职业健康安全体系管理换版培训

1、 1GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系换版培训课程中国质量认证中心2012年3月 2课程简介课程简介 培训目标培训目标 掌握GB/T28001-2011标准修订的内容； 掌握GB/T28001-2011标准修订的原则及变化内容； 加深对GB/T28001-2011标准的理解和在审核过程中重点、难点以及薄弱环节的关注； 3课程简介课程简介 课堂要求课堂要求 请关闭移动电话或置于振动； 请不要吸烟、喧哗、走动； 有问题或异议请随时提出，切忌交头接耳； 如不能按时出席，请向培训教师或班主任请假； 4课程简介课程简介 考试说明（考试说明（CCAACCAA笔试）笔试） 参加8学时培训的审

2、核员方可参加转换笔试； 笔试时，考生不能携带任何参考资料； 考生应持培训机构颁发的统一格式的转换培训证书和CCAA注册证书报名参加考试； 笔试时间为2小时，满分100分，及格分70分； 不合格者允许补考 5CCAA转版考试题型和分值分值分布分值分布1.2011版标准变化的内容及理解版标准变化的内容及理解 约占约占70%2.GB/T28001-2011标准的深度理解标准的深度理解 约占约占30%题型题型数量数量单题分值（分）单题分值（分）小计分值（分）小计分值（分）单项选择题单项选择题40140判断题判断题30130多项选择题多项选择题15115填空题填空题15115 6CNCA关于换版工作的要

3、求一、认证机构自2013年1月1日起，不得再颁发2001版标准认证证书。2014年1月1日起，任何2001版标准认证证书均属无效。二、认证机构在颁发2011版认证证书时，应确保审核员参加了经国家认监委批准的职业健康安全管理体系审核员培训机构提供的GB/T 28001-2011转换培训，取得培训合格证书后方可从事GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007版认证审核工作。认证机构颁发认证证书标注的认证依据标准为：GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007。三、各认证机构要切实做到在认证实施过程中，关注职业健康安全管理体系实效与职业健康安全绩效，确认获证组

4、织已符合2011版标准要求后，方可换发2011版标准证书。 7CNCA关于换版工作的要求 四、认证人员转换2011版注册证书时，应参加统一转换考试，对不能按要求完成转换的人员，应依据相关注册要求做出暂停、降级或撤销资格的处理决定。 五、中国合格评定国家认可中心要根据我国认证机构工作实际，制定标准换版工作方案和要求，报备国家认监委后开展认可证书换证工作。要把认证机构从事职业健康安全管理体系认证的能力作为重点，依此确定人员能力和认可业务范围，对不具备能力的业务范围要依据认可规范要求做出缩小认可范围或撤销认可资格的处理决定。 8CNCA关于换版工作的要求 六、各认证培训机构要尽快依照中国认证认可协会

5、 GB/T 28001-2011转换培训与考试大纲要求，编制转换培训教案，加强对本机构培训教师GB/T 28001-2011版标准的学习与研讨，正确理解标准核心与要求，规范培训活动行为，向学员正确讲授标准换版的信息，帮助认证人员加深标准理解，以利于审核能力的提高。 七、各认证咨询机构要加强对GB/T 28001-2011版标准的学习，加深标准理解，提高自身能力。在咨询过程中，要帮助树立企业正确的职业健康安全管理观念，为企业提供应用标准解决组织实际问题方案，切实做到使企业管理与GB/T 28001-2011标准有机结合。 9CCAA关于审核员转换要求一、自2012年2月1日至2013年12月31

6、日，CCAA对已注册的所有级别（含实习） OHSMS审核员、认证咨询师（以下简称“注册人员”）开展新版标准换版注册工作。在此期间，注册人员应参加一次新版标准转换培训并通过转换考试，以作为2012年度的指定专业发展活动。二、新版标准转换培训、转换考试工作将采取以下方式实施： （一）转换培训：注册人员应参加由CNCA批准、CCAA确认的OHSMS审核员培训机构提供的、符合CCAA职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲（第2版）相关部分要求的培训课程，并取得统一格式的培训合格证书。 （二）转换考试：注册人员应在完成转换培训并取得培训合格证书后，参加CCAA 分别在2012 年6 月、9 月举办的

