要避免仅从技术角度选定技术方案 E.对由于业 原因所导致的目标偏差，技术措施可能成为首选措施 【答案】ABD *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理一、目标控制 【2005.14】下列属于建设工程目标控制经济措施的是( )。 A.明确目标控制人员的任务和职能分工 B.提出多个不同的技术方案 C.分析不同合同之间的相互联系

6、 D.投资偏差分析【答案】D *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理二、合同管理建设工程实施过程中，会涉及到许多合同。合同管理是在市场经济体制 下组织建设工程实施的基本手段，也是控制三大目标的重要手段。完整的建设工程施工合同管理应包括：施工招标的策划与实施；合同计价方式及合同文本的选择；合同谈判及合同条件的确定；合同协议书的签署；合同履行检查；合同变更、违约及纠纷的处理；合同订立和履行的总结评价。根据建设工程监理规范，项目监理机构在处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职责如下：制作：张开源制作：张开源6.1.16.1.1条条解析解析 本条是本条是新增

7、内容新增内容，明确了项目监理机构进行施工，明确了项目监理机构进行施工合同管理相关工作的依据。合同管理相关工作的依据。 项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。除等事宜。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理二、合同管理制作：张开源制作：张开源6.1.26.1.2条条解析解析 本条是本条是新增内容新增内容。建设工程施工合同建设工程施工合同( (示范文示范文本本) )规定，规定，“发包人承包人履行合同全

8、部义务，竣工发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。本合同即告终止。”施工合同终止时，项目监理机构施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位处理有关事宜。应协助建设单位处理有关事宜。 施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事宜。同约定处理施工合同终止的有关事宜。制作：张开源制作：张开源6.3.16.3.1条条解析解析 本条明确了项目监理机构对于施工单位提出工程变更的处理程本条明确了项目监理机构对于施工

9、单位提出工程变更的处理程序。施工单位提出工程变更的情形有：一是图纸出现错、漏、碰、序。施工单位提出工程变更的情形有：一是图纸出现错、漏、碰、缺等缺陷无法施工；二是图纸不便施工，变更后更经济、方便；三缺等缺陷无法施工；二是图纸不便施工，变更后更经济、方便；三是采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要；四是施工单位考是采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要；四是施工单位考虑自身利益，为费用索赔而提出工程变更。虑自身利益，为费用索赔而提出工程变更。 发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或施工单位提出的，均应经过发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或施工单位提出的，均应经过建设单位、设计单位

10、、施工单位和工程监理单位的签认，并通过总监理工程师下建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，施工单位方可进行施工。达变更指令后，施工单位方可进行施工。 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： 1 1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机

11、构应建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。专题会议。 2 2、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。作出评估。 3 3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。更费用及工期变化，会签工程变更单。 4 4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施

12、工程、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。变更。 项目监理机构应准确把握不同情况，按程序处理。特项目监理机构应准确把握不同情况，按程序处理。特别是对于工程变更可能造成的费用增加和工期变化要及时别是对于工程变更可能造成的费用增加和工期变化要及时评估，及时反馈给建设单位，并及时协商处理。评估，及时反馈给建设单位，并及时协商处理。 本条对于原规范本条对于原规范6.2.16.2.1进行了修改，主要考虑：进行了修改，主要考虑：(1)(1)正常情况下，正常情况下，在施工阶段设计单位不应主动提出工程变更；在施工阶段设计单位不应主动提出工程变更； 工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防

13、、人防、环保、节能、结构等内工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。容的，应按规定经有关部门重新审查。制作：张开源制作：张开源6.3.36.3.3条条解析解析 本条明确了项目监理机构关于工程变更价款的职责。一本条明确了项目监理机构关于工程变更价款的职责。一般情况下，工程变更的计价原则或计价方法应在施工合同中般情况下，工程变更的计价原则或计价方法应在施工合同中规定；当施工合同中没有相关规定时，项目监理机构可与建规定；当施工合同中没有相关规定时，项目监理机构可与建设单位、施工单位等协商确定。设单位、施工单位等协商确定。 项目监理机构可在工

