我国政府采购对于宏观经济调控功能的完善性探析

1、我国政府采购对于宏观经济调控功能的完善性探析-会计我国政府采购对于宏观经济调控功能的完善性探析徐新摘要:随着我国经济的不断发展和相关需求的上升，政府的采购规模在 不断增大z本文将从政府采购的相关问题出发，找出采购问题出现的主要原因， 并提出相应的解决措施，让政府采购带动宏观经济又好又快发展。关键词：政府采购；财政支出；模式；措施一、政府采购的含义2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过的中华人民共和国采购法中规定：政府采购指的是国家机关、事业 单位和团体组织使用财政性资金采购依法定制的集中采购目录以内的或者采购 限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我们可以很

2、清楚的看到，采购的主体 是政府，用于采购的相关费用是财政资金，而宏观经济的影响因素里面包含了政 府的相关行为,这就决定了政府的采购行为会影响宏观经济的运行。政府采购可 以增加财政支出,从而可以对客观经济进行一走的调控。二、政府采购的模式集中采购和分散采购是政府采购的两种主要模式,集中采购指的是采购 单位单位委托具有采购资质的机构集中为其采购必须要按照规范的操作流程和 市场竞争机制进行。而分散采购指的是各个单位单独进行采购。我国法律规定: 政府采用何种模式进行采购，应该要根据省级以上人民政府来确定，不得私自决 定本单位的采购模式，不然将会受到一定程度上的处罚。三、政府采购对于宏观经济调控功能的提

3、出政府在进行采购的同时，会导致一定程度上财政支出的增加，财政支出的增加在一走程度上会促进宏观经济的发展，加上政府采购的规模大，如果政府 采购的对象是高科技产品，那么就会引起该产品的生产逐渐增多，企业将会雇佣 更多的劳动力和技术人才，并且会加大科技投入，从而促进我国高新技术产业的 发展，这些变化会使得社会总需求的上升，所以政府的采购行为可以通过采购支 出的多少来控制我国宏观调控，由于相关设施的不完善，我国目前的采购行为还 存在很大的问题,需要我们进一步探讨,从而找出措施加以解决。四、政府采购对于宏观经济调控的作用1调控经济总量政府采购通过调整财政支出来对国民收入进行调节,财政支出增加可以 拉动国

4、民收入增长,从而拉动消费总量的上升。我国拉动经济发展主要是出口、 投资和消费，消费的增加必然会使得经济总量的上涨，从而促进经济发展。当国 民经济发展过快时，政府可以通过缩减财政收支来调减经济总量，从而可以防范 由于经济增长过快所带来的基础建设不健全等问题。2.保护国内产业和中小企业，促进产业结构优化升级购买本国的货物是政府采购中一个明确要求，我国颁布的中华人民共 和国政府采购法中的第十条明确规定:除了需要采购的货物、工程或者服务在 中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的，为在中国境外使用而进行采 购的,其他法律、行政法规另有规定的。政府采购必须采购本国的货物、工程和 服务,这是政府采购的

5、内在要求，只有通过采购本国商品来拉动本国需求,才能 真正做到从老百姓的立场出发,帮助国内企业发展,从而优化产业结构升级。3.更好地进行社会再分配活动政府有针对性地进行产品的采购”可以在一定程度上引导某些生产部门 的生产意向,政府对某种产品加大采购，则许多企业就会加大生产，如果充分利 用了这样的特点，可以从调整企业的生产来调整整个社会的硏发和生产，这样才 能进行社会再分配的调节活动。五、我国政府采购中对于宏观经济调控功能存在的问题1招标文件缺乏科学性我国的政府采购工作虽然有了相关法律加以规范，但是还是存在很多的 问题。由于采购工作相关人员的准备不足和知识技能不足等问题，使得招标文件 出现了各种各

6、样的问题，导致采购工作难以顺利开展。2.采购人与供应商的恶意串通在采购过程中，有的采购人通过违法的行为使得某一供应商中标，从而 双方互谋好处，有时候采购人会把重要信息泄露给供应商，双方共同舞弊，这样 的行为使得人民群众对政府的采购工作很是怀疑，造成了政府采购工作丧失了公 正性和公平性，同时也使得采购工作似乎只是在走形式，实质上已经订好了供应 商。六、我国政府采购对于宏观经济调控功能的对策1加强采购机构的制度建设采购问题的岀现与制度建设不健全有着必然的联系，健全相关制度是顺 利开展一项工作必不可少的一步，虽然目前我国已有一定的法律制度对采购工作 进行了规范，但是由于制度不健全，导致采购工作还是存

7、在很多问题,我们必须 要对这些漏洞加以填补，使得采购工作顺利进行。首先，要加强采购人员和采购 机构的牵制制度,在政府的一个采购工作中，应该由多人共同完成，人员之间相 互制约和监督,这样就可以避免由_人全权负责所产生的问题。其次，规范评价 的纪律，评价工作应该要客观公正，对于评价的过程，应该要按照规范化的标准 进行，不能搞特殊化，成功的评价结果对于下一次的工作有着启示作用，我们都 应该重视这个问题。再次”应该有相关配套设施加以配合”共同完成采购工作。 最后，对于一些存在歧义的条款进行删减，组织相关专家对于采购工作条款进行 研究后再确立,从而确保工作的准确性。2.完善标书的制作招标文件是招标工作的

8、重中之重”对于招标文件中存在的问题,应该要加以纠正，避免不必要问题的出现。首先应该明确采购产品的具体功能，在招标 文件中使用专业的词汇进行招标，从而规避歧义的产生。其次，对于语句不通顺 和错别字经常出现的招标文件，应该由相关专家确认无误后再向夕卜发出，同时应 该要提高起草招标文件工作人员的知识水平,必要时应该设立政府采购的试验田 措施来完善政府采购工作的进行。结语 政府的采购工作是我国组织财政支出的_个重要方面”对于采购工作中出现的问题我们都要加以重视。随着经济不断发展,政府的采购对于我国宏观经 济的发展越来越重要，政府采购工作的顺利进行，可以保护国内产业和中小企业 的发展，促进产业结构的优化升级，并且可以从调节财政支岀方面来控制经济总 量。社会各界应该对政府的采购工作进行监督,共同促进采购工作的顺利