7、新版标准全国统一转换考试；因故未能参加转换考试的注册人员，可择机参加CCAA 每季度举办的新版标准OHSMS 国家注册审核员全国统一考试“基础知识”部分的考试。 10CCAA关于审核员转换要求 三、对通过转换考试的人员，CCAA将公布合格名单。该名单与有效的人员注册证书一并使用，可作为注册人员完成新版标准转换的证明。CCAA将结合注册人员再注册或升级注册，陆续换发新版标准注册人员证书。 四、自2013年1月1日起，注册人员在初次注册、再注册、升级注册时，均应提供转换培训合格证书、转换考试或新版标准全国统一考试合格证明。 五、2013 年7 月1 日后，对未按要求完成转换考试的注册人员，CCAA

8、 将给予暂停注册资格的处置；2013 年12 月31 日后，对仍不能完成转换的注册人员，CCAA 将给予撤销注册资格的处置。 11CCAA考试说明 20122012年年6 6月起国家注册审核员考试将依据月起国家注册审核员考试将依据20112011版标版标准进行；准进行； 20122012年年6 6月和月和9 9月的认证人员全国统考将增加转版月的认证人员全国统考将增加转版考试，考试，预计考试会在全国主要省会城市举办；预计考试会在全国主要省会城市举办； 20122012年年9 9月后原则上不再安排转版考试；月后原则上不再安排转版考试； 有需要参加转版考试的人员有需要参加转版考试的人员或没有通过转版

9、考试或没有通过转版考试的人员，的人员，可参加每季度举办的认证人员全国统考可参加每季度举办的认证人员全国统考的的OHSMSOHSMS”基础知识基础知识“考试。考试。 12CCAA考试要求 考试形式为闭卷考试。考试形式为闭卷考试。 考生进入考场只允许携带身份证、转换培训证书考生进入考场只允许携带身份证、转换培训证书和注册证书，不允许带任何纸张、手机或其他摄和注册证书，不允许带任何纸张、手机或其他摄录像设备等录像设备等 考生手机等由培训机构在考前统一收走单独存放考生手机等由培训机构在考前统一收走单独存放，不得带入考场，不得带入考场 发现考生违纪行为，考试成绩作废发现考生违纪行为，考试成绩作废; ;

10、发现考生携带纸张、手机或其他摄录像设备等入发现考生携带纸张、手机或其他摄录像设备等入场的，取消考生注册资格，并将有关问题报送国场的，取消考生注册资格，并将有关问题报送国家认监委。家认监委。 13GB/T28001-2011标准 标准修订原则标准修订原则 标准修订过程标准修订过程 标准的主要变化标准的主要变化 GB/T28001-2011GB/T28001-2011标准的内容标准的内容 14标准修订原则 等同采用国外先进标准 遵循采标原则 按推荐性国家标准制定 按GB/T1.1的规则要求起草 用于开展认证活动 满足认证的需要 吸收我国多年的实践经验并结合国情 结合我国企业的组织形态及内部管理方式

11、 考虑我国传统文化、风俗习惯。 152009开始制定GB/T28001标准；2011开始制定GB/T28002标准；2011年12月30日发布GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求，2012年2月1日实施 ；起草组包含科研机构、认证管理机构、认证机构、企业、专家；起草过程广泛征求意见。标准修订过程 16GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化考虑在以下几个方面加以改进： 改善与ISO9001和ISO14001标准的兼容性 寻求机会与其它职业健康安全管理体系标准（如ILO-OHS：2001）兼容性 反映职业健康安全实践的发展 基于应用经验对200

12、1版标准所述要求进一步加以澄清。 17 GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化1、更加强调“健康”的重要性 。2、对PDCA（策划-实施-检查-改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款中不再分别予以介绍。3、术语和定义部分做了较大调整和变动，包括：新增9个术语。它们分别是：可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、职业健康安全方针、工作场所、预防措施、程序、记录；修改了13个术语的定义。它们分别为：审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价； 18GB/T2

13、8001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化用新术语“可接受的风险”取代原有术语“可容许的风险”。（参见3.1）原有术语“事故”和“事件”被合并到术语“事件” 中。 （参见3.9） 术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”或“工作环境破坏” （参见3.6） ； 考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内；作为替代的一种方式，此方面对职业健康安全有影响的损失和破坏，其风险可以通过组织风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施得到控制。 19 GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化4、为了与GB