14、程变更实施前与建设单位、施工单位等协项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。制作：张开源制作：张开源6.3.46.3.4条条解析解析 本条明确了工程变更费用的确定原则。工程变更费用的本条明确了工程变更费用的确定原则。工程变更费用的计算有时简单有时复杂，而且需要时间，要避免僵持局面出计算有时简单有时复杂，而且需要时间，要避免僵持局面出现，通过暂定价作为临时性依据，解决进度款支付问题。现，通过暂定价作为临时性依据，解决进度款支付问题。工程变更价款确定的原则如下：工程变更价款确定的原则如下： 1 1、合

15、同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。价款。 2 2、合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。、合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。 3 3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，总监理工程师应与建设单、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，总监理工程师应与建设单位、施工单位就工程变更价款进行充分协商达成一致；如双方达不成一致，由位、施工单位就工程变更价款进行充分协商达成一致；如双方达不成一致，由总监理工程师按照成本加利润的原则确定工程变更的合理单价或价款，如有异总监

16、理工程师按照成本加利润的原则确定工程变更的合理单价或价款，如有异议，按施工合同约定的争议程序处理。议，按施工合同约定的争议程序处理。 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。议为依据。 制作：张开源制作：张开源6.3.56.3.5条条解析解析 本条明确了项目监理机构对于建设单位

17、提出工程变更的本条明确了项目监理机构对于建设单位提出工程变更的职责。建设单位提出工程变更，可能是由于局部调整使用功职责。建设单位提出工程变更，可能是由于局部调整使用功能，也可能是方案阶段考虑不周，项目监理机构应对于工程能，也可能是方案阶段考虑不周，项目监理机构应对于工程变更可能造成的设计修改、工程暂停、返工损失、增加工程变更可能造成的设计修改、工程暂停、返工损失、增加工程造价等进行全面评估，为建设单位正确决策提供依据，避免造价等进行全面评估，为建设单位正确决策提供依据，避免反复和不必要的浪费。反复和不必要的浪费。 项目监理机构评估后确实需要变更的，建设单位应要求原项目监理机构评估后确实需要变更

18、的，建设单位应要求原设计单位编制工程变更文件。设计单位编制工程变更文件。 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。制作：张开源制作：张开源6.4.16.4.1条条解析解析 本条为本条为新增内容新增内容，明确了项目监理机构关于收集索赔，明确了项目监理机构关于收集索赔证据的职责。根据不同工程类别和项目本身特点，原始资证据的职责。根据不同工程类别和项目本身特点，原始资料可包括条文说明中的文字资料，也可以是照片及音像资料可包括条文说明中的文字资料，

19、也可以是照片及音像资料等。料等。 涉及工程费用索赔的有关施工和监理文件资料包括：施工合涉及工程费用索赔的有关施工和监理文件资料包括：施工合同、采购合同、工程变更单、施工组织设计、专项施工方案、施同、采购合同、工程变更单、施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理工进度计划、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理记录、监理工作联系单、监理通知单、监理月报及相关监理文件记录、监理工作联系单、监理通知单、监理月报及相关监理文件资料等。资料等。 项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费

20、用索赔提供证据。料，为处理费用索赔提供证据。制作：张开源制作：张开源6.4.26.4.2条条解析解析 本条明确了项目监理机构处理费用索赔的主要依据。本条明确了项目监理机构处理费用索赔的主要依据。 处理索赔时，应遵循处理索赔时，应遵循“谁索赔，谁举证谁索赔，谁举证”原则，并注意证据原则，并注意证据的有效性。的有效性。项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容：项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容： l l、法律法规。、法律法规。 2 2、勘察设计文件、施工合同文件。、勘察设计文件、施工合同文件。 3 3、工程建设标准。、工程建设标准。 4 4、索赔事件的证据。、索赔事件的证据。

