一体化管理体系在企业建立与实施的研究

1、一体化管理体系在企业建立与实施的研究一体化管理体系作为企业的先进管理模式，国内许多企业已经采用。公司通过一体化管理体系建设，推动内部部分职责不清、业务流程过长、制度执行力不到位、工作效率不高等亟待解决或优化的管理问题的解决。一、一体化管理体系的基本概念公司 2016 年 7 月启动了一体化管理体系贯标工作。依据 GB/T 19000-2016 质量管理体系基础和术语 、 GB/T 19001-2016 质量管理体系要求 、 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系规范 、 GB/T 24001-2016 环境管理体系要求及使用指南 、GB/T 23331-2012能源管理体系要求

2、、GB/T 29456-2012 能源管理体系实施指南、 Q/SHS0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系等标准，并结合中石化内部控制要求，根据公司生产经营管理实际情况，建立质量、职业健康安全、环境、能源一体化管理体系。二、建立一体化管理体系的必要性一体化管理体系是企业发展的必然趋势，符合企业的根本利益。建立精简高效的一体化管理体系，将世界先进的管理思想、 管理方法与企业现有的管理思想整合，?m应市场经济需要，进一步提高企业的整体竞争力和绩效，是企业自身发展需求。三、建立一体化管理体系关注要点领导重视是一体化管理体系建设的先决条件。领导的观念和行为决定一体化管理体

3、系运行水平。领导既是决策者，又是执行者，掌握管理体系建立、实施、保持和改进的相关理念、方法，参与一体化管理体系建立工作，以自身的行动支持管理体系的运行。在一体化管理体系建设过程中保证人力、财力资源，促进专业管理更加规范、有效运作，更大的发挥管理潜能。全员参与是一体化管理体系的关键。一体化管理体系覆盖了公司的全部岗位、人员和工作，每位员工在一体化管理体系中均有作用和价值。在危险源识别和评价、环境因素识别和评价、 体系文件的执行、 持续改进等工作都需全员参与。因此，要将一体化管理体系融入到日常管理中去。部门是一体化管理体系的主要力量。部门要识别法律法规及其他要求后，策划、编制本部门涉及的规章制度、

4、管理标准、技术标准和相关记录， 组织员工学习和执行相关文件，定期对文件的执行情况进行监督和检查，发现问题及时分析原因，制定并实施纠正措施，解决问题实现持续改进。将 PDCA方法融入到日常管理中。 PDCA方法由美国统计学家戴明博士倡导并推行的， 它放映了质量管理活动 （策划、实施、检查和处置） 的规律，目前已经广泛应用在各个领域，并成为管理学中一个通用的模型。在化工企业日常工作中充分应用 PDCA循环可以实现管理工作的持续改进。 PDCA日常应用可以理解为：工作目标、年度计划、改进方案等日常工作、实施工作等内部审核、外部审核、日常检查等管理评审、体系改进等。通过 PDCA的循环来规范管理行为，

5、实现持续改进。在日常工作中，制定可操作符合实际的管理环节，是保证制度落实的有力手段。四、建立一体化管理体系实施步骤公司一体化管理体系建设分为五个阶段：调研策划、人员培训、文件编制、一体化管理体系试运行、认证审核。调研策划阶段。公司赴其他石化企业开展调研活动，借鉴同行业的先进做法，结合公司实际，制定一体化管理体系建设实施初步方案。召开一体化管理体系建设项目启动会，分解工作任务到各单位，完成一体化管理体系框架的初步设计。按实施方案做好启动的准备工作，做好职责分工。人员培训阶段。 培训阶段分为初期培训、 建设阶段培训、各类专项培训。学习一体化管理体系理念，理解标准，掌握一体化管理体系建设工作的基本步

6、骤。按照一体化管理体系文件要求，准确表述部门职能和工作运行程序，根据公司实际生产情况，结合专业工作职责，完成一体化管理体系文件的编写工作。运用专项技能，识别适用的法律法规，辨识危害因素和环境因素，实施风险评价及制定控制措施。文件编制阶段。梳理完善各项规章制度和业务流程，促进管理标准化、规范化，建立管理手册和二级文件的两级体系文件结构。遵循“写应做的，做所写的，记所做的”的原则，统一规范文件编写格式和管理办法，对原有文件与体系标准文件进行比对，新增或修订现行管理制度。一体化管理体系试运行阶段。通过体系试运行规范各项管理工作，检验一体化管理体系对公司管理工作的适用性和有效性。针对试运行中出现的问题

7、，及时整改，定期向体系建设工作领导小组汇报。组织公司内部审核和管理评审，对一体化管理体系的适宜性、充分性和有效性做出评判，形成管理评审报告。认证审核阶段。选择认证机构，提交一体化管理体系的认证申请。接受审核机构审核，对审核发现的不符合项进行整改，提交审核机构确认。通过认证取得证书。五、一体化管理体系试运行效果开展一体化管理体系培训工作。通过开展一体化管理体系教育培训工作，营造体系管理氛围。系统的教育和培训，增强全员对质量、职业健康安全、环境和能源标准的相关知识的理解和认识，在公司网络平台建立一体化管理体系热点专栏，使员工能及时了解体系建设的最新动态，编写一体化管理体系基本知识手册组织学习，切实

8、把一体化管理体系建设工作深入基层、落实到岗位， 提高全员体系管理意识。完善公司组织机构和职责划分工作。建立一体化管理体系建设领导小组、体系建设办公室、体系建设联络员小组。划分一体化管理体系要素涵盖的范围及边界和职责，协调一体化管理体系建设工作所需资源、实施体系建设过程中具体工作运行和整体工作的联络。通过对公司现行组织机构、岗位职责划分，明确管理体系中组织机构及职责分配不清晰、存在交叉、重叠和易购的状况。开展体系专项工作。通过法律法规及其他要求的识别、合规性评价，转化为公司制度和要求，确保各级人员执行文件能符合这些法律法规和其他要求，通过合规性评价，评价企业对法律法规和其他要求的遵守情况，为体系

9、的构建、运行提供依据，依法合规开展生产经营工作，合理规避法律风险。开展危害因素、环境因素的辨识和评价工作，确定和实施风险控制措施，最大限度地控制、消除或降低 HSE风险和影响；开展能源评审工作， 建立公司的能源基准与能效参数。开展一体化管理体系文件的编制工作，进一步理清部门职责和业务管理流程界面，建立文件化的管理体系。企业的各类规章制度要按这些管理要求进行修订完善，不是每个管理体系都“另起炉灶”，防止体系要求与实际工作“两张皮”的现象。一方面，制定和完善制度要坚持实事求是的原则。另一方面，要维护制度的权威性，把制度规定落实到每个岗位的日常工作中去。六、总结将质量、职业健康安全、环境和能源管理体系整合成为一体化管理体系，而不是分别