14、/T19001-2008、GB/T24001-2004标准兼容，标准技术内容作了较大改进，例如：为了与GB/T24001-2004相兼容，本标准将2001版标准的4.3.3和4.3.4合并为本标准的4.3.3；5、针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级提出了新的要求（参见4.3.1） ；6、更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）;7、增加了4.5.2“合规性评价”；8、对参与和协商提出了新的要求（参见4.4.3.2）9、对事件调查提出了新的要求（参见4.5.3.1） 20GB/T28001-2011GB/T28001-2011需重点关注的专业性变化需重点关注的专业性变化1. 进一

15、步明确了职业健康安全内涵；2. 强调了“健康”的重要性；3. 进一步明确组织职业健康安全管理涉及的人员对象；（包括临时工、承包方、访问者等）4. 进一步明确系统安全工程方法所包含的过程；5. 增加危险源辨识和风险评价过程应考虑的因素 要求； 21GB/T28001-2011GB/T28001-2011需重点关注的专业性变化需重点关注的专业性变化6、增加对危险源变更管理要求；7、增加对危险源控制措施的层级要求；8、明晰危险源和法律法规是构建体系的基础；9、增加非管理人员及其他相关方参与和协商的内容要求；10、明确运行控制措施的要求；11、增加事件调查要求。 22职业健康安全管理体系运行模式职业健

16、康安全管理体系运行模式PDCAPDCA 23 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求 1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义3.1 可接受风险 acceptable risk 3.2 审核 audit 3.3 持续改进 continual improvement3.4 纠正措施 corrective action 24GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.5 文件 document3.6危险源 hazard3.7 危险源辨识 hazard identification3.8 健康损害 ill hea

17、lth3.9 事件 incident3.10 相关方 interested party3.11 不符合 nonconformity 25GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.12 职业健康安全（OH&S） occupational health and safety (OH&S)3.13 职业健康安全管理体系 OH&S management system3.14 职业健康安全目标 OH&S objective3.15 职业健康安全绩效 OH&S performance3.16 职业健康安全方针 OH&S policy3.17

18、 组织 organization 26GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.18 预防措施 preventive action3.19 程序 procedure3.20 记录 record3.21 风险 risk3.22 风险评价 risk assessment3.23 工作场所 workplace 27GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求4 职业健康安全管理体系要求 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标和方案 4.4 实施和运行 28

19、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.3.1 沟通 4.4.3.2 参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 29GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求4.5 检查 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价（4.5.2.1；4.5.2.2） 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.3.1 事件调查 4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制

20、 4.5.5 内部审核4.6 管理评审 30GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容1 范围范围 本标准提出了对职业健康本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的也未作出设计管理体系的具体规定具体规定。GB/T28001-2011GB/T28001-20111 范围范围 本标准本标准规定规定了对职业健康了对职业健康安全管理体系的要求，旨安全管理体系的要

21、求，旨在使组织能够控制其职业在使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其职健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。它既不业健康安全绩效。它既不规定规定具体的职业健康安全具体的职业健康安全绩效准则，绩效准则，也不提供详细也不提供详细的管理体系设计规范。的管理体系设计规范。 GB/T28001-2011的主要变化 1 范围 31GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容 本标准适用于任何有下列本标准适用于任何有下列愿望的组织：愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体）建立职业健康安全管理体系，消除或减少雇员因组系，消除或减少雇员因组织的活动而使员工和其它织的活动而使员工和其它相关可

22、能面临的职业健康相关可能面临的职业健康安全风险安全风险c）使自己确信能符合所声明）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；的职业健康安全方针；d）向外界证实这种符合性；）向外界证实这种符合性；e）寻求外部组织对职业健康）寻求外部组织对职业健康安全管理体系的认证；安全管理体系的认证；f）自我鉴定和声明符合本标）自我鉴定和声明符合本标准准GB/T28001-2011GB/T28001-2011本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，以消除或）建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关尽可能降低可能暴露于与组织活动

23、相关的职业健康安全危险源中的员工和其他的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；相关方所面临的风险；c）确保组织自身符合其所阐明确保组织自身符合其所阐明的职业健康的职业健康安全方针安全方针d）通过下列方式来证实符合本标准：通过下列方式来证实符合本标准：1）作出自我评价和自我声明；）作出自我评价和自我声明；2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客）对其符合性的确认）对其符合性的确认3）寻求组织外部一方对其自我声明确认）寻求组织外部一方对其自我声明确认4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；系的认证；GB/T