21、制作：张开源制作：张开源6.4.36.4.3条条解析解析 本条明确了项目监理机构对施工单位提出费用索赔的处本条明确了项目监理机构对施工单位提出费用索赔的处理程序。处理费用索赔应注意理程序。处理费用索赔应注意“时效时效”，索赔意向和索赔报审，索赔意向和索赔报审都要在施工合同约定的期限内完成。费用确定要依据施工合都要在施工合同约定的期限内完成。费用确定要依据施工合同所确定的原则和工程量清单，并与相关方通过协商取得一同所确定的原则和工程量清单，并与相关方通过协商取得一致。致。 总监理工程师在签发索赔报审表时，可附一份索赔审查报告。索赔审查报告总监理工程师在签发索赔报审表时，可附一份索赔审查报告。索赔

22、审查报告内容包括受理索赔的日期，索赔要求、索赔过程，确认的索赔理由及合同依据，内容包括受理索赔的日期，索赔要求、索赔过程，确认的索赔理由及合同依据，批准的索赔额及其计算方法等。批准的索赔额及其计算方法等。项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔：项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔： 1 1、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。赔意向通知书。 2 2、收集与索赔有关的资料。、收集与索赔有关的资料。 3 3、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索

23、赔报审表。赔报审表。 4 4、审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细、审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。 5 5、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。制作：张开源制作：张开源6.4.56.4.5条条解析解析 本条明确了项目监理机构批准施工单位费用索赔的条本条明确了项目监理机构批准施工单位费用索赔的条件。目前，由于设计周期短造成施工图设计缺陷较多，工件。

24、目前，由于设计周期短造成施工图设计缺陷较多，工程变更不同程度地大量存在，由工程变更带来的费用索赔程变更不同程度地大量存在，由工程变更带来的费用索赔也大量存在。项目监理机构要准确把握索赔成立条件，妥也大量存在。项目监理机构要准确把握索赔成立条件，妥善受理、准确批准。善受理、准确批准。项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1 1、施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。、施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 2 2、索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同、索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。约定

25、。 3 3、索赔事件造成施工单位直接经济损失。、索赔事件造成施工单位直接经济损失。制作：张开源制作：张开源6.4.66.4.6条条解析解析 本条明确了费用索赔和工程延期相关联时的处理方式。本条明确了费用索赔和工程延期相关联时的处理方式。项目监理机构提出综合处理意见时应充分考虑建设单位意项目监理机构提出综合处理意见时应充分考虑建设单位意见，并与相关方协商一致。见，并与相关方协商一致。 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与

26、建设单位和施工单位协商。设单位和施工单位协商。制作：张开源制作：张开源6.4.76.4.7条条解析解析 本条明确了项目监理机构对于建设单位提出索赔的处本条明确了项目监理机构对于建设单位提出索赔的处理方式。建设单位损失的索赔在施工合同中有约定，项目理方式。建设单位损失的索赔在施工合同中有约定，项目监理机构应依据约定与相关方协商解决。监理机构应依据约定与相关方协商解决。 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。商处理。制作：张开源制作：张开源6.5.16.

27、5.1条条解析解析 本条明确了项目监理机构应依据施工合同约定本条明确了项目监理机构应依据施工合同约定受理工程延期申请的职责。受理工程延期申请的职责。 项目监理机构在受理施工单位提出的工程延期要求后应收项目监理机构在受理施工单位提出的工程延期要求后应收集相关资料，并及时处理。集相关资料，并及时处理。 施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。监理机构应予以受理。制作：张开源制作：张开源6.5.26.5.2条条解析解析 本条明确了工程临时延期和工程最终延期的审批程序，本条明确了工程临时延期和工程最终延期的审批程序，以及工程临

28、时延期报审表和工程最终延期报审表所应采用以及工程临时延期报审表和工程最终延期报审表所应采用的表式。的表式。 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应签署单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。工程临时延期审核意见后报建设单位。 当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程最终延期交的工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程最终延期审核意见后报建设单位。

29、审核意见后报建设单位。 工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本规范工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本规范表表B.0.14B.0.14的要求填写。的要求填写。制作：张开源制作：张开源6.5.36.5.3条条解析解析 本条明确了项目监理机构在工程临时延期和工本条明确了项目监理机构在工程临时延期和工程最终延期批准之前的协商程序。程最终延期批准之前的协商程序。 当建设单位与施工单位就工程延期事宜协商达不成一致意当建设单位与施工单位就工程延期事宜协商达不成一致意见时，项目监理机构应提出评估意见。见时，项目监理机构应提出评估意见。 项目监理机构在作出工程临时延期批准和工程最终延项目监理机构

