严把四关稳步推进机构编制信息化平台建设

1、严把“四关”稳步推进机构编制信息化平台建设市机构编制电子政务中心 陈超6月4日，我办电子政务信息系统正式上线运行，说心里话，我感到特别高兴，回顾自去年9月开始的整个系统平台建设过程，收获颇丰，总结以下几点心得向领导汇报，与各位同事交流。一、严把重大事项报告关系统建设全过程，我们始终坚持重大事项报告和进度定期汇报制度，对涉及系统开发的重要事项，及时向中心主任和分管主任汇报，按程序提交主任办公会研究批准后实施。1.充分调研，确定实施方案，按时上报审定实施结合中编办全国机构编制部门电子政务发展规划（2011-2015年）文件精神和办领导“政务公开、内网办公、3-5年不落后”的有关指示，我们按照“整体

2、规划、分块设计、分层应用”的思路，积极与省编办电子政务中心对接，实地到市经信委、人社局、规划局等部门进行调研，广泛征求各县（市）区编办、各处（局）的业务需求，本着实用、适用、易用原则，起草项目实施方案，并在调研过程中多次修改完善，经主任办公会批准后组织实施。2.加强学习，筹备招标工作，及时汇报招标进度招标工作启动前，为掌握项目建设的主导权，我们一方面通过各种渠道详细了解学习招标流程和政府采购细节；另一方面接触、比对四家有意投标的公司情况，就建设需求进行交流面谈，充分掌握招标信息，定期向办领导汇报进展情况。3.多方论证，严守报批程序，适时签订项目合同进入招标程序后，市经信委和市政府采购中心先后组

3、织了两轮项目方案论证，由采购中心抽选的专家对竞标公司的开发资质、技术实力、建设经验、项目方案、报价等情况进行了严格审核，在充分保证软硬件的合理性和可行性的基础上完成招标，签订合同。二、严把分工协作落实关“分工负责、协作落实”是项目推进的主要方式，既确保了项目的质量和建设速度，又节约了项目资金。1.发挥专业技术人员优势在项目招投标过程中，经办主要领导批准，由专业技术人员行使决定权，签订了更利于系统开发的补充条款；针对电子设备更新换代可能造成的产品贬值问题，我们发挥专业优势，确定了将软、硬件错时招标的方案，最终分别签订了软件服务商和硬件设备提供商。这样做一方面使应标单位在软、硬件优势上找准定位，另

4、一方面降低了中标价，为项目建设节省资金9.8万元。2.建立分工协作配合机制进入系统开发阶段，由刘主任负责与中标公司沟通，配合综合处解决好开发人员的办公、就餐和出入问题；我们技术科负责项目管理跟进，我本人侧重于软件开发的需求沟通、组织对接、技术研讨、质量把关等工作；范冬冬侧重硬件需求方案拟定、调试验收、网络改造、部署应用等工作，分工既各有侧重又相互配合，软、硬件建设有序推进；其他科室人员配合完成了项目进度汇报的修改、系统功能的测试验证等工作。此外，中心每周例会集中交流汇报工作进展情况，查摆项目推进过程中存在的问题，形成了中心内部协调机制；项目建设情况经中心办公会讨论后按程序报综合处等业务处室，形

5、成了处室间协调机制。通过协作配合不仅加快了项目建设，也增强了团队协作精神。三、严把项目建设廉洁关项目招标不可避免要与意向投标单位进行交流，我们坚持做到热情接待，主动向单位介绍项目需求情况。中心内部还制定了“四个一律”的规定：即：“凡与意向投标公司交流，一律两人以上；凡投标单位要求私下接触，一律回绝，并上报；凡合作单位宴请，一律不参加；凡合作单位馈赠，一律拒绝。”，时刻提醒着我们廉洁自律。涉及集体利益时，我们则想方设法、合理合法地争取最大权益，比如：将开发商提出的口头服务承诺写入合同，确保其履行承诺；根据业务处室的要求，多次协调项目公司修改需求分析，增加和升级系统功能；在系统软件开发未完成的情况

6、下，后延硬件设备进场时间，有效的为我办节约了专线月租费用。 四、严把软、硬件建设质量关在需求分析阶段，我们利用既懂技术又通业务的优势，组织十几次需求对接会，配合开发人员逐个处室了解业务需求，会后耐心为开发人员讲解机构编制相关知识、业务流程、功能定位，细心梳理300多个字段，几千条字典项，尽力将整个程序逻辑环节考虑周全，为数据库开发和程序编写奠定坚实的基础。在开发测试阶段，开发商希望用最少的人力和技术成本获得最大的收益，面对一些较难实现的程序，他们会以技术无法实现为由来搪塞，而另外一部分不适用、不易用的程序，他们又有抵触情绪，不愿修改。每遇到这些情况，我们持有的态度是不嫌费事，不怕麻烦，首先组织

7、科内部讨论，翻书本、上网查，达成一致解决方案后再同公司开发人员讨论，有时甚至是争论，对其搪塞理由用技术来反驳，力争找到最佳解决方案，始终严格把握住需求标准，在功能实现上决不放松，在程序质量上严格把关，保障了软件的适用、实用、易用。最终电子政务信息系统顺利通过安全测评上线运行。在硬件设备验收过程中，我们更是按硬件各性能指标严格检测，当时我们发现一台服务器的一个Usb口无法使用，公司提出可否维修，我们当场拒绝，要求必须按合同更换整台设备，虽然设备进场推迟了几天，却保障了硬件设备的质量和安全。信息系统建设的过程，也是全方位锻炼我们这支年轻队伍的过程，从多方调研、方案论证、需求分析到招标采购、系统开发、测试运行，这所有的工作全面提高了我们的沟通协调能力、综合文字水平、业务能力素养、廉洁自律品质，形成了谨慎、周密、细致、耐心的工作作风。电子政务信息系统是我办投入巨资建设的信息化基础项目，它承载着领导们的信任，同时