24、28001-2011的的主要变化主要变化 1 1范围范围 32GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容 本标准中的所有要求意在纳本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管入任何一个职业健康安全管理体系理体系.其应用程度取决于组其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂动性质、运行的风险与复杂性等因素。性等因素。 本标准针对的职业健康安全本标准针对的职业健康安全,而非产品和服务安全。而非产品和服务安全。 GB/T28001-2011GB/T28001-2011 本标准中的所有要求旨在被本标准中的所有要求旨在被纳入到任何

25、职业健康安全管纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。复杂性等因素。 本标准旨在针对职业健康安本标准旨在针对职业健康安全全,而非而非诸如员工健身或健诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的失或环境影响等其他方面的健康和安全健康和安全 。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 1 1范围范围 33GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 明确了下列文件对

26、于本标准的应用是必不可少的：GB/T19000-2008 质量管理体系 基础和术语GB/T24001-2004 环境管理体系 要求和使用指南GB/T28002：2011 职业健康安全管理体系 实施指南 34 3 3 术语和定义术语和定义 （与职业健康安全相关的术语（与职业健康安全相关的术语9 9个个）1、工作场所 workplace2、职业健康安全（OH&S） occupational health and safety (OH&S)3、事件 incident4、健康损害 ill health 5、危险源 hazard6、风险 risk7、可接受风险 acceptable ri

27、sk8、危险源辨识 hazard identification9、风险评价 risk assessment 35GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 317可容许风险Tolerable risk： 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险 。 3.1可接受风险 acceptable risk： 根据组织的法律义务和根据组织的法律义务和职业健康安全方针（职业健康安全方针（3.16），已降至组织可），已降至组织可容许容许程程度的风险。度的风险。GB/T28001-2001GB/T28001-2001GB/

28、T28001-2011GB/T28001-2011 36GB/T28001-2001GB/T28001-20013.4 危险源：危险源：hazard 可能导致伤害或疾病、可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或或这些情况组合的根源或状态。状态。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.63.6危险源危险源 hazard 可能导致人身伤害可能导致人身伤害和（和（或）健康损害或）健康损害（3.8）的）的根源、状态或行为，或其根源、状态或行为，或其组合。组合。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义

29、 37GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 3.5危险源辨识hazard identification: 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.7危险源辨识hazard identification: 识别危险源(3.6)的存在并确定其特性的过程。GB/T28001-2001GB/T28001-2001GB/T28001-2011GB/T28001-2011 38GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.8健康损害 ill health 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状可确认

30、的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。况引起或加重的身体或精神的不良状态。 39GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.1 事故：事故：accident 造成死亡、疾病、伤害、损造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。坏或其他损失的意外情况。 3.6 事件：事件：incident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其它损失的事件，害、损坏或其它损失的事件，在英文中还可称为在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，术语“inciden

31、t”包含包含“near-misses”。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.9 事件：事件：incident 发生或可能发生与工作相关的健发生或可能发生与工作相关的健康损害（康损害（3.8）或人身伤害）或人身伤害(无论无论严重程度严重程度)，或者死亡的情况。，或者死亡的情况。注注1：事故是一种发生人身伤害、健：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的的事件。康损害或死亡的的事件。注注2: 未发生人身伤害、健康损害或未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件，通常称为死亡的事件，通常称为“未遂事件未遂事件”，在英文中也可称为，在英文中也可称为“near-miss”, “near

32、-hit”, “close call” 或或“dangerous occurrence”。 注注3: 紧急情况紧急情况(参见参见4.4.7)是一种特殊是一种特殊类型的事件。类型的事件。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 40GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.10 职业健康安全：职业健康安全：occupational health and safety(OHS) 影响工作场所内员工、影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人临时工作人员、合同方人员、访问者及其它人员健员、访问者及其它人员健康和安全的条件与因素。康和安全