30、在作出工程临时延期批准和工程最终延期批准前，均应与建设单位和施工单位协商。期批准前，均应与建设单位和施工单位协商。制作：张开源制作：张开源6.5.46.5.4条条解析解析 本条明确了项目监理机构批准工程延期的条件。本条明确了项目监理机构批准工程延期的条件。项目监理机构应项目监理机构应把握的要点把握的要点：工程延期是否由非施：工程延期是否由非施工单位原因造成，施工进度滞后是否影响合同工期，工单位原因造成，施工进度滞后是否影响合同工期，施工单位是否在合同规定的时限内提出。施工单位是否在合同规定的时限内提出。 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：

31、1 1、施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。、施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。 2 2、因非施工单位原因造成施工进度滞后。、因非施工单位原因造成施工进度滞后。 3 3、施工进度滞后影响到施工合同约定的工期、施工进度滞后影响到施工合同约定的工期制作：张开源制作：张开源6.5.56.5.5条条解析解析 本条明确了工程延期与费用索赔相关联时的处理本条明确了工程延期与费用索赔相关联时的处理方式。项目监理机构应按施工合同约定，提出处理意方式。项目监理机构应按施工合同约定，提出处理意见并与建设单位协商处理。见并与建设单位协商处理。 施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构施工单位

32、因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理。可按施工合同约定进行处理。制作：张开源制作：张开源6.5.66.5.6条条解析解析 本条明确了工期延误的处理方式。本条明确了工期延误的处理方式。 发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。进行处理。制作：张开源制作：张开源6.6.16.6.1条条解析解析 本条明确了项目监理机构处理施工合同争议的程本条明确了项目监理机构处理施工合同争议的程序。处理合同争议是项目监理机构协调工作的重要内序。处理合同争议是项目监理机构协调工作的重要内容，项目监理机构应按施工合同中关于合同争议处理容

33、，项目监理机构应按施工合同中关于合同争议处理条款的规定提出处理意见。条款的规定提出处理意见。 项目监理机构可要求争议双方出具相关证据。总监理工程项目监理机构可要求争议双方出具相关证据。总监理工程师应遵守客观公平的原则，提出合同争议的处理意见。师应遵守客观公平的原则，提出合同争议的处理意见。项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作：项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作： 1 1、了解合同争议情况。、了解合同争议情况。 2 2、及时与合同争议双方进行磋商。、及时与合同争议双方进行磋商。 3 3、提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。、提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。 4 4、

34、当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合、当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。同争议的意见。制作：张开源制作：张开源6.6.26.6.2条条解析解析 本条明确了除非发生达到施工合同约定的暂停履本条明确了除非发生达到施工合同约定的暂停履行合同的条件，否则，施工合同争议不可以作为施工行合同的条件，否则，施工合同争议不可以作为施工单位不继续施工的理由，也不可以作为建设单位不履单位不继续施工的理由，也不可以作为建设单位不履行合同义务的理由。行合同义务的理由。 项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停

35、履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。行合同。制作：张开源制作：张开源6.6.36.6.3条条解析解析 本条明确了项目监理机构在施工合同争议引起仲本条明确了项目监理机构在施工合同争议引起仲裁或诉讼时提供相关证据的职责。裁或诉讼时提供相关证据的职责。 在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。制作：张开源制作：张开源6.7.16.7.1条条解析解析 本条明确了因建设单位原因导致施工合同解除本条明确

36、了因建设单位原因导致施工合同解除时，施工单位可获得的经济补偿项目。时，施工单位可获得的经济补偿项目。 因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位从下列款项中协商确按施工合同约定与建设单位和施工单位从下列款项中协商确定施工单位应得款项，并签认工程款支付证书：定施工单位应得款项，并签认工程款支付证书： l l、施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。、施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。 2 2、施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项。