33、的条件与因素。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.12职业健康安全：职业健康安全：occupational health and safety(OHS)影响或影响或可能可能影响工作场所（影响工作场所（3.23）内的或其他工作人员（包括临）内的或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或时工和承包方员工）、访问者或任何任何其它人员健康和安全的条件其它人员健康和安全的条件与因素。与因素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求面的法律法规要求GB/T2800

34、1-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 41GB/T28001-2001GB/T28001-20013.14 风险：风险：risk 某一特定危险情况发生某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。的可能性和后果的组合。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.21风险：风险：risk 发生危险事件或有害暴露的可发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（健康损害（3.8）的严重性的组合）的严重性的组合GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 42GB/T28001-20

35、11GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.15 风险评价：风险评价：risk assessment 评估风险大小以及确定评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程风险是否可容许的全过程。3.22 风险评价：风险评价：risk assessment 对危险源导致的风对危险源导致的风险（险（3.21）进行评估、）进行评估、对现有控制措施的充对现有控制措施的充分性加以考虑分性加以考虑以及对以及对风险是否可接受予以风险是否可接受予以确定的过程。确定的过程。 GB/T28001-2001 GB/T28001-2001 GB/T28001-2011 GB/T28

36、001-2011 43GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.23 工作场所：工作场所：workplace 在组织控制下实施工作相关的活动的任何物在组织控制下实施工作相关的活动的任何物理地点。理地点。注注: 在考虑工作场所的构成时，组织（在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等如驾驶、乘机、乘船或乘火车等),在客户在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。或顾客处所工作或在家工作的人员。 4

37、4 3 3 术语和定义（与职业健康安全管理体系相关的术语术语和定义（与职业健康安全管理体系相关的术语1414个）个）1、组织 organization2、职业健康安全绩效 OH&S performance3、职业健康安全方针 OH&S policy4、职业健康安全管理体系 OH&S management system5、职业健康安全目标 OH&S objective6、程序 procedure7、持续改进 continual improvement 453 3 术语和定义（与职业健康安全管理体系相关的术语术语和定义（与职业健康安全管理体系相关的术语1414个）个

38、）8、审核 audit9、不符合 nonconformity 10、纠正措施 corrective action11、预防措施 preventive action12、相关方 interested party13、文件 document14、记录 record 46GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.2 审核：审核：audit 见见GB/T 19000-2000中中3.9.1的定义。的定义。 。 GB/T28001-2011GB/T28001-20113.2 审核：审核：audit为获得审核证据并对其进行客观为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的

39、程评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的、形度所进行的系统的、独立的、形成文件的过程。成文件的过程。（GB/T19000-2008，3.9.1）注注1：“独立的独立的”不意味着必须来自不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过与被审核活型组织，独立性可以通过与被审核活动之间无责任关系来证实。动之间无责任关系来证实。注注2：有关：有关“审核证据审核证据”和和“审核准审核准则则”见见GB/T19011。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 47GB/T28001-2001GB/T28

40、001-2001内容内容3.3 持续改进：持续改进：continual improvement 为改进职业健康安全为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的过程。的过程。 注：该过程不必同时注：该过程不必同时发生在活动的所有领域发生在活动的所有领域.GB/T28001-2011GB/T28001-20113.3 持续改进持续改进 continual improvement为了实现对整体职业健康安全绩为了实现对整体职业健康安全绩效（效（3.15）的改进，根据组织的）的改进，根据组织的职业健康安全方针

41、（职业健康安全方针（3.16），不），不断对职业健康安全管理体系断对职业健康安全管理体系（3.13）进行强化的过程。）进行强化的过程。（GB/T19000-2008，3.9.1）注注1：该过程不必同时发生于活动的：该过程不必同时发生于活动的所有方面。所有方面。注注2：改编自：改编自GB/T24001-2004，3.2。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 48GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.4纠正措施纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合为消除已发

42、现的不符合(3.11)或其他不期或其他不期望情况的原因所采取的措施。望情况的原因所采取的措施。注1: 一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.18)是为了防止发生。 GB/T19000-2008，3.6.5 49GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.18 预防措施预防措施：preventive action 为消除潜在不符合为消除潜在不符合(3.11)或其他不期望潜在或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。情况的原因所采取的措施。注1: 一个潜在不符合可以有若干个原因。注2: 采

43、取预防措施是为了防止发生,而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。 GB/T19000-2008，3.6.4 50GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.5文件document 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。GB/T24001-2004，3.43.20 记录记录: record 阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件(3.5)。（。（GB/T24001-2004，3.20）3.19 程序：