37、、设备的款项。 3 3、施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合、施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。理费用。 4 4、施工单位人员的合理遣返费用。、施工单位人员的合理遣返费用。 5 5、施工单位合理的利润补偿。、施工单位合理的利润补偿。 6 6、施工合同约定的建设单位应支付的违约金。、施工合同约定的建设单位应支付的违约金。制作：张开源制作：张开源6.7.26.7.2条条解析解析 本条明确了由于施工单位原因导致施工合同解除本条明确了由于施工单位原因导致施工合同解除时，施工单位应得款项或偿还建设单位的款项。时，施工单位应得款项或偿还建设单位的款项。 因施工单位原因导致施工合同

38、解除时，项目监理机构应因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工单位协商后，书还建设单位的款项，并应与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明：面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明： 1 1、施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项、施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项。和已给付的款项。 2 2、施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等、施工单位已提供的材料、构配件、设

39、备和临时工程等的价值。的价值。 3 3、对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已、对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用。完工程质量缺陷等所需的费用。 4 4、施工合同约定的施工单位应支付的违约金。、施工合同约定的施工单位应支付的违约金。制作：张开源制作：张开源6.7.36.7.3条条解析解析 本条明确了项目监理机构处理非建设单位或施本条明确了项目监理机构处理非建设单位或施工单位原因导致施工合同解除时有关事宜的职责。工单位原因导致施工合同解除时有关事宜的职责。 因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项

40、目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。宜。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理建设工程信息管理是指对建设工程信息的收集、加工、整理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。观点一：情报源于信息，而不是知识。知识在信息转化为情报的过程中发挥着支撑作用。在知识的作用下，信息的原有结构与功能发生了改变，并转化为情报。 观点二：知识的利用具有普遍性，贯穿整个转化过程。从数据变成信息的过程需要知识，从信息变成情报的过程同样也需要知识，知识作用于“数据信息情报”的整个转化过程。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工

41、程监理三、信息管理（一）信息管理的基本环节信息的收集、传递、加工、整理、分发、检索和存储。1、建设工程信息的收集在建设工程不同阶段，会产生大量的信息。工程监理单位的介入阶段不同，决定信息收集的内容不同。在施工阶段，项目监理机构应从下列方面收集信息：1）、施工现场的地质、水文、测量、气象等数据；地上、下地管线，地下洞室，地上既有建筑物、构筑物、道路，建筑红线，水、电、气管道的引入标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理2）、施工机构组成及进场人员资格；施工现场质量及安全保证体系；施工组织设计及（专项）方案、施工进度计划；分包单

42、位资格等信息。3）、进场设备的规格型号、保修记录；工程材料、构配件、设备的进场、保管、使用信息。4）、施工项目管理机构管理程序；施工单位内部工程质量、成本、进度控制及安全生产管理的措施及实施效果；工序交接制度；事故处理程序；应急预案等。5）、施工中需要执行的国标、行标、地标；施工合同履行情况。6）、施工过程中发生的工程数据。7）、工程材料、构配件、设备质量证明资料及现场测试报告。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理8）、设备安装运行及测试信息。9）、工程索赔相关信息。2、建设工程信息的加工、整理、分发、检索和存储工程监理人员对于数据和信息的加工要从鉴别开始。科学的信息

43、加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图。信息分发和检索基本原则：需要信息的部门和人员，有权在需要的第一时间，方便地得所需要的信息。信息的存储：需要根据建设工程实际，规范地组织数据文件。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理(二)信息管理系统 建设工程信息管理系统作为处理工程项目信息的人-机系统。建设工程信息管理系统的目标是实现信息的系统管理和提供必要的决策支持。 建设工程信息管理系统的基本功能应至少包括：工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、工程合同管理四个子系统。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理(三)建筑信息建模(BIM) BIM

44、是利用数 模型对工程进行设计、施工和运营的过程。BIM以多种数字技术为依托，可以实现建设工程全寿命期集成管理。BIM特点：可视化：所见即所得协调性：将事后协调转变为事先协调模拟性：设计阶段、施工阶段、运营阶段优化性：设计方案优化、特殊项目的设计优化可出图性：综合管线图、综合结构留洞图、碰撞检查侦错报告和建议改进方案。47可视化：“所见即所得”。 模型三维的立体实物图形可视， 项目设计、建造、运营等整个建设过程可视 方便进行更好的沟通、讨论与决策。协调性： 各行业项目信息出现“不兼容”现象。如管道与结构冲突，各个房间出现冷热不均，预留的洞口没留或尺寸不对等情况。 使用有效BIM协调流程进行协调综