44、程序：procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注1: 程序可以形成文件,也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可称为“程序文件”。GB/T19000-2008，3.4.5 51GB/T28001-2011GB/T28001-2011的主要变化的主要变化 3 3 术语和定义术语和定义3.16 职业健康安全方针：职业健康安全方针：OH&S policy 最高管理者就组织（最高管理者就组织（3.17）的职业健康安全）的职业健康安全绩效绩效(3.15)正式表述的总体意图和方向。

45、正式表述的总体意图和方向。 注注1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标（安全目标（3.14）提供框架）提供框架。 注注2：改编自：改编自GB/T24001-2004，3.11 52GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.7 相关方：相关方：interested parties 与组织的职业健康安全绩与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。绩效影响的个人或团体。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.9 相关方：相关方：intereste

46、d party 工作场所（工作场所（3.23）内外）内外与组织与组织（3.17）职业健康安全绩效（）职业健康安全绩效（3.15）有关或受其影响的个人）有关或受其影响的个人或团体。或团体。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 53GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.12 组织：组织：organization 职责、权限和相互关系得到职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。见安排的一组人员及设施。见GB/T19000-2000中中3.3.1的定的定义。义。 注注:对于拥有一个以上运对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把

47、一个行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组单独的运行单位视为一个组织。织。GB/T28001-2011GB/T28001-20113.17组织组织organization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注注:对于拥有一个以上运行单位的对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为组织，可以把一个运行单位视为一个组织。（一个组织。（GB/T24001-2004。3.16）GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定

48、义 54GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.10 职业健康安全管理体职业健康安全管理体系：系：occupational health and safety(OHS)总的管理体系的一个部分，总的管理体系的一个部分，便于组织对其业务相关的职便于组织对其业务相关的职业健康安全风险的管理。它业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、策划活针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过动、职责、惯例、程序、过程和资源程和资源 GB/T28001-2011GB/T28001-2

49、0113.13 职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系：OH&S management system 组织（组织（3.17）管理体系的一部分，用）管理体系的一部分，用来制定和实施组织的职业健康安全方来制定和实施组织的职业健康安全方针（针（3.16）并管理其职业健康安全风险）并管理其职业健康安全风险（3.21）。）。注注1:管理体系是用于制定方针与目标管理体系是用于制定方针与目标,并并实现这些目标的一组相互关联的要素。实现这些目标的一组相互关联的要素。注注2:管理体系包括组织结构、策划活动管理体系包括组织结构、策划活动(如如: 包括风险评价和目标建立等包括风险评价和目标建立等)、职责

50、、职责、惯例、程序（、惯例、程序（3.19)、过程和资源。注、过程和资源。注3;改变自改变自GB/T24001-2004，3.8）GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 55GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.13 绩效：绩效：performance 基于职业健康安全方针基于职业健康安全方针与目标，与组织的职业健与目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的康安全风险控制有关的,职职业健康安全管理体系的可业健康安全管理体系的可测量的结果。测量的结果。注注1:绩效测量包括职业健绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的康安全管理活

51、动和结果的测量。测量。注注2“绩效绩效”也可称为也可称为“业业绩绩”。 GB/T28001-2011GB/T28001-20113.15 职业健康安全绩效职业健康安全绩效：OH&S performance 组织（组织（3.17）对其职业健康安全风对其职业健康安全风险险(3.21)进行管理所进行管理所取得的可测量的取得的可测量的结果。结果。注注1: 职业健康安全绩效测量包括职业健康安全绩效测量包括测量测量组织控制措施的有效性。组织控制措施的有效性。注注2: 在职业健康安全管理体系在职业健康安全管理体系(3.13)背景下，结果也可根据照组织的职业背景下，结果也可根据照组织的职业健康安全方针

52、健康安全方针(3.16)、职业健康安全、职业健康安全目标目标(3.14)和其他职业健康安全绩效和其他职业健康安全绩效要求对测量出来。要求对测量出来。 GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 56GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.9 目标：目标：objectives 组织在职业健康安组织在职业健康安全绩效方面所要达到的全绩效方面所要达到的目的目的 。 GB/T28001-2011GB/T28001-20113.14 职业健康安全目标：职业健康安全目标：OH&S objective 组织（组织（3.17）自我设定的自

53、我设定的在职业在职业健康安全绩效健康安全绩效(3.15)方面要达到的方面要达到的职业健康安全目的。职业健康安全目的。注注1:只要可行，目标就宜量化。只要可行，目标就宜量化。注注2: 4.3.3要求职业健康安全目标要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针符合职业健康安全方针(3.16)。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 57GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容3.8 不符合：不符合：nonconformance 任何与工作标准、惯任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离体系绩效等的偏离,其

54、其结果能够直接或间接导结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这失、工作环境破坏或这些情况的组合些情况的组合 GB/T28001-2011GB/T28001-20113.11不符合：不符合：nonconformity未满足要求。未满足要求。注注: 不符合可以是任何偏离不符合可以是任何偏离:工作标准工作标准,惯例惯例,程序程序,法规要求法规要求，等；，等；职业健康安全管理体系要求。职业健康安全管理体系要求。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 3 3 术语和定义术语和定义 58GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容4.1

55、 4.1 总要求总要求 组织应建立并保持职业健组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第康安全管理体系。第4章章描述了对职业健康安全管描述了对职业健康安全管理体系的要求。理体系的要求。 附：图图1 职业健康安全管职业健康安全管理体系模式理体系模式 （PDCA）GB/T28001-2011GB/T28001-20114.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建组织应根据本标准的要求建立、立、实施实施、保持和保持和持续改进持续改进职业健康安全管理体系，职业健康安全管理体系，确确定如何满足这些要求，并形定如何满足这些要求，并形成文件。成文件。 组织应界定职业健康安组织应界定职业健康安全管理体

56、系的范围，并形成全管理体系的范围，并形成文件。文件。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 4.1 4.1总要求总要求 59GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容GB/T28001-2011GB/T28001-2011 最高管理者应确定和批准本组织最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在康安全方针在界定的职业健康安全管界定的职业健康安全管理体系范围内理体系范围内： a)a)适合于组织职业健康安全风性质适合于组织职业健康安全风性质和规模和规模 b)b)包括防止人身伤害和与健康损害包括防止人身伤害和

57、与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺健康安全绩效的承诺； c)c)包括至少遵守与其职业健康安全包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用的法律法规要求及危险源有关的适用的法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺组织应遵守的其他要求的承诺； GB/T28001:2011的的主要变化主要变化 4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承安全总目标和改进职业健康

58、安全绩效的承诺。诺。 职业健康安全方针应：职业健康安全方针应：a)适合组织职业健康安全风险性质和规模适合组织职业健康安全风险性质和规模b)包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其它要求的承诺；规和组织接受的其它要求的承诺；d)形成文件、实施并维持；形成文件、实施并维持；e)传达到全体员工传达到全体员工,使其员工认识各自的职使其员工认识各自的职业健康安全义务；业健康安全义务；f)可为相关方所获取；可为相关方所获取；g)定期评审，以确保其与组织保持相关和定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。适宜。 60GB/

59、T28001:2011GB/T28001:2011的主要变化的主要变化 4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 d) d)为制定评审职业健康安全目标提供框架为制定评审职业健康安全目标提供框架 e)e)形成文件、付诸实施，并予以形成文件、付诸实施，并予以保持保持； f)f)传达到所有传达到所有在组织控制下工作的人员在组织控制下工作的人员, ,旨在旨在使其认识到各使其认识到各 自的职业健康安全义务；自的职业健康安全义务； g)g)可为相关方所获取；可为相关方所获取； h)h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。 61GB/T28001-2001

60、GB/T28001-2001内容内容GB/T28001-2011GB/T28001-2011内容内容4.3.14.3.1危险源辨识、风险评价和控制危险源辨识、风险评价和控制措施的确定措施的确定组织应建立、组织应建立、实施实施和保持程序，以和保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定和必要控制措施的确定 危险源辨识和风险评价程序应危险源辨识和风险评价程序应考虑：考虑：常规和非常规活动；常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包所有进入工作场所的人员（包括括承包方承包方人员和访问者）的活动；人员和访问者）的活动；GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 4.3.1 4.3.1危险源辨识、风险评危险源辨识、风险评价和控制措施的确定价和控制措施的确定4.3