45、合，减少不合理变更方案或问题变更方案 世博奥地利馆管线综合48模拟性： 3D画面的模拟 能效、紧急疏散、日照、热能传导等的模拟。 4D（发展时间上）的模拟 5D（造价控制上）的模拟 对地震人员逃生及消防人员疏散等日常紧急情况的处理方式的模拟。 BIM带来的好处49 BIM带来的好处模拟性： 3D画面的模拟 能效、紧急疏散、日照、热能传导等的模拟。 4D（发展时间上）的模拟 5D（造价控制上）的模拟 对地震人员逃生及消防人员疏散等日常紧急情况的处理方式的模拟。 日照模拟自然通风系统模拟热能环境模拟受风力及流体力学模拟50 BIM带来的好处模拟性： 3D画面的模拟 能效、紧急疏散、日照、热能传导等

46、的模拟。 4D（发展时间上）的模拟 5D（造价控制上）的模拟 对地震人员逃生及消防人员疏散等日常紧急情况的处理方式的模拟。 51 BIM带来的好处模拟性： 3D画面的模拟 能效、紧急疏散、日照、热能传导等的模拟。 4D（发展时间上）的模拟 5D（造价控制上）的模拟 对地震人员逃生及消防人员疏散等日常紧急情况的处理方式的模拟。 52 BIM带来的好处模拟性： 3D画面的模拟 能效、紧急疏散、日照、热能传导等的模拟。 4D（发展时间上）的模拟 5D（造价控制上）的模拟 对地震人员逃生及消防人员疏散等日常紧急情况的处理方式的模拟。 53优化性： BIM及与其配套的各种优化工具能对项目进行可能的优化处

47、理 利用模型提供的各种信息来优化，如几何、物理、规则、建筑物变化以后的各种情况信息 给复杂程度高的建筑优化可出图性： 建筑设计图+经过碰撞检查和设计修改=综合设计施工图如综合管线图、综合结构留洞图、碰撞检查侦错报告和建议改进方案等实用的施工图纸。 BIM带来的好处合理优化 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理三、信息管理目前，建设工程监理过程中应用BIM技术期望实现如下目标：1)可视化展示。2 )提高工程设计和项目管理质量。3)控制工程造价。4)缩短工程施工周期。 应用范围。1)可视化模型建立。2)管线综合。3)4D虚拟施工。4)成本核算。 55在建筑工程全过程中的应用传统人们用2

48、D的方式来表达3D的建筑物 项目复杂性的加大，如规模的增大以及建筑系统数量和复杂性的增加等 缩短工期的要求（4D） 控制造价的压力（5D）BIM在建设项目的设计施工运营管理全过程中得到充分的重视。当代2D到nD的表达模式56设计阶段空间三维复杂形态的表达与数据共享BIM提供工程全部信息，将项目各阶段主要参与方都集中，做出项目空间三维复杂形态的表达。虚拟建筑样机，提供建筑物精确的空间关系和数据，与其他3D建模不同。根据3D模型自动生成和更新各种图形和文档，自动协调更改关联变更相应的信息，信息共享同步57空间分析、体量分析、效果图分析三维可视化表现方式结构分析。利用工具软件创建3D 模型，完成结构

49、条件图，对结构进行分析，得出合理的结构施工图。节能分析。能效分析与计算，节能？经济？“绿色”？造价分析。运用“零库存”的生产管理方式，限额领料施工，最大程度发挥业主资金的效益。分析阶段58工序上分析。BIM模型和进度计划软件（如MS Project，P3等）的数据集成，实时监控施工进度，实时调整现场情况可建性分析。进行安全、施工空间、对环境影响等全面的可建性模拟分析冲突碰撞检查分析。建造前期对各专业的碰撞问题进行模拟，生成与提供可整体化协调的数据，解决传统的二维图纸会审耗时长、效率低、发现问题难的问题596061应用BIM整合现场BIM模型的虚拟建筑 + 实际的施工或管理现场 = 操控现场施工

50、主要包括以下几个方面：现场指导：BIM模型和3D施工图指导 现场跟踪： 激光扫描、GPS、移动通讯、RFID和互联网等技术 项目的BIM模型 保证施工期间不产生重大事故（火灾） 提供准确、直观的BIM数据库。施工阶段6263虚拟现实技术，实现虚拟漫游平面图建筑模型效果图各种信息各种媒体广告形式相关软件能耗、折旧、安全性预测物业使用、维护、调试手册物业变化前的原始信息建筑使用情况或性能入住人员与容量建筑已用时间建筑财务方面的信息数字更新记录（完工情况、承租人或部门分配、家具和设备库存）可出租面积租赁收入部门成本分配的重要财务数据。营运阶段64提供直观、准确、高效的奥运村空间规划及设施、奥运村物资

51、、设施数据库、资产管理及物流服务等信息。如 ：以BIM为基础的数据信息管理“奥运村空间规划及物资管理信息系统”65运营阶段的BIM应用 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理四、组织协调通过组织协调，能够使影响建设工程监理目标实现的各方主体有机配合、协同一致，促进建设工程监理目标的实现。(一)项目监理机构组织调协的内容1.项目监理机构内部的组织协调 (1)项目监理机构内部人际关系的协调在人员安排上要量才录用。在工作委任上要职责分明。在成绩评价上要实事求是。在矛盾调解上要恰到好处。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(2)项目监理机构内部组织关系的协调

52、项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几方面进行。在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式做出明文规定。事先约定各个部门在工作中的相互关系。建立信息沟通制度。及时消除工作中的矛盾或冲突。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(3)项目监理机构内部需求关系的协调对监理设备、材料的平衡。对监理人员的平衡。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容2.与建设单位的协调 监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协

53、调的好坏有很大的关系。多数建设单位合同意识差、工作随意性大，主要体现在：1）、大业主，小监理。干预监理工作。2）、不放权，监理有职无权，不能充分发挥监理的作用。3）、科学管理的意识差，随意压缩工期、压低造价。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调：监理工程师首先要理解建设工程总目标，理解业主的意图。对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难。“狐假虎威”利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解。“顺水人情”

54、尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。对建设单位提出的某些不适当的要求，只要不属于原则的问题，都“委曲求全” *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容3.与施工单位的协调 监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题，有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果，令各方面都满意。 *XXXXXXXXXX

55、XXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容在工程施工阶段协调工作的主要内容如下。(1)与承包商项目经理关系的协调从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的；希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。他们可能对本本主义者以及工作方法僵硬的监理工程师最为反感。这些心理现象，作为监理工程师来说，应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。 *XXXXXXXXXXXX

56、XXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(2)进度问题的协调由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件;二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(3)质量问题的协调在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件

57、，不准使用;对工序交接实行报验签证;对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程实施过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的。对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(4)对承包商违约行为的处理在施工过程中，监理工程师对承包商的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。(5)合同争议的协调对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机

58、关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容(6)对分包单位的管理监理工程师不直接和分包单位发生关系；可以对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控；通过总承包单位进行调控、纠偏；分包单位在施工中发生的问题，由总承包单位负责协调处理。分包合同履行中发生的索赔问题，就由总承包单位负责，涉及到总包合同中建设单位的义务和责任时，由总承包单位通过监理机构向建设单位提出索赔。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程

59、监理（一）组织协调的内容(7)处理好人际关系在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。业主希望得到独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同条件有一个公正的解释。因此，监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。否则，便有可能引起业主或承包商对其可信赖程度的怀疑。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理4.与设计单位的协调 监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。真诚尊重设计单位的意见。施工中发现设计问题，应及时按

60、工作程序通过建设单位向设计单位提出，以免造成大的直接损失。注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、工程变更单传，要按规定的程序进行。（一）组织协调的内容 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理（一）组织协调的内容5.与政府部门及其他单位的协调 (1)与政府部门的协调工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。发生重大质量事故时，承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理